Р Е Ш Е Н И Е
№ 449/2.3.2021г.
град Пловдив, 02.03.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – гр. ПЛОВДИВ, ХХVІ
касационен състав, в открито заседание на 11.02.2021 година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: МАРИЯ ЗЛАТАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЛЮБОМИРА НЕСТОРОВА
ПЕТЪР КАСАБОВ
при секретаря СТАНКА ЖУРНАЛОВА и участието на прокурор КИЧКА ПЕЕВА-КАЗАКОВА,
като разгледа докладваното от съдия ЗЛАТАНОВА к.а.н.д. № 3332 по
описа на съда за 2020 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производство по чл.208 и сл. от АПК във връзка с
чл.63 ал.1 ЗАНН
Обжалвано е решение № 260466/27.10.2020г., постановено по АНД № 2669/2020г.
по описа на Пловдивски районен съд, IV нак.състав, с което е изменено
Наказателно постановление № К-0048263/24.02.2020г., издадено от и.д. Директора
на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково,
Кърджали и Стара Загора при Комисията за защита на потребителите, с което на „ДЕКАТЛОН
БЪЛГАРИЯ“ ЕООД е наложена имуществена санкция , като е намален размера на
същата от 600,00 лв на 500,00 лв.
Жалбоподателят „ДЕКАТЛОН БЪЛГАРИЯ“ ЕООД , чрез процесуалния си представител
юрк. С. моли да се отмени решението в частта,в която
е потвърдено Наказателното постановление. Посочва касационни основания за
отмяна на решението,като постановено в нарушение на материалния закон и при
съществено нарушение на процесуалните правила.
Ответникът по жалбата – КОМИСИЯ ЗА ЗАЩИТА НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ, редовно
призован, не изпраща представител по делото.
Окръжна прокуратура – Пловдив счита касационната жалба за неоснователна и
моли решението на районния съд да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
Касационната инстанция, след като провери служебно валидността,
допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, въз основа на
доказателствата по делото, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в изискуемия преклузивен срок
и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Пред районния съд от фактическа страна е установено,че на дата 03.01.2020
г. в магазин "Декатлон", находящ се в гр. Пловдив, бул. "Освобождение" №
43, стопанисван от "Декатлон България"
ЕООД, била извършена проверка от длъжностни лица при КЗП- Регионална дирекция
Пловдив, при която е установено, че на територията на магазина се предлагали за
продажба детски, дамски и мъжки спортни облекла и обувки, спортни уреди и
аксесоари за спорт, като за двадесет и два чифта мъжки обувки с марка "Quechua", с код 8502582 било обявено намаление на
цените чрез думите "нова цена 49, 90 лв. " и "стара цена 58, 90
лв. ". Двете величини били посочени в етикета на стоките, който бил
поставен непосредствено до намалените артикули. В етикета била отразена и
датата, от която е валидно намалението- 23.08.2019 г. Установило се,че намалението
е валидно и към датата на извършване на проверката.
По повод на така констатираното от проверяващите бил съставен Констативен
протокол № К- 2673936 от 03.01.2020 г. и АУАН № К- 0048263/ 20.01.2020 г. ,а въз основа
на него и обжалваното НП.
За да го потвърди в обжалваната част, районният съд е приел,че НП отговаря
на формалните изисквания на ЗАНН, като материалната, териториална и персонална
компетентност на административнонаказващия орган
следва от представената Заповед № 676/
21.08.2019 г. на Председателя на Комисия за защита на потребителите, при
съставянето на АУАН и при издаването на НП не са допуснати съществени нарушения
на процесуалните правила, които да са основание за отмяна, а атакуваното НП
съдържа реквизитите, предвидени в чл. 57 от ЗАНН и в него не са налице
съществени пороци, водещи до накърняване правото на защита на жалбоподателя. Прието
е,че са спазени и давностните срокове разписани в чл.
34 от ЗАНН.
Решението е неправилно.
Нито в АУАН,нито в НП се посочва дата на извършване на нарушението. Такава
може да се изведе по тълкувателен път от описанието на нарушението и
периодът,за който се твърди,че е прилагано въпросното намаление на цените.
Изискванията на чл,42,т.3 и чл.57, ал.1,т.5 от ЗАНН обаче
са императивни и неспазването им е абсолютно основание за отмяна. Административнонаказващия орган се е задоволил само с това
да посочи единствено
датата на извършената проверка, съответно датата на установяване на
нарушението, но не и да направи извод за това кога е извършено нарушението.
Липсата на посочена дата на извършване на
нарушението е съществено процесуално нарушение, което засяга правото на защита
на санкционираното лице и е абсолютно основание за отмяна.
Като не е
съобразил горното, съдът е постановил неправилно решение,което ще следва да се
отмени и вместо това да се постанови отмяна на НП.
Водим от
горното, Съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Решение 260466/27.10.2020г на
Районен съд гр. Пловдив, постановено по
а.н.д. № 2669 по описа на същия съд за 2020 г., в частта,в която е потвърдено наказателно постановление № К-0048263/24.02.2020г., издадено от и.д.
Директора на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик,
Хасково, Кърджали и Стара Загора при Комисията за защита на потребителите, с
което на „ДЕКАТЛОН БЪЛГАРИЯ“ ЕООД на основание чл.209 от ЗЗП е наложена
имуществена санкция в размер на 600,00 лв. за нарушение на чл.66,ал.1 от ЗЗП,
като е намален размера на имуществената санкция от 600лв. на 500лв., и вместо
това ПОСТАНОВЯВА
ОТМЕНЯ
наказателно постановление № К-0048263/24.02.2020г., издадено от и.д. Директора
на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково,
Кърджали и Стара Загора при Комисията за защита на потребителите, с което на
„ДЕКАТЛОН БЪЛГАРИЯ“ ЕООД на основание чл.209 от ЗЗП е наложена имуществена
санкция в размер на 600,00 лв. за нарушение на чл.66,ал.1 от ЗЗП.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.