РЕШЕНИЕ
№389 21.12.2018 г. гр. Несебър
В ИМЕТО НА НАРОДА
Несебърският районен съд наказателен състав на двадесет и осми ноември през две хиляди и
осемнадесета година
в публично заседание в следния
състав:
Председател: Нина Моллова- Белчева
секретар Радостина Менчева
като разгледа докладваното от с.
Моллова
АНД№ 1843 по описа за 2018 г. и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е
образувано по повод жалбата на Д.В.К., ЕГН **********,*** камъни, против
Наказателно постановление № 339/27.08.2018 г. на зам.кмет на О.Н. с което, за
нарушение на чл.4, ал.1, т.7 от Наредба № 2 на Общински съвет- гр. Несебър за
реда и условията за провеждане на търговска дейност на открито на територията
на общината, на основание чл. 53 вр. чл.3, ал.2 и чл.27, всички от ЗАНН, му е
наложено наказание “Глоба” в размер на 150 лв. Жалбоподателят моли да бъде
отменен атакувания акт поради неизвършване на нарушението. В съдебно заседание
жалбата се поддържа, ангажират се доказателства.
О.Н. чрез
процесуалният си представител, взема становище за неоснователност на жалбата и
правилност на атакувания акт.
Съдът като взе
предвид становищата на страните, приложения по делото доказателствен материал и
съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа и правна страна
следното:
Актът за
установяване на административно нарушение № 0000873/27.07.2018 г. е съставен за
това, че на същата дата, около 17,50 ч., в гр. Несебър, стария възел, на
автобусна спирка, жалбоподателят извършвал търговия на открито като продавал плодове,
зеленчуци и вино, без необходимото разрешително за това от О.Н. С това била
нарушена нормата на чл.4, ал.1, т.7 от Наредба № 2 на Общински съвет- Несебър.
Административно- наказващият орган като счел, че деянието е извършено виновно,
издал атакуваното наказателно постановление.
Съдът, в контекста на
правомощията си по съдебен контрол, след като провери изцяло и служебно за
нарушения при издаването на акта за установяване на административното нарушение
и обжалваното наказателно постановление, без да се ограничава с обсъждане на
посочените в жалбата доводи намира, че не са
допуснати съществени процесуални нарушения. Изложените твърдения от жалбоподателя в тази насока не
се споделят от настоящата инстанция. Действително в АУАН не е изписано цялото
наименование на нарушената наредба, но следва да се има предвид, че Наредба № 2
на Общински съвет- гр. Несебър е само една, поради което съмнение не може да
има в това отношение. Обстоятелството, че препис от наказателното постановление
не било връчено лично на санкционираното лице, не съставлява съществено
процесуално нарушение, а би могло да влияе само на преценката относно
допустимостта на жалбата. В случая това твърдение и не отговаря на действителното
положение, тъй като видно от приложената по делото разписка, лично Д.К. е
получил писмото, в което се е съдържало наказателното постановление.
Актът за
установяване на административно нарушение и наказателното постановление, съдът
счита, че са издадени от надлежни органи в рамките на тяхната компетентност,
като по делото се представиха писмени доказателства, от които е видно, че на
27.08.2018 г. кмета на О.Н. е бил в отпуск и е бил заместван от Виктор Борисов-
зам. кмет.
По същество
наказателното постановление е правилно и законосъобразно. Съгласно нормата на
чл. 4, ал.1, т.7 от сочената по- горе наредба, на територията на О.Н. се
забранява извършване на търговия на открито без издадено разрешение или чийто
срок е изтекъл. По делото няма спор, че разрешение за такава дейност
жалбоподателя е нямал към 27.07.2018 г. От показанията на св. П. се установи,
че на въпросната дата, на автобусната спирка на Аквапарк, КК „Слънчев бряг”, К.
е продавал плодове, зеленчуци и вино, наредени в касетки и с поставени цени.
Показанията на св. К.следва да бъдат ценени с оглед останалия доказателствен
материал предвид обстоятелството, че същата е съпруга на жалбоподателя, и
следва да се счита за заинтересована от изхода на делото. Нейните показания
обаче не кореспондират с нито от едно от ангажираните по делото доказателства,
поради което съдът приема, че жалбоподателя е извършил визираното в
постановлението нарушение. В този смисъл на същият правилно и законосъобразно
му е бил съставен акт за установяване на административно нарушение и
впоследствие е било издадено наказателно постановление.
По
отношение размера на наложеното наказание, предвид липсата на данни за
извършване на друго нарушение от страна на К., съдът намира, че глобата следва
да бъде намалена до предвидения в наредбата минимум от 100 лв.
Мотивиран
от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърският районен съд
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 339/27.08.2018 г. на Кмета
на О.Н. с което, за нарушение на чл.4, ал.1, т.7 от Наредба № 2 на Общински
съвет- гр. Несебър за реда и условията за провеждане на търговска дейност на
открито на територията на общината, на основание чл. 53 вр. чл.3, ал.2 и чл.27,
всички от ЗАНН, на Д.В.К., ЕГН **********,*** камъни, е наложено
административно наказание „Глоба”, като НАМАЛЯВА
размера на същата от 150 лв. на 100 лв. /сто лева/.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд-
гр. Бургас в 14- дневен срок от обявяването на страните за изготвянето му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: