Р Е Ш Е Н И Е
№ 260510
гр. Бургас, 27.11.2020 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
БУРГАСКИ РАЙОНЕН СЪД, LI наказателен състав, в публично съдебно заседание,
проведено на 05.11.2020 г., в състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: АНДОН ВЪЛКОВ
при участието на секретаря Калина Събева,
като разгледа НАХД № 4006 по описа на РС - Бургас за 2020 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59-63 ЗАНН.
Образувано е по жалба на Д.Д.С., ЕГН **********,
срещу Наказателно постановление № 818-F544115/02.06.2020 г., издадено от
заместник-директора на ТД на НАП – Бургас, с което на жалбоподателката, на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО, за нарушение по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО, вр.
чл. 2, ал. 1 и чл. 4, ал. 1, т. 2 от Наредба № Н-13/2019 г. на МФ, й е наложено
административно наказание "глоба" в размер на 50 лв.
Жалбоподателката оспорва наказателното
постановление. Редовно уведомена, се явява лично, като поддържа жалбата и прави
искане за отмяна на наказателното постановление.
ТД на НАП – Бургас, чрез процесуалния си
представител ю.к. Ч., оспорва жалбата като неоснователна и моли обжалваното НП
да бъде потвърдено.
Съдът, като прецени събраните по делото
доказателства и като съобрази възраженията на страните, намира за установено от фактическа страна следното:
На 16.04.2020 г., свидетелката С.Х., в качеството
си на инспектор по приходите към ТД на НАП, съставила АУАН на жалбоподателката С.
за това, че в качеството й на самоосигуряващо се лице, не е подала в срок до 25.03.2020
г. декларация образец 1 за месец февруари 2020 г. Декларацията е била подадена
на 16.04.2020 г. Посочено е, че декларация Образец 1, с данни за осигурителния
доход, осигурителните вноски за ДОО, УПФ, здравното осигуряване, ДЗПО,
включително за фонд ГВРС, дните в осигуряване и облагаемия доход по ЗДДФЛ –
поотделно за всяко лице, подлежащо на осигуряване, се подава до 25-то число на
месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните; при начислено или
изплатено възнаграждение за същия месец след този срок – до края на месеца, в
който е начислено или изплатено възнаграждението. Декларация е била подадена на
16.04.2020 г.
Административнонаказващият орган,
сезиран с преписката по акта, счел фактическите констатации за безспорно
установени и издал обжалваното постановление от 02.06.2020 г., с което за
нарушение на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО и във връзка с чл. 2, ал. 1 и чл. 4, ал.
1, т. от Наредба № Н-13/2009 г., и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО наложил на жалбоподателката глоба в размер на
50 лева.
Изложената фактическа обстановка съдът
прие за установена с оглед събраните по делото доказателства: акт за
установяване на административно нарушение, наказателно постановление, възражение,
заповед, както и от свидетелските показания. Доказателствата по делото са непротиворечиви
и допълващи се, поради което съдът ги кредитира изцяло. По делото не се събра
доказателствен материал, който да поставя под съмнение така установените факти.
Жалбоподателката не оспорва така установената по делото фактическа обстановка.
От
правна страна:
Жалбата е депозирана в рамките на
седемдневния срок за обжалване по чл. 59, ал. 2 ЗАНН, подадена от легитимирано
да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се
приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата
е основателна по следните съображения:
Съдът счита, че наказателно
постановление е издадено от оправомощено за това лице, видно от приобщената по делото
Заповед № ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018 г., а АУАН е съставен от компетентен орган.
Административнонаказателното производство е образувано в срока по чл. 34 от ЗАНН, а наказателното постановление е било издадено в шестмесечния срок.
Независимо от това съдът счита, че НП е незаконосъобразно.
Съгласно разпоредбата на чл. 2, ал. 1,
изр. 1 от Наредба № Н-13 от 17.12.2019 г., работодателите, осигурителите и
техни клонове и поделения, осигурителните каси, самоосигуряващите се лица или
упълномощени от тях лица подават в компетентната териториална дирекция на
Националната агенция за приходите декларации по образец 1, 3 и 5 съгласно приложения
№ 1, 2 и 3. Според разпоредбата на чл. 4, ал. 1, т. 2 от Наредба № Н-13 от
17.12.2019 г., декларация образец 1 се подава в съответната компетентна
териториална дирекция на Националната агенция за приходите от самоосигуряващите се лица: до 25-о число на
месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните за тях.
Няма спор, че в конкретния случай
жалбоподателката е имала качеството на самоосигуряващо се лице по смисъла на
чл. 5, ал. 2 КСО, като е следвало да подаде декларация образец 1 за месец февруари
2020 г. в ТД на НАП-Бургас до 25.03.2020 г. Доколкото обаче срокът е изтекъл по време на
обявеното извънредно положение (от 13 март до 13 май), то съгласно разпоредбата
на чл. 4, ал. 1, т. 1 от Закона за мерките и действията по време на
извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020
г., и за преодоляване на последиците, същият е бил удължен с един месец от отмяната
на извънредното положение. В този смисъл декларацията е била подадена в
законоустановения срок - на 16.04.2020 г., тъй като е депозирана преди
13.06.2020 г., а извънредното положение бе отменено на 13.05.2020 г. С оглед на
изложеното не е налице административно нарушение.
В конкретния случай отговорността на
жалбоподателката е ангажирана незаконосъобразно, поради което и подадената
жалба следва да се уважи.
Съгласно на чл. 63, ал. 3 ЗАНН в
производството по обжалване на НП въззивният съд може да присъжда разноски на
страните. В случая право на разноски има само жалбоподателката, която не е
поискала присъждане на такива, поради което съдът не й присъжда разноски.
Така мотивиран, съдът
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 818-F544115/02.06.2020 г., издадено от заместник-директора на
ТД на НАП – Бургас, с което на жалбоподателката Д.Д.С., ЕГН **********, на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО, за нарушение по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО, вр.
чл. 2, ал. 1 и чл. 4, ал. 1, т. 2 от Наредба № Н-13/2019 г. на МФ, й е наложено
административно наказание "глоба" в размер на 50 лв.
РЕШЕНИЕТО може да бъде
обжалвано пред Административен съд –
Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕПИС
от
решението да се изпрати на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
/п/
Вярно с оригинала: /п/
КС