РЕШЕНИЕ
№ 494 дата 31 март 2021г. град Бургас
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
Бургас, ХІІI-ти състав,
в публично заседание на 18 март 2021г., в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РУМЕН ЙОСИФОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1. ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА
2. ВЕСЕЛИН БЕЛЕВ
Секретар: И.Л.
Прокурор: Х.К.
разгледа докладваното от съдия
СТОЙЧЕВА
КНАХ дело № 160 по
описа за 2021г. и за да се произнесе
взе предвид следните
обстоятелства:
Производството е
по реда на чл.208 и сл. от АПК, във вр. с чл.63 от ЗАНН.
Образувано
е по касационна жалба на Агенция „Митници”, ЦУ София против Решение №
260095/19.11.2020г., постановено по НАХД № 255/2020г. на Районен съд – Несебър,
с което е отменено Наказателно постановление № 1615 от 28.10.2019г. издадено от
Главния директор на Главна дирекция „Митническо разузнаване и разследване” в
ЦМУ на Агенция „Митници”, с което, на основание чл.126, ал.1, предл.1, т.2 от
Закона за акцизите и данъчните складове, на „Съни Транс” ЕООД, с.Равда, е
наложена имуществена санкция в размер на 2 903,12 лева, представляваща двойния
размер на дължимия акциз за стоката, предмет на нарушението – общо 2247 литра
нефтопродукт – нефтено масло, в което преобладават неароматни съставки,
съдържащо биодизел (в количество 1,1 об.%), отговарящо на изискванията за
„тежки масла” – газьол, със съдържание на сяра, непревишаващо 0,001%, която е
отнета в полза на Държавата и на основание чл.124а, ал.1 от ЗАДС, във връзка с
чл.126 от ЗАДС дружеството
е лишено от право да упражнява дейност с акцизни стоки за срок от един месец в
обект – бензиностанция, находяща се гр.Несебър (околовръстен път).
Съдебното
решение се обжалва като постановено в нарушение на материалния закон и процесуалните правила. Касаторът оспорва
мотивите на съда обосновали отмяна на НП, като излага доводи за съставомерност
на деянието и правомерно ангажиране отговорността на дружеството. Иска се
отмяна на съдебния акт и решаване на делото по същество, като се потвърди
наказателното постановление.
В съдебно заседание касационният
жалбоподател не изпраща представител.
Ответникът по касация се
представлява от пълномощник, който оспорва основателността на касационната
жалба с мотиви подробно изложени в изпратения по делото отговор.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Бургас дава становище за оставяне в сила на съдебния акт.
Касационната жалба е процесуално
допустима, като подадена от надлежна страна и депозирана в законоустановения
срок.
Разгледана по същество е
основателна.
Административният съд обсъди
доводите на касатора, а съобразно разпоредбата на чл. 218, ал.2 от АПК,
извърши и служебна проверка относно допустимостта, валидността и съответствието
на постановеното решение с материалния закон.
Данните
от административната преписка сочат, че ответникът по касация „Съни Транс” ЕООД
стопанисва бензиностанция,
находяща се в град Несебър - околовръстен път, който обект разполага с един
брой колонка за зареждане на гориво, свързана с един брой вкопан резервоар за
съхранение на дизелово гориво. При извършена контролна проверка съвместно от
Агенция „Митници”, НАП и ДАМТН, съгласно данни от нивомерната система било
установено, че в резервоара има налично дизелово гориво, в количество от 2 247
литра, съхранявано при 15 градуса по Целзий, при обем на съда 39 852 литра,
съгласно представена калибровъчна таблица за същия. За наличното количество
гориво дружеството предоставило документи за последните доставки на горива -
АДД ********** с УКН 0000000004305511/17.01.2019г. и експедиционна бележка №
2720 от 17.01.2019г. За определяне вида на стоката, съдържанието на
биокомпонент и класирането ѝ в код по Комбинираната номенклатура, както и
с цел установяване съответствието на налично гориво с представените документи,
били взети проби от резервоара и предадени за изследване на Централната
митническа лаборатория с Протокол за вземане на проби № 23 от 29.01.2019г.
Изготвена е митническа лабораторна експертиза № 06 01.02.2019/25.02.2019г., съгласно която изпитаната
проба представлява нефтопродукт - нефтено масло, в което преобладават
неароматните съставки, съдържащо биодизел (в количество 1,1 об.%), отговарящо
на изискванията за „тежки масла" - газьол,
със съдържание на сяра, непревишаващо 0,001%. От контролните органи е направен
извод, че въпросното дизелово гориво – 2 247 литра, налично в резервоара на
проверявания обект, не съответства на горивото по представения документ АДД №
********** с УКН 0000000004305511/17.01.2019г. - дизелово гориво Б6, което е
счетено за нарушение на чл.126, ал.1, предл.1 от ЗАДС, а именно държане на акцизни стоки - общо 2 247 литри
нефтопродукт - газьол, без данъчен документ по смисъла на ЗАДС.
Съгласно чл.126, ал.1 от ЗАДС лице,
което държи, предлага, продава или превозва акцизни стоки без данъчен документ
по ЗАДС или фактура, или митническа декларация, или придружителен
административен документ/ електронен административен документ или документ на
хартиен носител, когато компютърната система не работи, или друг документ,
удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза, се наказва
с глоба - за физическите лица, или с имуществена санкция - за юридическите лица
и едноличните търговци.
От доказателствата по делото безспорно се установява, че на датата на
проверката 29.01.2019г. ответникът по касация е държал акцизни стоки - 2 247л.
с описани характеристики, които не съответстват на характеристиките на горивото
по представения акцизен документ. АДД № ********** с УКН 0000000004305511/ 17.01.2019г. и декларации за
съответствие на качеството на течните горива с № 2018-120/11.12.2018г. и
№2018-119/06.12.2018г. се отнасят за друг вид продукт – гориво за дизелови двигатели - Б6 закупено в количество от 10
147л.. Изготвената МЛЕ сочи, че не се касае за гориво за дизелови двигатели Б6, а за нефтено масло, отговарящо на
изискванията за „тежки масла” – газьол, съдържащо основно парафино-нафтенови/
неароматни и по-малко ароматни въглеводороди, като е установено и съдържание на
моноалкилни естери на мастни киселини – биодизел, в количество 1,1 об.% и в
този смисъл не е налице твърдяната
идентичност по характеристики и показатели на горивото описано в АДД и фактура
от 17.01.2019г. и това установено при контролната проверка. За съставомерността
на нарушението не е налице необходимост да се анализира Комбинираната
номенклатура на ЕС относно вида на горивата, тъй като тя касае тарифното
класиране на стоките при извършване на вноса, тоест уреждат се различни обществени отношения.
Неоснователно
съдът счете възражението на касатора за допуснати нарушения в процеса по
пробовземане. Видно от съставения протокол пробата е взета в присъствие на
представител на дружеството, който е подписал и декларация към протокола, че не
възразява срещу начина на вземане на пробата, нейното количество и маркировка.
Неоснователно е и възражението, че горивото не е било изследвано по всички
релевантни показатели, а само за част от тях. След като експертизата сочи
съдържание на биодизел 1,1 об.%, този показател е достатъчен за целите на
сравнението с горивото по акцизния документ, показващ съдържание на биодизел 6
об.%. Съдът не споделя и становището на прокурора, че след като горивото идва
във вида, в който е продадено, респ. добавката се слага от друг предходен
търговец, то не можело да се вмени във вина на дружеството. Касае се за
юридическо лице, чиято отговорност е обективна.
На основание изложените мотиви съдът
счете изводите на въззивната инстанция за несъставомерност на деянието за
неправилни, поради което съдебният акт следва да бъде отменен, като се потвърди
издаденото наказателно постановление.
Имуществената
санкция наложена на дружеството-ответник е правилно изчислена в съответствие с
чл.126, ал.1, т.2 от ЗАДС и представлява двойния размер на дължимия акциз за
стоката – 2 247 литра нефтопродукт – отговарящо на изискванията за „тежки
масла” - газьол, но не по-малко от 2 000 лв., в случая 2 903,12лв., както и
съобразно чл.124, ал.1 от ЗАДС са отнети
в полза на държавата стоките, предмет на нарушението и на основание чл.124а,
ал.1 от с.з. е постановено и лишаване от право на упражняване на дейност за
срок от един месец.
С оглед изложените мотиви и на
основание чл.221, ал.2 от АПК, Бургаският административен съд, ХIIІ-ти състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Решение
№ 260095/19.11.2020г., постановено по НАХД № 255/2020г. на Районен съд –
Несебър.
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № 1615 от 28.10.2019г. издадено от Главния директор на Главна
дирекция „Митническо разузнаване и разследване” в ЦМУ на Агенция „Митници“.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: