Р Е Ш Е Н И Е
Номер
27.09.2019 година гр.
Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
трети септември
Година 2019
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Кремена Панайотова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 1628 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на Г.Й.Г. против
наказателно постановление № 18-1228-003960 от 01.11.2018г. на Началник сектор
ПП при ОД на МВР - Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се
подробни съображения в тази връзка. В съдебно заседание жалбоподателят заявява,
че поддържа подадената жалба.
Въззиваемата страна моли съда да
потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание не изпраща
представител.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на
обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С обжалваното наказателно № 18-1228-003960
от 01.11.2018г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора на
нарушителя Г.Й.Г. на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП са наложени следните
наказания: глоба в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 /шест/ месеца за това, че на 28.09.2018г. около 09.50 часа в
гр. Стара Загора, по ул. Кольо Ганчев до № 31 в посока юг - север управлявал лек
автомобил марка: Форд, с рег. № 128М042, собственост на „Орел ойл“ ЕООД, гр.
Стара Загора, като регистрационните табели са с изтекъл срок на валидност /валидни
до 23.09.2019г./ - нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
В наказателното постановление е посочено,
че е издадено въз основа на АУАН № Д820770/18.10.2018г. и във връзка постановление за
прекратяване на наказателно производство № 4263/2018г. по описа на Районна
прокуратура – Стара Загора и на основание чл. 40, ал. 4 ЗАНН.
Към административнонаказателната
преписка е приложено постановление за прекратяване на наказателното
производство от 09.10.2018г., което е с изх. номер 4263/10.10.2018г. по описа
на Районна прокуратура – Стара Загора.
От него е видно, че наблюдаващият
прокурор по бързо производство /БП/ № 1959 зм 866/2018г. по описа на Първо РУ –
Стара Загора е приел от една страна, че липсва елемент от обективната страна от
състава на престъплението по чл. 345, ал. 2 НК – а именно, че МПС е
регистрирано по надлежния ред, като за това е било издадено разрешение за
временно движение и изтичането на неговия срок не е основание да се приеме, че
в случая се касае за нерегистрирано по надлежния ред МПС. От друга страна, той
е приел, че от субективна страна липсва умисъл за извършване на престъплението
по чл. 345, ал. 2 НК, тъй като не е доказано по несъмнен начин в хода на
досъдебното производство, че Г. е съзнавал обстоятелството, че управлява
нерегистрирано по надлежния ред МПС.
Същевременно обаче, въпреки липсата на
елементи от обективната и субективната страна на престъплението по чл. 345, ал.
2 НК, прокурорът е приел, че дори да се приеме, че е осъществено такова престъпление,
то същото е с явно незначителна обществена опасност по смисъла на чл. 9, ал. 2 НК.
Приел е, че на основание чл. 24, ал.
1, т. 1 НПК наказателното производство следва да бъде прекратено.
Във връзка с личността на Г.Й.Г. е
представена справка за нарушител/водач от 13.06.2019г.
Във връзка с компетентността на актосъставителя
и наказващия орган е представена заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на
Министъра на вътрешните работи.
От показанията на свидетеля С.И.И. /актосъставител/
се установява, че АУАН е съставен от него във връзка с постановление за
прекратяване на наказателното производство, изпратено в сектор ПП при ОД на МВР
– Стара Загора по компетентност. Свидетелят заявява, че той и колегата му С.Г.И.
не са присъствали при установяване на нарушението, като за последния е посочено
и в АУАН, че е присъствал само при съставянето му.
Съдът
намира, че в хода на административнонаказателното производство са допуснати
съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно
постановление на това основание.
Наказващият орган е допуснал
съществено нарушение на чл. 36, ал. 2 ЗАНН, като е издал наказателното
постановление едновременно въз основа на АУАН № Д820770/18.10.2018г. и на постановление за прекратяване на
наказателно производство № 4263/2018г. по описа на Районна прокуратура – Стара
Загора.
Съгласно чл. 36, ал. 1 и ал. 2 ЗАНН
административнонаказателното производство се образува със съставяне на АУАН,
освен когато производството е прекратено от съда или прокурора или прокурорът е
отказал да образува наказателно производство и е препратено на наказващия
орган.
Следователно наказващият
орган следва да извърши преценка дали актът, изпратен му по компетентност от прокурора,
съответно от съда съдържа следното: посочване на лицето, срещу което
производството е водено и се прекратява, описание на обективните и субективни
признаци на вмененото му деяние и точната му правна квалификация, както и
основанието за прекратяване на производството. /в тази връзка вж. решение № 167/18.05.2015г.,
постановено по КАНД № 115/2015г. по описа на Административен съд – Стара Загора/
Ако актът отговаря на посочените
изисквания, то наказващият орган следва въз основа на него да издаде
съответното наказателно постановление, ако ли не – той следва да разпореди
съставянето на нов АУАН, който да съдържа всички необходими реквизити,
съобразно чл. 42 ЗАНН.
В конкретния случай, доколкото в постановление
за прекратяване на наказателно производство № 4263/2018г. по описа на Районна
прокуратура – Стара Загора са изложени аргументи за това, че липсват елементи
от обективната и субективната страна за извършено престъпление по чл. 345, ал.
2 НК и не е посочена правна квалификация на нарушението, то е било задължително
да се състави АУАН съобразно изискванията на чл. 42 ЗАНН.
АУАН № Д820770/18.10.2018г. обаче е
бил съставен въз основа на постановлението за прекратяване на наказателното
производство, като на основание чл. 40, ал. 4 ЗАНН е било прието, че то
представлява официален документ, при наличието на който отпада задължението за
съставяне на АУАН в присъствието на свидетели.
Визираните по-горе процесуални
нарушения са съществени и опорочават администратинонаказателното производство,
тъй като водят до неяснота на обвинението и засягат правото на защита на нарушителя.
Те обуславят отмяна на атакуваното наказателно постановление.
В този смисъл е и решение №
156/20.04.2015г., постановено по КАНД № 76/2015г. по описа на Административен
съд - Стара Загора.
Водим от горните мотиви и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 18-1228-003960
от 01.11.2018г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора, с което на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП на Г.Й.Г., ЕГН: ********** са наложени
следните наказания: глоба в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6/шест/ месеца за нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: