РЕШЕНИЕ
№ 111
гр. Горна Оряховица , 07.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, I СЪСТАВ в публично
заседание на седемнадесети май, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Павлина Тонева
при участието на секретаря Ивелина Анг. Панова
като разгледа докладваното от Павлина Тонева Административно
наказателно дело № 20214120200243 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ А. Р. К. останал недоволен и обжалва
Наказателно постановление № 21-0268-000036/27.01.2021 г. на Началник
сектор към ОДМВР – Велико Търново, РУ - Горна Оряховица, с което на
основание чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП му е наложено административно
наказание - глоба в размер на 50 лева, за това, че е нарушил чл.137а, ал.1 от
ЗДвП и са отнети 6 контролни точки на основание Наредба № Із-2539 на
МВР. Поддържа, че при издаване на наказателното постановление са
допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените
правила и нарушение на материалния закон, тъй като нарушението не е
доказано. Излага подробни съображения. Моли съда да отмени наказателното
постановление.
В съдебно заседание жалбоподателят поддържа жалбата.
ВЪЗЗИВАЕМАТА СТРАНА – РУ – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, редовно
призована, не изпраща представител и не взема становище.
1
РАЙОННА ПРОКУРАТУРА – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, ТО – ГОРНА
ОРЯХОВИЦА, редовно призована, не изпраща процесуален представител и
не изразява становище по жалбата.
СЪДЪТ, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото
доказателства, приема за установено следното:
С АУАН № GA301444/10.01.2021 г., П. Н. К. – мл.автоконтрольор в РУ -
Горна Оряховица в присъствието на свидетеля И. С. А., констатирал, че на
10.01.2021 г. в 13:55 часа в Община Лясковец, на ПП I-4, км 136 в посока гр.
Велико Търново жалбоподателят А. Р. К. управлява лек автомобил
„Фолксваген Пасат” с рег. № ******, собственост на Р. А. К., като при
извършена полицейска проверка е установено, че водача не използва
правилно поставен обезопасителен колан по време на движение на МПС с
какъвто е оборудван автомобила. К. отразил, че с описаното деяние К. е
нарушил чл.137а, ал.1 от ЗДвП. Актът е връчен същия ден на К. и подписан
без възражения.
В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН К. депозирал писмени възражения по
акта, в които посочил, че преди и по време на проверката е бил с поставен
обезопасителен колан прекаран по диагонал на тялото, като същият не
преминавал през коремния пояс.
В законоустановеният срок К. Й. К. – Началник сектор към ОДМВР –
Велико Търново, РУ - Горна Оряховица, след като приел, че възраженията са
неоснователни, издал против А.Р.К. обжалваното Наказателно постановление
№ 21-0268-000036/27.01.2021 г., в което дословно са възпроизведени
отразените в АУАН описание на нарушението и обстоятелствата, при които е
извършено. Посочено е още, че К. е извършил: „Водач на МПС от категории
М1, М2, М3 и N1, N2 и N3, когато е в движение, не използва обезопасителен
колан, с който МПС е оборудвано“. С Наказателното постановление на
основание на основание чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП на жалбоподателя е
наложено административно наказание - глоба в размер на 50 лева, за това, че
е нарушил чл.137а, ал.1 от ЗДвП и са отнети 6 контролни точки на основание
Наредба № Із-2539 на МВР.
Препис от наказателното постановление е връчен на К. на 20.02.2021 г.
2
и на 26.02.2021 г. К. депозирал жалба чрез АНО до РС – Горна Оряховица.
В хода на съдебното следствие свидетелите П.К. и И.А. сочат, че по
време на движение на автомобила обезопасителният колан на водача не бил
поставен правилно – раменно - поясно, като коланът на водача бил закопчан,
но само едната /горната/ част била преметната през тялото, а долната
/поясната/ била закопчана зад тялото.
Горната фактическа обстановка се установи от съвкупната преценка на
показанията на разпитаните свидетели и приетите по делото писмени
доказателства.
Въз основа на така установените факти по делото съдът достига до
следните правни изводи:
Жалбата е подадена по предвидения в закона ред пред компетентен съд
в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от лице, което има право да обжалва
наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
АУАН е съставен от лице, което съгласно чл. 37, ал.1, б.б от ЗАНН
може да съставя АУАН за нарушения по ЗДвП. Актосъставителят е надлежно
упълномощен с МЗ № 8121з-515/14.05.2018 г. /т.1.3./. АУАН е съставен по
реда на чл.40, ал.1 от ЗАНН и е надлежно връчен, съобразно правилата на
чл.43 от ЗАНН, като е дадена възможност за писмени възражения.
НП е издадено от компетентен орган – Началник сектор към ОДМВР –
Велико Търново, РУ – Горна Оряховица, който на основание чл.189, ал.4 от
ЗДвП е упълномощен с МЗ № 8121з-515/14.05.2018 г. да издава НП по ЗДвП.
НП е издадено преди изтичането на давностните срокове по чл.34 от ЗАНН.
Основателно е възражението на жалбоподателя, че АУАН и НП не
отговарят на изискванията на чл.42, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, като в тях
не са посочени пълно описание на нарушението, на обстоятелствата, при
които е извършено и доказателствата, които го потвърждават. Като описание
на нарушението и на обстоятелствата, при които е извършено, в АУАН и в
НП е посочено: „…водача не използва правилно поставен обезопасителен
колан по време на движение на МПС с какъвто е оборудван автомобила“.
3
Поради това нито в АУАН, нито в НП е посочено описание на нарушение по
чл. 183, ал. 3, т. 4, пр. 1 от ЗДвП. Посочването в НП на текста: „Водач на
МПС от категории М1, М2, М3 и N1, N2 и N3, когато е в движение, не
използва обезопасителен колан, с който МПС е оборудвано“ не отговаря на
изискването на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН за пълно описание на нарушението
и на обстоятелствата, при които е извършено. Допуснатото нарушение е
съществено, тъй като ограничава правото на защита на наказаното лице да
разбере административнонаказателното обвинение и да организира защитата
си по него. Същото съставлява самостоятелно основание за отмяна на НП.
НП е издадено и в нарушение на материалния закон.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства не се
установява по безспорен начин жалбоподателят да е осъществил състава на
административно нарушение по чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП.
От обективна страна не е безспорно доказано, че на 10.01.2021 г. в 13:55
часа в Община Лясковец, на ПП I-4, км 136 в посока гр. Велико Търново
жалбоподателят като водач на МПС – лек автомобил „Фолксваген Пасат” с
рег. № *****, в нарушение на чл.137а, ал.1 от ЗДвП при движение да не е
използвал обезопасителните колани, с които МПС е оборудвано, което да
обуславя ангажиране на административнонаказателната му отговорност за
административно нарушение по чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП.
От показанията на свидетелите П.К. и И.А. се установи, че по време на
движение на автомобила обезопасителният колан на водача е бил закопчан, но
не бил поставен правилно – раменно - поясно, като само едната /горната/ част
била преметната през тялото, а долната /поясната/ била закопчана зад тялото.
Изложеното сочи на нарушение, които би могло да се санкционира по чл. 185
от ЗДвП.
В случая е недопустимо НП да бъде изменено, като се преквалифицира
констатираното деяние от такова по чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП в
нарушение по чл. 185 от ЗДвП и налагане на водача на предвиденото в тази
хипотеза административно наказание. По този начин съдът би иззел
функциите на АНО и би променил едновременно фактическите и правни
основания за налагане на административното наказание. По този начин би се
4
нарушило и правото на защита на санкционираното лице, тъй като би се
възприела фактическа обстановка различна от описаната в АУАН и НП,
срещу която се е защитавало лицето и би се наложила санкция на друго
правно основание, различно от посоченото от наказващият орган.
По изложените съображения обжалваното НП № 21-0268-
000036/27.01.2021 г. на Началник сектор към ОДМВР – Велико Търново, РУ -
Горна Оряховица следва да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно.
Така мотивиран и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0268-000036/27.01.2021 г. на
Началник сектор към ОДМВР – Велико Търново, РУ - Горна Оряховица, с
което на А. Р. К., ЕГН **********, с адрес ******, на основание чл.183, ал.4,
т.7, пр.1 от ЗДвП е наложено административно наказание - глоба в размер на
50 лева, за това, че е нарушил чл.137а, ал.1 от ЗДвП и са отнети 6 контролни
точки на основание Наредба № Із-2539 на МВР.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Велико Търново в 14 дневен срок от съобщението до страните.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
5