№ 96
гр. гр.Монтана, 29.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ПЪРВИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и седми октомври през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:РУМЯНА МИХАЙЛОВА
при участието на секретаря НИКОЛИНКА Г. АЛЕКСАНДРОВА
като разгледа докладваното от РУМЯНА МИХАЙЛОВА Административно
наказателно дело № 20211630201126 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление №21-0996-002266/08.09.2021г. на
Началник Сектор Пътна полиция гр.Монтана при ОДМВР - Монтана е
наложено на М. ПЛ. ЕФТ. с посочен адрес в гр.Бойчиновци административно
наказание - глоба в размер на 200.00 лева за извършено нарушение по чл.145,
ал.2 от ЗДвП, на основание чл.177, ал.6, предл.2 от ЗДвП.
Недоволен от наказателното постановление административно наказания
моли да бъде отменено наложеното наказание, поради маловажност на случая
по см. на чл.28 ЗАНН. Заявява, че е земеделски производител, бил е
ангажиран с прибиране на реколтата, а освен това процесното ремарке не е
използвано.
Въззиваемата страна, Сектор Пътна полиция гр.Монтана, редовно
призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и гласни.
Съдът като ги обсъди поотделно и в тяхната съвкупност, намира жалбата
1
за допустима, а по същество и за основателна.
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законния седем дневен срок
от връчването и от лице имащо правен интерес и правна възможност от
обжалване.
Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:
На 31.08.2021г., около 14.05 часа, в сградата на Сектор ПП Монтана, при
подаване на заявление за пререгистрация от жалбоподателя във връзка с
договор за покупко-продажба на МПС от 01.07.2021г., се установява, че
полуремарке Валклинер ВЛС ххх с рег.№ ххх, не е пререгистрирано в
законоустановения едномесечен срок по постоянен адрес.
За установеното нарушение бил съставен АУАН, номер 2266 от
31.08.2021г., от св.В.П., мл. Автоконтрольор при сектор ПП ОДМВР Монтана
и в присъствието на св.Л. ЛЮБ. АВР. за нарушение на чл.145, ал.2 от ЗДвП.
Въз основа на така съставения АУАН, административно наказващия
орган – Началник Сектор ПП при ОД МВР – Монтана, оправомощен със
заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на МВР, издал обжалваното НП.
В хода на съдебното следствие пред въззивния съд показания депозира
актосъставителя, свид.В.П., както и свид.А., които потвърждават изложените
обстоятелства в АУАН и уточняват, че нарушението е установено при
подаване на заявление за пререгистрация, по повод договор за покупко-
продажба, от който било установено, че лицето не е пререгистрирало
процесното ремарке в законоустановения едномесечен срок от
придобиването. При съставянето на АУАН заявява, че водачът не е имал
възражения, като е заявил, че е бил ангажиран и не е успял да го
пререгистрира.
Нарушението е безспорно установено от обективна и субективна страна
и по тези факти няма спор между страните.
За извършеното административно нарушение е наложено
индивидуализирано по вид и размер административно наказание, глоба в
размер на 200.00 лева.
2
Административнонаказателният процес е строго нормирана дейност, при
която за извършено административно нарушение се налага съответно
наказание, а прилагането на санкцията на административнонаказателната
норма, във всички случаи, е въпрос само на законосъобразност и никога на
целесъобразност.
Общото понятие на административното нарушение се съдържа в чл. 6
ЗАНН. В чл. 28 и чл. 39, ал. 1 ЗАНН законът си служи още с понятията
„маловажни” и „явно маловажни” нарушения.
При извършване на преценка дали са налице основанията по чл. 28
ЗАНН, наказващият орган е длъжен да приложи правилно закона, като
отграничи „маловажните” случаи на административни нарушения от
нарушенията, обхванати от чл. 6 ЗАНН. Когато деянието представлява
„маловажен” случай на административно нарушение, той следва да приложи
чл. 28 ЗАНН.
Съобразно практиката на ВКС, намерила израз и в ТР № 1 от 12.12.2007г.
на ВКС, преценката на административнонаказващия орган за „маловажност”
на случая по чл. 28 ЗАНН се прави по законосъобразност и подлежи на
съдебен контрол.
В случая е осъществен състава на административно нарушение по чл.145,
ал.2 от ЗДвП, което задължава „Приобретателят на регистрирано пътно
превозно средство е длъжен в срок до един месец да регистрира придобитото
превозно средство в службата за регистрация на пътни превозни средства по
постоянния адрес или адрес на регистрация на собственика...”.
На първо място извършеното нарушение е формално, липсва умисъл за
извършването му, не е налице висока степен на обществена опасност и не са,
а и няма как да настъпят общественоопасни последици.
Няма приложени писмени доказателства жалбоподателя да има наложени
административни наказания за други нарушения от този вид, от което се
налага извод за ниска степен на обществена опасност на дееца.
На следващо място административно наказания поддържа, че е бил
ангажиран с прибирането на реколтата, тъй като е ЗП, не е имал възможност в
3
законоустановения срок да регистрира придобитото от него ППС, а освен
това ремаркето не е използвано.
Горните твърдения се потвърждават от гласните показания на
разпитаните свидетели В.П. и Л.А., които съдът кредитира. Същите заявяват
пред съда, че нарушителя им заявил, че е ангажиран и не е успял да
регистрира придобитото превозно средство.
Не е налице и висока степен на обществена опасност на деянието, което
формално, макар и да осъществява признаците на административно
нарушение, се отличава с по-ниска степен на обществена опасност от
нарушенията от този вид – не са настъпили общественоопасни последици, не
е създадена непосредствена опасност за останалите участници в движението
по пътищата.
След обсъждане на събраните доказателства и направените възражения,
по мнение на настоящия състав в този случай е следвало да намери
приложение разпоредбата на чл.28 ЗАНН, като нарушителят не бъде
санкциониран, а предупреден писмено, че в случай на повторно нарушение
ще бъде санкциониран.
Налице са всички условия на закона за това, тъй като се касае до първо
по рода си административно нарушение, в тази връзка няма данни
жалбоподателя да е наказван по административен ред по реда на ЗДвП, от
деянието няма причинени вредни последици, така индивидуализирано
наложеното наказание дори и в минималния размер се явява явно завишено,
незаконосъобразно и не съответстващо на степента на обществена опасност
на деянието и на дееца. Наложеното наказание по преценка на съда не е
съответно на извършеното административно нарушение и в конкретния
случай се явява репресивно по отношение на нарушителя. Като не е преценил
задълбочено всички тези обстоятелства, административнонаказващият орган
е издал едно незаконосъобразно наказателно постановление, което следва да
бъде отменено изцяло.
На основание горното, съдът
РЕШИ:
4
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 21-0996-002266/08.09.2021г.
на Началник Сектор ПП при ОД МВР - Монтана, с което на М. ПЛ. ЕФТ. ЕГН
**********, с посочен адрес в гр.Бойчиновци, обл.Монтана, ул.Кирил и
Методий №34, е наложено административно наказание - ГЛОБА в размер на
200.00 лева на основание чл.53 ЗАНН и чл.177, ал.6, предл.2 от ЗДвП
ИЗЦЯЛО, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред АС – гр.Монтана в 14 - дневен
срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията
предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________
5