ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
5/17.05.2022 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ в закрито заседание
на седемнадесети май две хиляди двадесет и втора година в касационен състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
КРАСИМИРА ТОДОРОВА
ЧЛЕНОВЕ:АЛБЕНА СТЕФАНОВА
ИВАНКА ИВАНОВА
Като разгледа докладваното от съдията-докладчик
КНАХД № 24/2022 г. по описа на АС – Търговище за 2022 г. и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по
касационната жалба на „ТК Транс“ ООД гр. Търговище,представлявано от управителя
Т. К.против Решение № 25 от 03.02.2022 г. на РС-Търговище, с което е потвърдено
НП № 38-0003099/ 20.10.2021 г. на директора на РД“АА“ гр. Русе, с което за
допуснато нарушение на чл. 7а, ал. 2, предл. 3
от ЗАвтП на касатора е наложено на основание чл. 96г, ал. 1, предл. 2 от ЗАвтП
адм. Наказание „имуществена санкция“ в размер на 3000 лв.
Съдебният състав приема, че даденият ход
по същество на делото в открито съдебно заседание следва да бъде отменен, а
производството по делото да бъде спряно на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК във вр. С чл. 144 от АПК поради следното:
На съда е служебно известно, че с
Определение № 22/ 22.03.2022 г. по КНАХД № 11/ 2022 г. по описа на АС –
Габрово, съставът на съда е отправил ПРЕЮДИЦИАЛНО ЗАПИТВАНЕ до Съда на
Европейския съюз със следното съдържание: дават ли нормите на Директива № 2006/
126 възможност на държавите-членки да изискват от водачите, управляващи ПС от
категории: С,СЕ, С1, С1Е,D, DE, D1, D1E да преминават
медицински прегледи, които да установяват тяхната психическа и умствена годност
през интервали от време, по-къси от срока на валидност на свидетелството за
управление на МПС и в тази връзка да изискват отделен документ (различен от
СУ), който да удостоверява годността им, или притежанието на валидно СУМПС от
посочените категории удостоверява и психическата и умствена годност на водача,
тъй като тази годност е вече установена при издаването, съответно при
подновяването на СУМПС и е спрял производството по КНАХД № 11/ 2022 г. по описа
на АС – Габрово до произнасяне на Съда на ЕС (СЕС) по отправеното запитване.
Видно от деловодната система на СЕС е
образувано дело № С-227/ 2022 г. по подадени документи за образуване на
производство на 31.03. 2022 г. в област „Транспорт“, страна РД“АА“ гр. Плевен.
С посоченото определение на АС – Габрово
е отправено преюдициално запитване до СЕС, съгласно чл. 267, § 1, б. „б“ от
Договора за функциониране на ЕС за тълкуване на разпоредбите на Директира №
2006/ 126 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно
свидетелствата за управление на ПС, Съображение 8, Съображение 9, точка 4 от
Приложение III от Директивата във връзка с образувано пред АС –
Габрово производство, идентично с настоящото, по идентична касационна жалба,
против решение на РС – Търговище с идентичен предмет – съответно НП, съдържащо
идентично нарушение и санкция.
Нормата на чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК,
приложимо в адм. производство на основание чл. 144 от АПК изисква наличието на
преюдициална връзка между дела, образувани пред един и същ или различни
съдилища, решението на първото, от които има значение за правилното решение на
спора по делото, по което производството се спира.Разпоредбата на посочения
текст допуска спиране на висящо съдебно производство, когато в същия или друг
съд се разглежда дело, решението по което ще има значение за правилното
решаване на спора. Образуваното пред СЕС дело по посоченото преюдициално
запитване имащо връзка и отношение към предмета на образуваното пред АС –
Търговище дело се явява обуславящо по смисъла на чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК и
само по себе си представлява временна отрицателна процесуална пречка за
разглеждане на образуваното пред националния съд дело.
Настоящия състав на съда приема, че
произнасянето на СЕС по преюдициалното запитване има значение за правилното
решаване на спора и по настоящото дело,
тъй като касае есни и същи проблеми, възникнали при тълкуването и прилагането
на разпоредбите на Директива № 126/ 2006/ ЕО. Освен това съгласно чл. 633 от ГПК решението на СЕС е задължително за всички съдилища, без да ограничава
същите, съобразно вида и материята на разглежданите от тях дела.
Воден от горното и на основание чл.
229, ал. 1, т. 4 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ Определение от 26.04.2022 г., с
което е даден ход по същество на делото.
СПИРА производството по КНАХД № 24/
2022 г. по описа на АС – Търговище до произнасяне на СЕС по преюдициално
запитване отправено по КНАХД № 11/2022 г. по описа на АС – Габрово, в резултат
на което е образувано дело № С-227/ 2022 г. по подадени документи за образуване
на производство от 31.03.2022 г. област „Транспорт“, страна – РД“АА“ гр.
Плевен.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с
частна жалба, подадена в 7-дневен срок от съобщаването му на страните, пред ВАС
на Р. България.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО да се съобщи по реда на
чл.138 от АПК на страните и ОП – Търговище.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:……………. ЧЛЕНОВЕ:…………..
…………….