РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
Р Е Ш
Е Н И Е
№ 1707
31.08.2021г.,
гр. Пловдив
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД Пловдив в публично
заседание на тридесет и първи август две хиляди двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Любомира Несторова
при секретаря Петя Петрова, като разгледа
докладваното от съдията адм. дело № 2333/2021 г., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административно процесуалният
кодекс (АПК) във връзка с чл. 111, ал. 1
от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).
Образувано е по жалба от Г.С.С., с ЕГН **********, изтърпяващ наказание
лишаване от свобода в затвора - Пловдив, срещу Заповед № Л-2191 от 24.08.2021г.
на Главен инспектор К. С., изпълняващ
длъжността Началник на затвора – Пловдив по силата на Заповед №2051 от
06.08.2021г., с която на основание чл. 101, т.7 от ЗИНЗС, е наложено
дисциплинарно наказание – 3 /три/ денонощия изолиране в наказателна килия.
В жалбата, депозирана на
27.08.21г. и в допълнителната такава, депозирана в деловодството на съда на
30.08.2021г. се излагат доводи за незаконосъобразност на издадения
административен акт.
В
съдебно заседание, чрез видеоконферентна връзка, жалбоподателят лично поддържа
жалбата. Адвокат К. намира оспорения административен акт за незаконосъобразен и
претендира неговата отмяна.
Ответникът по делото – Началникът
на Затвора Пловдив – редовно призован, за него се явява инспектор Н. Г.А.-инспектор „Режимна дейност“
с висше юридическо образование. Намира жалбата за неоснователна.
Представено е писмено становище от „За
началник на затвора-Пловдив, в което се сочи, че заповедта е издадена от
компетентен орган, мотивирана е и е
изготвена по правилата на ЗИНЗС, като размерът на наказанието е съобразено с нарушението и с предишното поведение на
лишения от свобода.
Настоящият
съдебен състав намира, че жалбата е процесуално допустима като подадена от
надлежно легитимирана страна в законоустановения срок. Разгледана по същество е
неоснователна.
Съдът
установи, че на 18.08.2021г. в 08.50 ч. е извършено планово претърсване на лишените
от свобода от стая №1. Открита е микро SD
карта, укрита под етикета на кутия за клечки за уши, собственост на л.св. Г.С.С..
Изготвен е Протокол № 1 от
18.08.21г. за претърсване и обиск /л. 17 по делото/, подписан от съставителя
мл. Ескперт А. К., обискираното лице-Г. С. и от свидетеля Г. М. В Протокола е
като възражения от страна на л.св. С. е отбелязано, че същият твърди, че
картата памет му е дадена заедно с МРЗ плеър, който притежава законно. Изрично Г.С.
признава, че намерената вещ е негова.
Изготвен е Протокол за иззети
вещи /л. 19-гръб по делото/, подписан от съставителя на протокола К., от
л.св. Г. С. и от приелия вещите.
Снети са обяснения от л.св. Г. С. на
18.08.2021г.
Изготвена е Докладна записка с №
4636/19.08.2021г. от мл. ексепрт А. К.,
в който са описани обстоятелствата при извършената планова проверка и
намирането на микро SD карта от 2GB, залепена на етикета на кутия за клечки за уши,
намираща се на рафтче над леглото на
л.св. Г.С.. Посочено е, че същият признава, че картата е негова и на нея е
записана музика. С Докладната записка е предложено наказание по чл. 101, т.5 от ЗИНЗС.
Изготвена е Докладна записка с рег. № 4636 от
19.08.2021г.от П. П. ИСДВР ЗООТ „Хеброс“ до Началника на затвора-Пловдив, в
която се сочи, че на л.с. Г.С. са наложени наказания за нарушения на чл. 100,
ал.2, т.1 и т.5 от ЗИНЗС, съответно със Заповед № 933 от 09.04.2021г. и Заповед
№ 2020 от 03.08.2021г. Предложено е на л.св. Г. С. да бъде наложено
дисциплинарно наказание на основание чл. 101, т.7 от ЗИНЗС-изолиране в
наказателна килия за срок от 3 денонощия.
Съставен е Протокол № 4685 от
24.08.2021г. за изслушани лишени от
свобода, в който е отразено името и на Г.С.С..
Дисциплинарно-наказващият орган
(ДНО) - Началникът на Затвора Пловдив с обжалваната в настоящото съдебно
производство заповед на основание чл. 101, т. 7 от ЗИНЗС е наложил на Г.С.С. дисциплинарно
наказание "изолиране в наказателна килия за срок от 3 денонощия".
Деянието на жалбоподателя е квалифицирано като нарушение на чл. 97, т.1 във
връзка с чл. 100, ал. 2, т.5 от ЗИНЗС.
Съгласно
чл. 97, т.1 от ЗИНЗС лишените от свобода не могат да внасят и държат при себе
си неразрешени предмети, а настанените в заведения от закрит тип - и пари.
Съгласно чл. 97, т.3 от ЗИНЗС лишените от
свобода не могат да: притежават,
ползват или държат при себе си оръжие, боеприпаси, взривни вещества и
пиротехнически изделия, включително самоделно изработени такива, мобилен
телефон, фотоапарат, звуко- и видеозаписващи устройства или части от тях;
Съгласно чл. 100, ал.2, т.5 от ЗИНЗС за
дисциплинарно нарушение се смята неизпълнение на задълженията или неспазване на
ограниченията, предвидени в този закон.
Мотивите,
изложени в оспорената заповед сочат за извършване на нарушение по визираните
правни разпоредби.
В съдебно заседание процесуалният
представител на ответника представя: Заповед № ЛС-04-642 от 28.11.2018г. на
Министъра на правосъдието и списък на разрешени лични вещи, предмети и
хранителни продукти, утвърден от министъра на правосъдието.
При
така установената фактическа обстановка, съдът намира следното от правна
страна:
Обжалваната заповед е издадена от оправомощен
административен орган, съгласно чл. 104, ал. 1 от ЗИНЗС – Началникът на Затвора
Пловдив в рамките на неговата териториална и материално-правна компетентност. В
случая е представена упълномощителна Заповед № Л-2051 от 06.08.2021г., с която
Началникът на затвораПловдив възлага на главен инспектор К. С. да изпълнява
задълженията на началник затвор в гр. Пловдив за времето от 09.08.2021г. до
03.09.2021г. Тя е издадена в предвидената от закона писмена форма и е
мотивирана. Съдържа правни и фактически основания.
Съдът не констатира нарушение на процедурата
по установяване на дисциплинарното нарушение и налагане на дисциплинарното
наказание. Спазени са установените в чл. 106 от ЗИНЗС срокове за издаване на
заповедта. От жалбоподателя са взети писмени обяснения за случая. Към
административната преписка е приложено писмено обяснение от л. св. Г.С., което
покрива изискването на чл. 105, ал. 1 от ЗИНЗС, преди постановяване на заповедта да се изслуша нарушителя. С оглед на
това, съдът приема, че при постановяване на оспорената заповед не са допуснати
съществени процесуални нарушения, които да обосноват незаконосъобразност на
собствено основание.
Оспорената заповед е издадена в
съответствие с материалния закон и с неговата цел. Приетата от административния
орган фактическа обстановка е изцяло съобразена с установените по делото факти
и събраните доказателства в хода на извършване на проверката. Правилно и
законосъобразно е наложено на жалбоподателя предвиденото в ЗИНЗС дисциплинарно
наказание за извършеното от него дисциплинарно нарушение.
Съгласно
чл. 100, ал. 1 от ЗИНЗС, дисциплинарно нарушение е деяние (действие или
бездействие), извършено виновно от лишените от свобода, с което се нарушава
вътрешния ред, уврежда се имуществото или представлява физическо увреждане или
обидно отношение към служители или лишени от свобода.
Съгласно чл. 97, т.3 от ЗИНЗС лишените от
свобода не могат да: притежават, ползват или държат при себе си оръжие,
боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия, включително самоделно
изработени такива, мобилен телефон, фотоапарат, звуко- и видеозаписващи
устройства или части от тях.
Анализът на събраните по делото доказателства
и установената фактическа обстановка дават основание на настоящия съдебен
състав да приеме, че Г.С.С. е нарушил предвидените в чл. 97, т. 3 забрани. По
този начин жалбоподателят е извършил дисциплинарно нарушение, което съгласно
чл. 102, ал. 2 от ЗИНЗС се наказва с налагане на дисциплинарно наказание по чл.
101, т. 7 от ЗИНЗС – "изолиране в наказателна килия за срок до 14
денонощия".
При определяне вида и размера на
дисциплинарното наказание ДНО е взел предвид характера и тежестта на
извършеното нарушение, отношението на лишения от свобода към него, предишни
налагани дисциплинарни наказания на жалбоподателя за извършени от него системни
нарушения на ЗИНЗС. В Докладна записка с рег.№ 4636 от 19.08.2021г. изрично е
посочено, че Г. С. има две активни наказания за нарушения на чл. 100, ал.2, т.1
и т.5 от ЗИНЗС. Явно предишнити наложени наказания не са изиграли своята
превантивна и превъзпитателна цел по отношение на жалбоподателя, поради което
правилно и в съответствие с целта на закона, ДНО е наложил на Г.С. предвиденото
в ЗИНЗС наказание. То се явява съразмерно и адекватно на степента на нарушението.
Предвид изложеното, съдът намира подадената
жалба за неоснователна и недоказана. Обжалваната в настоящото производство
заповед е правилна и законосъобразна, поради което следва да бъде потвърдена.
Не са претендирани съдебни разноски от страните и Съдът не дължи
произнасяне в тази посока.
Воден от горното и на основание чл. 111, ал. 6, т. 1 във връзка с ал. 5 от ЗИНЗС, Съдът
Р Е Ш
И:
ПОТВЪРЖДАВА
Заповед
№ Л-2191 от 24.08.2021г. на Главен
инспектор К. С., изпълняващ длъжността Началник на затвора – Пловдив по силата
на Заповед №2051 от 06.08.2021г.
Решението
подлежи на касационно оспорване по реда на глава дванадесета от
Административнопроцесуалния кодекс пред тричленен състав на Административен
сд-Пловдив.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: