№ 106
гр. Варна, 20.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 38 СЪСТАВ, в публично заседание на
деветнадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Росица Шкодрова
при участието на секретаря Искрена Г. И.а
като разгледа докладваното от Росица Шкодрова Административно
наказателно дело № 20233110200030 по описа за 2023 година
МОТИВИ: Производството е образувано по жалба на представляващ дружеството
срещу НП на Началник на отдел „Оперативни дейности“- Варна в ГД „Фсикален контрол“,
издадено на основание чл.53 от ЗАНН.
С жалбата се сочи, че търговията е извършвана чрез пощенски паричен превод,
извършен чрез лицензиран пощенски оператор за извършване на пощенски парични преводи
по смисъла на ЗПУ. Налице е сключено споразумение между „Еконт Ексрес“ ООД и
„Еспешъл“ ООД за изплащане на наложен платеж чрез пощенски паричен превод. В този
смисъл и не е възникнало задължение по чл.52м ал.1 от Наредбата и неправилно е бил
санкциониран. Формулира се искане за отмяна на наказателното постановление и се
претендира възнаграждение.
В съдебно заседание не се явява представляващ дружеството. В молба се изразява
позиция за разглеждане на производство по делото и се поддържат доводите за отмяна,
наведени с въззивната жалба.
Представител на органа, издал НП се явява и оспорва жалбата.
По съществото на делото моли съда да потвърди издаденото НП като правилно и
законосъобразно. Претендира възнаграждение.
След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установено от
фактическа страна следното :
Във връзка с извършвана проверка на онлайн магазин, на 04.02.2022г. служител към
ТД на НАП- Варна - св. И., направил поръчка в онлайн магазин с адрес „https:// еспешъл.бг“
. Поръчката била за доставка на стока на стойност 12 лева. Била доставена до посочен офис
1
на Еконт Варна- Чаталджа, в гр. Варна, ул. „Княз Николаевич“ №34. Пратката била
получена от св. И. на 15.02.2022г., като била заплатена в брой. За плащането била издадена
разписка за прием на паричен превод.
В изискана декларация от управителя на дружестовто, стопанисващо сайта –
„Еспешъл“ ООД, било посочено, че към момента на проверката дружеството не е подавало
информация по електронен път с КЕП по реда на ДОПК чрез електронна услуга в портала
на НАП, съгласно чл.52м ал.1 от Наредба №Н-18/2006г. на МФ.
На 16.02.2022 год. бил съставен акт за установяване на административно нарушение
срещу „Еспешъл“ ООД, в съдържанието на който подробно били описани резултатите от
извършената проверка. Били посочени обстоятелствата на приетото за извършено
нарушение и правната му квалификация. Екземпляр от акта за установяване на
административно нарушение бил връчен на представляващ дружеството, който не вписал в
съдържанието му възражения. Възражения постъпили в законоустановения срок, но били
преценени като неоснователни.
Впоследствие, на 12.05.2022г. въз основа на акта било издадено НП, с което била
възприета изцяло фактологията, изложена в АУАН и възприетата с него цифрова
квалификация. За извършеното административно нарушение било наложено
административно наказание на осн. чл.185 ал.2 вр. 1 от ЗДДС размер.
Горната фактическа обстановка се потвърждава от събраните по делото доказателства
– писмените такива, приложени по АНП и приобщени към доказателствата по делото –
касов бон; извлечение от интернет- страницата на търговеца; копие от споразумение между
„Еконт експрес“ ООД и „Еспешъл“ ООД; потвърждение; извлечение то регистър и др., както
и от показанията на св. И..
За да се произнесе по жалбата, съдът преди всичко взе предвид основателността на
доводите, изложени с въззивната жалба, предвид на следното:
По отношение на конкретната доставка е безспорно, че при поръчката на стоката от
получателя е заявено плащане чрез "наложен платеж", което е осъществено при
получаването й от лицензирания пощенски куриер, на който е възложено събирането на
дължимата престация. По смисъла на § 1, т. 12 от ЗПУ "наложен платеж" е допълнителна
услуга, при която пощенската пратка се доставя на получателя срещу заплащане на
определена от подателя сума. Доставчикът на стоката я предава на куриера, който от своя
страна я доставя на получателя срещу заплащане на определена от подателя сума
(стойността на стоката с или без таксата за услугата наложен платеж, в зависимост от
договореното между страните по доставката). Куриерът събира определената от подателя
сума и след това, в зависимост от договореностите им, я превежда по банкова сметка.
Следователно услугата "наложен платеж" се състои от два елемента: доставка на стока и
заплащане на определената за нея цена, като нито един от тези елементи не може да се
прояви самостоятелно. Така се изпълнява гаранционната функция на услугата, като
2
получателят е сигурен, че ще получи поръчаната стока преди да я плати, а продавачът е
сигурен, че ще получи плащане за стоката си в момента на получаването й.
Предвид гореизложеното, при доставки, които са заявени онлайн следва, че
дейността е съотносима с даденото в § 1, т. 1 от ДР на Наредба №Н-18/13.12.2006 г.
определение за понятието разносна търговия, а именно "разносна търговия" е продажба на
стоки или услуги извън търговския обект по предварителна заявка. Съгласно чл. 25, ал. 1 от
Наредба №Н-18/13.12.2006 г., задължително се издава фискална касова бележка за всяко
плащане, с изключение на случаите, когато плащането се извършва чрез внасяне на пари в
наличност по платежна сметка, кредитен превод, директен дебит, чрез наличен паричен
превод или пощенски паричен превод по чл. 3, ал. 1. Съгласно чл. 25, ал. 2 от същата
Наредба, при разносна търговия фискалната касова бележка се издава от лицето по чл. 3 и се
предава на разносвача, който от своя страна я предоставя на купувача при плащането, освен
когато плащането по продажбата се регистрира и отчита чрез фискално устройство на
мястото на предаване на стоката или услугата.
От събраните по делото доказателства – споразумение за изплащане на наложен
платеж чрез пощенски паричен превод , Уникален №СД96319 от 21.03.2019г. и справка за
изплатени наложени платежи, разписка за прием на паричен превод се установява по
несъмнен и безпротиворечив начин, че при предаването на стоката от жалбоподателя на
куриерска фирма "Еконт Експрес" ООД не е извършено плащане на цената от получателя на
доставката, а такова плащане е регистрирано и отчетено чрез фискално устройство на
мястото на предаване на стоката или услугата, а именно в офиса на куриерската фирма.
Следователно плащането е извършено чрез куриерската фирма в качеството й на лицензиран
пощенски оператор (видно от поддържания по чл. 50, ал. 3 от ЗПУ от Комисията за
регулиране на съобщенията, Публичен регистър на оператори, лицензирани за извършване
на услугите по чл. 39 от ЗПУ), който впоследствие е превел по банков път сумата на
дружеството-жалбоподател.
В подкрепа на предходния извод е и факта, че на 15.02.2022 г. доставчикът на стоката
"Еспешъл" ООД не е получил заплащането на сумата от 12.00 лв., като видно от справка за
изплатени наложени платежи последната е платена на жалбоподателя на 17.02.2022 г., т. е.
два дни след извършената продажба. Предвид на това следва да бъде прието, че е налице
изключението по смисъла на чл. 3, ал. 1, чл. 25, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от Наредба № Н-18 от
13.12.2006 г. и за адресата на наказателното постановление не е съществувало задължение за
въвеждане в експлоатация или за регистрация в НАП на фискално устройство или
интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност за издаване на
фискален бон от работещо в обекта фискално устройство. Следователно от дружеството не е
допуснато нарушение на нормата на чл. 52м ал.1 вр. чл.118 ал.4 т.8 от ЗДДС и като е приел
друго, административният орган е приложил неправилно материалния закон.
След като констатира горното, съдът отмени наказателното постановление като
3
незаконосъобразно.
Съдът присъди разноски, съобразно направеното искане от процесуалния
представител на въззивното дружество, на осн. Чл.18 ал.2 от Наредба №1 от 09.07.2004г. за
минималните размери на адвокатските възнаграждения.
Водим от горното, съдът постанови решението си.
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 635119-F643251/12.05.2022г. на Началник на отдел „Оперативни
дейности“ – Варна в ГД „Фискален контрол“, с което на „Еспешъл“ ЕООД е наложено
административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 500 лева на
основание чл.185 ал.2 вр. ал.1 от ЗДДС.
ОСЪЖДА ТД НАП Варна да заплати на „Еспешъл“ ЕООД , ЕИК *** направените
по делото разноски за възнаграждение на адвокат в размер на 400 /четиристотин/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
4