О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 717
гр.Плевен, 04.04.2023 г.
Административен съд – Плевен, ІІ състав, в
закрито заседание на четвърти април две
хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ
ГОСПОДИНОВ
като
разгледа докладваното от съдия Господинов административно дело № 214 по описа
на съда за 2023 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е образувано по подадена искова молба от „МБАЛ СВЕТИ ПАНТАЛЕЙМОН –
ПЛЕВЕН“ ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Плевен,
ул.“Трите бора“ № 24, представлявано от управителя Соня Иванова Мукова –
Атанасова, подадена чрез пълномощника адв.В.Г. от САК, с която е предявен иск
против РЗОК – Плевен с посочено правно основание чл.1 от ЗОДОВ и цена от
24 575,74 лв.
Съдът намира, че така подадената искова молба
не е редовна, тъй като посоченото правно основание не съответства на изложената
фактология в обстоятелствената част и аргументите, обуславящи правото на иск.
В съдебната практика еднозначно е прието,
че предпоставка за допустимостта на иск с правно основание чл.1, ал.1 от ЗОДОВ
е наличие на отменен административен акт, действия или бездействия на държавни
или общински органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение на
административна дейност. В обстоятелствената част на ИМ обаче се излагат
подробни съображения, свързани с наличие на сключен между страните на
административен договор по смисъла на чл.19а, ал.2 от АПК и анекс към него. Съобразно
разпоредбата на чл.19ж, ал.1 - 3 от
АПК, споровете относно действителност, изпълнение, изменение или
прекратяване на административните договори се решават от компетентния
административен съд. Споровете се разглеждат по реда на дял трети. Съдът
разглежда делото и се произнася по искането в 6-месечен срок от постъпването
му, освен ако в специален закон не е предвидено друго.
Исковите производства с правно основание
чл.1, ал.1 от ЗОДОВ обаче се разглеждат по реда на чл.203 – чл.207 от АПК, при
субсидиарно приложение на разпоредбите на ЗОДОВ.
Отговорността
по ЗОДОВ е деликтна, а не договорна /Решение № 158/08.07.2013 г. на ВКС по
гр.д.№ 2878/2013 г./.
Тоест, касае се за отделни производства,
при които е приложим различен процесуален ред, при които е възможно да е налице
и различен като процесуална легитимация ответник, а в случая на искова
претенция с правно основание ЗОДОВ е задължително и разглеждане на производството с
участие на прокурор /чл.10, ал.1 ЗОДОВ/.
Ето защо на ищецът следва да бъдат дадени указания да
отстрани посочените по-горе противоречия като уточни дали претендираното
обезщетение произтича от неизпълнение на задължения по административен договор
и се касае за претенция по смисъла на чл.19ж, ал.1 от АПК, или се касае за
претенция с правно основание чл.1, ал.1 от ЗОДОВ. В последния случай ищецът
следва да посочи изрично отменения административен акт, на който се основава
претенцията или действията/бездействията на държавен орган или длъжностни лица при или по повод изпълнение на
административна дейност.
При уточняване на претенцията следва да се
има предвид, че съобразно чл.8, ал.3 от ЗОДОВ, когато закон или указ е
предвидил специален начин на обезщетение, този закон не се прилага.
Освен това към ИМ съгласно
чл. 128, т.2 и т. 3 от ГПК /приложим на основание чл.144 от АПК/ се прилага
задължително документ за внесена държавна такса. Същата е в размер на 50
/петдесет/ лева за юридическите лица, в който смисъл на разпоредбите на чл.9а
от ЗОДОВ и чл.204а от АПК.
С оглед посоченото, исковата молба следва
да бъде оставена без движение, а на ищеца да се укаже в срок от 7 дни да уточни
ИМ съобразно посоченото по-горе в настоящето определение, както и да заплати
държавна такса в размер на 50 лв. по сметка на Административен съд- Плевен и да
представи платежния документ към делото. Ищецът следва да бъде предупреден за
последиците от неизпълнение на дадените указания.
Водим
от изложеното, Административен съд - Плевен, ІІ-ри състав,
ОПРЕДЕЛИ :
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ искова молба от „МБАЛ СВЕТИ ПАНТАЛЕЙМОН –
ПЛЕВЕН“ ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Плевен,
ул.“Трите бора“ № 24, представлявано от управителя Соня Иванова Мукова –
Атанасова, подадена чрез пълномощника адв.В.Г. от САК, с която е предявен иск
против РЗОК – Плевен с посочено правно основание чл.1 от ЗОДОВ и цена от
24 575,74 лв.
УКАЗВА на ищеца в срок от 7 дни от получаване на
съобщението, да подаде уточнение на исковата си молба, в което да посочи дали
претендираното обезщетение произтича от неизпълнение на задължения по
административен договор и се касае за претенция по смисъла на чл.19ж, ал.1 от АПК, или се касае за претенция с правно основание чл.1, ал.1 от ЗОДОВ, при
което да съобрази указанията, дадени в обстоятелствената част на настоящето
определение.
УКАЗВА на ищеца в 7-дневен срок от съобщението да
внесе държавна такса в размер от 50 /петдесет/ лева по сметка на
Административен съд – Плевен и да представи платежния документ по делото.
УКАЗВА на ищеца, че при неизпълнение на всички
указанията в срок, исковата молба ще му бъде върната, а производството ще бъде
прекратено.
Определението не подлежи на оспорване.
СЪДИЯ: /п/