№ 195
гр. Русе, 24.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и шести януари през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:Мирослав Арх. Йорданов
при участието на секретаря Наталия Ив. Тодорова
като разгледа докладваното от Мирослав Арх. Йорданов Административно
наказателно дело № 20224520202091 по описа за 2022 година
съобрази следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН. Образувано е по жалба на
ЕТ „СТАРТ-СТАНЧО СТАНЧЕВ – Т. С.“ против Наказателно постановление
№ 38-0002328 / 20.09.2022 г., издадено от директора на РД „АА“ - гр. Русе, с
което на едноличния търговец за нарушение на чл.91в, т.2 от ЗАвтП на осн.
чл.104, ал.7, пр.2 от с.з. е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв.
Иска се от съда да отмени наказателното постановление като неправилно и
незаконосъобразно издадено. Административнонаказващият орган счита, че
наказателното постановление следва да се потвърди, а Русенската районна
прокуратура не взема отношение по случая.
След като направи преценка на събраните доказателства, съдът приема
за установено следното:
Жалбата е подадена в срока на чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от легитимирано за
това действие лице и при наличието на правен интерес, поради което се явява
допустима. Разгледана по същество е основателна.
На 16.06.2022 г. в гр. Русе, свид. А. К. – старши инспектор при РД „АА”
– гр.Русе, извършил проверка на транспортното предприятие, стопанисвано
от ЕТ „СТАРТ-СТАНЧО СТАНЧЕВ – Т. С.“, при която приел, че не му е
1
предоставена информация от дигиталния тахограф монтиран в товарен
автомобил „Мерцедес“ с рег.№ РР 5902 ВМ за периода от 00.00 часа на
16.06.2021 г. до 24.00 на 16.12.2021 г. Поради тази причина съставил АУАН
срещу търговеца, в качеството му на превозвач, а впоследствие било издадено
и обжалваното наказателно постановление.
Съгласно санкционната норма на чл.104, ал.7 от ЗАвП, превозвач или на
лице по чл.12б, ал.1, извършващо превози за собствена cметка, които не
съхраняват тахографските листа, разпечатките и извлечените данни от
дигиталния тахограф или картата на водача за период 365 дни или отказват да
ги предоставят за проверка от контролните органи, се налага имуществена
санкция 2000 лв.
Според чл. 91в, т.2 от ЗАвтП, превозвачите, ръководителите на
предприятия и лицата, извършващи превози за собствена сметка, са длъжни
да съхраняват най-малко една година след тяхното приключване и да
предоставят за проверка от контролните органи информацията, извлечена от
паметта на дигиталния тахограф и от картата на водача.
В конкретният случай изхождайки от приложената норма, може да се
направи извод, че ЕТ „СТАРТ-СТАНЧО СТАНЧЕВ – Т. С.“ е наказан, затова
че е отказал да предостави визираната по – горе информация от дигиталния
тахограф. Същевременно обаче посочената правна квалификация на деянието
съпоставена с фактическите обстоятелства описани в АУАН, възпроизведени
и в НП, сочат на неяснота на предявеното обвинение. Налице е липса на
описание на нарушението и на обстоятелствата, при които е извършено,
съобразно изискванията на чл.42, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Тази неяснота
възпрепятства проверката по същество относно формата на изпълнителното
деяние. В АУАН и НП е отразено, че ЕТ „СТАРТ-СТАНЧО СТАНЧЕВ – Т.
С.“ „не предоставя информацията“, но сред изброените форми на
изпълнителното деяние описани в нормата на чл.104, ал.7 от ЗАвтП няма
такава. В случая не са описани фактически обстоятелства, които да водят към
извод, че превозвача отказва да предостави исканата от контролния орган
информация, а това е необходимо, защото непредоставянето й може да се
дължи на други причини, различни от отказа, например: техническа повреда,
неизготвяне на такава, липса на подходящ софтуер, кражба на превозното
средство или на дигиталния тахограф, на картата на водача и др.
2
Предвид изложеното не може да се установи, в какво се състои
съставомерния отказ на ЕТ „СТАРТ-СТАНЧО СТАНЧЕВ – Т. С.“, в
качеството му на превозвач, с което е допуснато съществено процесуално
нарушение ограничило правото на защита на жалбоподателя.
Наред с горното е налице и порок, водещ до несъответствието на
наказателното постановление с материалния закон. Видно от издаденото
Удостоверение от „Венци“ООД, на 01.06.2022 г. било извършено прехвърляне
на данните от дигиталните тахографи на превозните средства на ЕТ „СТАРТ-
СТАНЧО СТАНЧЕВ – Т. С.“, в качеството му на превозвач, но поради
технически причини, част от данните за визираното превозно средство,
касателно инкриминирания период не са били свалени. Същите са били
извлечени и предадени на 16.06.2022 година. Видно от удостоверението,
представителите на транспортните фирми няма как да извършат проверка на
свалените данни, ако не са снабдени със специален софтуер за целта. Ето
защо, не е налице отказ да се предостави информация за визирания товарен
автомобил, тъй като непредставянето й се дължи на технически причини, за
които превозвача няма как да носи отговорност. Следователно не е налице
нарушението, за което е ангажирана административнонаказателната
отговорност на ЕТ „СТАРТ-СТАНЧО СТАНЧЕВ – Т. С.“.
По тези съображения обжалваното наказателно постановление е
незаконосъобразно издадено и следва да бъде отменено. Така мотивиран,
съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 38-0002328 / 20.09.2022 г.,
издадено от директора на РД „АА“ - гр. Русе.
Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе
чрез Районен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от деня на съобщението, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3