ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1674
Бургас, 06.07.2023 г.
Административният съд - Бургас - XVIII-ти състав, в закрито заседание на
шести юли две хиляди и двадесет и трета година в състав:
|
Съдия: |
МАРИНА НИКОЛОВА |
Като разгледа докладваното от съдия МАРИНА НИКОЛОВА административно
дело № 20237040701122 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
по делото е образувано по
жалба вх. № 6571/22.06.2023 год. на Ч.И.Г., със съдебен адрес:***, адв. Б.Я. против
отказ за регистрация изх.№769000-13819/05.06.2023 г. по описа на Сектор «ПП»
при ОДМВР - Бургас.
В жалбата се твърди, че така направеният
отказ за регистрация на лек автомобил «Нисан» модел «Джук» с рег.№ Н 1364ВН е
незаконосъобразен. Ч.И.Г. сочи, че е закупила с договор за покупко-продажба,
сключен на 16.09.2019 год. в гр. Шумен, лек автомобил марка „Нисан“ модел
„Джук“ с рег.№ 1364 ВН, рама № SJNFCAF15U6346626, двигател D136546, цвят
виолетов металик, като по време на регистрацията МПС е било задържано за
изясняване на собствеността. Впоследствие, с решение № 553 от дата 11.07.2022
година Районен съд - Шумен е постановил, че сделката за покупко-продажба между Г.,
в качеството й на купувач и продавача С. Б.-Х. е валидна сделка с придобито
право на собственост върху закупения лек автомобил и е отхвърлил предявения от Г.
иск за разваляне на сделката, като неоснователен и недоказан. С Постановление №
132/30.09.2022 година на Районна прокуратура - Шумен е разрешено връщането на МПС
на Ч.Г., като валиден купувач на лекия автомобил, ведно с ключ за МПС и
приложените към преписката свидетелство за регистрация част 1 и част 2, което
постановление е изпратено и до Началника на Първо РУ - Бургас. На 19.12.2022
година, съгласно Протокол за връщане на вещ, иззета по чл.84, ал.1 от ЗМВР, от
Първо РУ-Бургас лекият автомобил марка „Нисан“ бил върнат на жалбоподателката.
На 23.05.2023 година Г. депозирала официално Заявление до Началника на Сектор
„Пътна полиция“ - Бургас със запитване дали ще бъде регистриран лекият
автомобил. На 09.06.2023 година получила писмен отговор, че не може да бъде
извършена исканата регистрация. На 14.06.2023г. жалбоподателката подала официална
жалба до Министъра на вътрешните работи, както и до Директора на Дирекция
Международно оперативно сътрудничество за заличаване и сваляне на автомобила от
издирване, като към настоящия момент не е получила отговор.
Жалбата на Г. е депозирана директно в съда, поради
което с разпореждане № 2692/22.06.2023 год. настоящият състав е изискал
административната преписка, постъпила с писмо вх. № 7059/05.07.2023 год., в
което не е изразено становище по жалбата.
Съдът, като взе предвид приложените писмени
доказателства и съдържанието на оспореното писмо с изх. №769000-13819/05.06.2023
г., издадено от Началник Сектор «ПП» при ОДМВР - Бургас, намира следното от фактическа
страна:
На 23.05.2023 година Ч.И.Г. депозирала
заявление до Началник Сектор „Пътна полиция“ - Бургас с искане да й бъде
отговорено писмено в 14-дневен срок, дали ще бъде извършена регистрация на
закупения от нея лек автомобил марка „Нисан“ модел „Джук“ с рег.№ 1364 ВН, рама
№ SJNFCAF15U6346626, двигател D136546, цвят виолетов металик. Към заявлението
си приложила Решение № 553/11.07.2022 год. на Районен съд – Шумен,
Постановление № 132/30.09.2022 година на Районна прокуратура – Шумен, Протокол
за връщане на вещ, иззета по чл.84, ал.1 от ЗМВР и договор за покупко-продажба,
сключен на 16.09.2019 год. с копие на талон част 1.
С писмо изх. №769000-13819/05.06.2023 г., издадено от
Началник Сектор «ПП» при ОДМВР - Бургас, Г. била уведомена, че заявлението й,
адресирано до началника на сектор Пътна полиция на ОДМВР Бургас е заведено с
вх.№769000-12246/23.05.2023г. по описа на сектор ПП Бургас, като относно
запитването й е посочено, че за извършване на промяна на регистрацията в Сектор
„ПП“-Бургас е необходимо първо посоченото МПС лек автомобил марка „Нисан“ модел
„Джук“ с рег.№ 1364 ВН, рама № SJNFCAF15U6346626, двигател D136546, цвят
виолетов металик, да бъде снето от издирване, съгласно Наредба 1-45/2000г. за
регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно
отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни
средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за
регистрираните пътни превозни средства, поради което към момента не може да
бъде извършена исканата услуга. Цитирана е разпоредбата на чл.8, ал.2 от
Наредбата и е посочено, че е отправено запитване до органа, инициирал
издирването в Р.Франция, чрез Дирекция „Международно оперативно сътрудничество“
за статуса на вещта и с молба за отговор дали ще бъде прекратено издирването.
Към административната преписка са приложени искане от
директора на ОДМВР гр.Бургас, адресирано до директора на дирекция „МОС” – ст.
комисар В. К. с рег. № 251р-24390/07.06.2023 год. да се направи запитване до
компетентните служби по регистрация в Р.Франция, какви са намеренията на
инициатора на издирването и в случай, че няма да се връща вещта ще бъде ли
прекратено издирването, както и отговор от Началник отдел „Сирене” до директора на ОДМВР гр.Бургас с дата
09.06.2023 год., в което е посочено, че в отдел „СИРЕНЕ“ - ДМОС е получено
съобщение от Бюро СИРЕНЕ - Франция, в което е обективирана информация, че
собственикът не е заинтересован от връщането на автомобила и сигналът в ШИС ще
бъде снет възможно най-скоро.
Писмото изх. №769000-13819/05.06.2023 г., издадено от
Началник Сектор «ПП» при ОДМВР – Бургас, според Г. е получено от нея на
09.06.2023 год., като в изпратената от органа административна преписка не се
съдържа информация за датата н връчване на писмото.
Г. е депозирала жалба до Административен съд-Бургас
на 22.06.2023 год.
При така установеното от фактическа
страна, съдът достига до следните правни изводи:
Искането, с което е сезиран съда е за
отмяна на постановения, според жалбоподателя Г. отказ за регистрация
на лек автомобил марка „Нисан“ модел „Джук“ с рег.№ 1364 ВН, рама №
SJNFCAF15U6346626, двигател D136546, цвят виолетов металик, закупен с договор
за покупко-продажба, сключен на 16.09.2019 год. в гр. Шумен.
От материалите по преписката и съдържанието
на оспореното писмо, обаче, се установява, че със заявлението си Г. е поискала да й бъде
отговорено писмено в 14-дневен срок, дали ще бъде извършена регистрация на
закупения от нея лек автомобил марка, а с оспореното писмо й е отговорено и разяснено,
че за извършване на промяна на регистрацията в Сектор „ПП“- Бургас е необходимо
първо посоченото МПС да бъде снето от издирване, съгласно Наредба 1-45/2000г.
Едновременно с това, Г. е уведомена, че е отправено запитване до органа,
инициирал издирването в Р.Франция, чрез Дирекция „Международно оперативно
сътрудничество“ за статуса на вещта и с молба за отговор дали ще бъде
прекратено издирването.
Въз основа на изложеното следва да се приема,
че оспореното писмо с изх. №769000-13819/05.06.2023
г., издадено от Началник Сектор «ПП» при ОДМВР - Бургас има уведомителен
характер и не съставлява годен индивидуален административен акт върху който да
се осъществи съдебен контрол, поради което депозираната жалба от Г. се явява
НЕДОПУСТИМА и като такава следва да се остави без разглеждане, а производството
по делото следва да се прекрати, по следните съображения:
Правото на жалба
възниква и може да бъде упражнено при наличието на определени процесуални
предпоставки, които обуславят и процесуалната допустимост на съдебното
производство. По аргумент от разпоредбата на чл.159, т.1 от АПК, една от
предпоставките за възникване на правото на оспорване, от категорията на
абсолютните е наличието на акт /индивидуален, общ или подзаконов нормативен/,
подлежащ на съдебно обжалване по реда на АПК. За извършване на преценка дали
един акт носи белезите на индивидуален административен акт от съществено
значение е съдържанието и характера на обективираното в акта волеизявление и на
следващите се от него правни последици, доколкото именно те определят правната
същност на акта.
В настоящият
случай, видно от съдържанието на оспореното писмо, същото представлява
кореспонденция между жалбоподателя и административния орган, като има само
уведомителен, информативен и насочващ характер. Писмото няма разпоредителна
част, с която да отрича или засяга права или законни интереси на жалбоподателя.
Искането на Г. за регистрация на МПС е обвързано от спецификата на процедурата
и свързаните с нея законови разпоредби, визирани в Наредба 1-45/2000г. за
регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно
отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни
средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за
регистрираните пътни превозни средства, съгласно които за извършване на промяна
на регистрацията е необходимо първо посоченото МПС да бъде снето от издирване.
Като допълнителен аргумент в подкрепа на извода, че оспореното писмо има само
уведомителен характер следва да се посочи и факта, че след издаването му,
административният орган е продължил работата си по подаденото заявление, като е
изпратил искане до директора на дирекция „МОС” – ст. комисар Валентин Костов с
рег. № 251р-24390/07.06.2023 год. за отправяне на запитване до компетентните
служби по регистрация в Р.Франция.
Т.е. налице е изначална липса на годен за оспорване по
съдебен ред акт, тъй като
административният орган не е
формирал изричен отказ, а с оспореното писмо Г. е била информирана и са й
дадени разяснения. Именно поради този факт в така изпратеното писмо не посочен
срок за обжалване, както и орган, пред когото подлежи на обжалване същото.
Предвид всичко изложено
по-горе, оспореното писмо изх. №769000-13819/05.06.2023
г., издадено от Началник Сектор «ПП» при ОДМВР – Бургас, не съставлява годен за
оспорване по административен ред акт, поради което и не подлежи на съдебен
контрол за законосъобразност, съобразно критериите на чл.146 АПК.
Ето защо и на осн. чл.159, т.1 от АПК,
жалбата на Ч.И.Г. следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното въз
основа на жалбата производство да се прекрати.
Мотивиран от горното и на основание чл.159, т.1 от АПК,
Административен съд - Бургас, осемнадесети състав,
О П Р Е Д Е
Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Ч.И.Г., със съдебен адрес:***, адв. Б.Я. против писмо
изх.№769000-13819/05.06.2023 г., издадено от Началник Сектор «ПП» при ОДМВР -
Бургас.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 1122/2023 г. по описа на Административен съд -
Бургас.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва, в 7- дневен срок от съобщението за изготвянето му,
пред Върховния административен съд на Република България.
СЪДИЯ: