№ /16.11.2021 година, гр. Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, ДЕСЕТИ ТРИЧЛЕНЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на шестнадесети ноември през две хиляди двадесет и първа година в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЕВГЕНИЯ БАЕВА
ЧЛЕНОВЕ:
1. РАЛИЦА АНДОНОВА
2. ВАЛЕНТИН ПУШЕВСКИ
като разгледа докладваното от СЪДИЯ БАЕВА ч. к. адм. д. № 2472 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 229 и следващите от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. чл. 63, ал. 2 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по частната жалба на „Спедстрой“ ЕООД със
седалище и адрес на управление с. Дъбравино, област Варна срещу Определение № 530/04.10.2021
година, постановено по НАХД № 3055/2021 година по описа на Районен съд – Варна.
Жалбоподателят твърди, че определението е
незаконосъобразно, като постановено при неправилно приложение на материалния
закон. Твърди, че наказателното постановление му е връчено от кмета на с.
Дъбравино на 27.05.2021 година, поради което подадената на 01.06.2021 година
жалба е допустима. Оспорва редовността на връчването, извършено на 20.05.2021
година на Р.К., с твърдения, че последната няма представителна власт да получава
наказателни постановления. Моли съда да постанови определение, с което да
отмени обжалваното определение и да върне делото за продължаване на
съдопроизводствените действия.
Ответникът, в писмено становище от 09.11.2021 година,
изразява становище за неоснователност на частната жалба. Твърди, че
наказателното постановление е връчено редовно на 20.05.2021 година. Моли съда
да постанови определение, с което да остави в сила проверяваното определение.
Съдът, след преценка на представените по делото
доказателства, доводите и възраженията на страните в производството, намира за
установено от фактическа и правна страна следното.
Производството пред районния съд е образувано по
жалбата на „Спедстрой“ ЕООД със седалище и адрес на управление с. Дъбравино,
област Варна срещу Наказателно постановление № 23-0001158/16.12.2020 година на
Директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ - Варна, с което
на жалбоподателя е наложено имуществена санкция в размер на 3 000 лева за
нарушение по чл. 96г, ал. 1, пр. 2 от Закона за автомобилните превози.
С Определение № 530/04.10.2021 година, постановено по
НАХД № 3055/2021 година, състав на Районен съд - Варна е прекратил
производството, като недопустимо. За да постанови този резултат съдът е приел,
че жалбата, подадена срещу наказателното постановление, е просрочена. Приел е,
че наказателното постановление е връчено редовно на дружеството на 20.05.2021
година, чрез пълномощника му Р.К.. Приел е, че представените разписки за
връчване на наказателното постановление чрез кмета на с. Дъбравино не
удостоверяват редовно връчване.
Частната жалба е подадена в срока по чл. 230 от АПК и
от активнолегитимирана страна, поради което е допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна по
следните съображения :
В административнонаказателната преписка се съдържа
обратна разписка, от която е видно, че наказателното постановление е връчено на
Р. К. на 20.05.2021 година. Видно от представеното нотариално заверено
пълномощно Ж.К.Ж.е упълномощил Р.Г.К. да го представлява пред Пощенска станция
с. Дъбравино, като получава пощенски писма и се подписва вместо него.
Правилата за връчване на наказателните постановления
се съдържат в разпоредбата на чл. 58 от ЗАНН (Обн. - ДВ, бр. 92 от 1969 г.). Съобразно
посочената разпоредба препис от наказателното постановление се връчва срещу подпис на
нарушителя и на поискалия обезщетение, а когато
нарушителят не се намери на посочения от него адрес, а новият му адрес е
неизвестен, наказващият орган отбелязва това върху наказателното постановление
и то се счита за връчено от деня на отбелязването. Доколкото уредбата не е
изчерпателна, приложими са правилата за връчване на книжа, съдържаща се в
Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), арг. чл. 84 от Особените правила на ЗАНН
– чл. 178 - 180. Специалната разпоредба на чл. 180, ал. 5 от НПК разпорежда
връчване на съобщения на учреждение или юридическо лице да е срещу подпис на
длъжностно лице, натоварено да поема книжата.
Изпратено по пощата с обратна разписка съобщение е
връчено на лице, което не е надлежно упълномощено да получава наказателни
постановления. Изричното упълномощаване е необходимо с оглед правилата за
връчване на съобщения по ЗАНН и НПК, които имат за цел да гарантират достигане
на акта до знанието на наказаното лице. Упълномощеното лице не е било нито
изрично упълномощено да получава наказателни постановления, нито е служител на
търговското дружество, на който е възложено получаването на книжата.
Предвид горното обжалваното определение следва да се
отмени, а делото да се върне на районния съд за продължаване на
съдопроизводствените действия.
Предвид горното и на основание чл. 235 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ Определение № 530/04.10.2021 година, постановено по адм.д. № 3055/2021 година и ВРЪЩА делото на Районен съд – Варна за продължаване на съдопроизводствените действия.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.