РЕШЕНИЕ
№ 220
гр. Петрич, 30.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕТРИЧ, ВТОРИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на седми декември през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Божана Цв. Манасиева
при участието на секретаря Силвия Кирова
като разгледа докладваното от Божана Цв. Манасиева Административно
наказателно дело № 20221230200648 по описа за 2022 година
Производството е с правно основание чл.59 от ЗАНН,във вр. с
чл.104,ал.7,пр.последно от ЗАвтПр и е образувано по жалба на „М.-
Д.И.“ЕООД, ЕИК:***,със седалище и адрес на управление град П., ул.“Ц.Б.“
№***, представлявано от управителя Д.М.,чрез пълномощника адв.В. Г.
срещу НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №42-0001385/20.05.2022г. на
Директора на РД „АА“ - С..
С жалбата се изразява становище за незаконосъобразност на издаденото
наказателно постановление,поради липса на основни реквизити както на
АУАН ,така и на издаденото НП-дата и място на извършване на
нарушението,липса на пълно фактическо описание на твърдяното нарушение.
Иска се от съда да постанови решение, с което да отмени НАКАЗАТЕЛНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №42-0001385/20.05.2022г. на Директора на РД „АА“ -
С..
Дружеството-жалбоподател се представлява от адв.В. Г.,който поддържа
жалбата и иска НП да бъде отменено.Претендира заплащане на направените
по делото разноски.
За ответника по жалбата–директора на РД „А.а.“-С.,представител не се
явява.В съпроводителното писмо,с което е изпратена жалбата,ведно с
административно-наказателната преписка се прави възражение за
прекомерност на претендирания адвокатски хонорар.
За ТО-П. при РП-Б.,в качеството й на заинтересована страна ,представител не
1
се явява.
По делото са събрани писмени доказателства.Разпитани са свидетелите С. И.
К. и Д. С. Д..
Въз основа на събраните доказателства и след тяхната преценка,съдът
установи от фактическа страна следното:
На 24.02.2022г инспекторите С. И. К. и Д. С. Д. извършили тематична
проверка на „М.-Д. И.“ ЕООД, ЕИК:***,със седалище и адрес на управление
град П., ул.“Ц.Б.“ №***, представлявано от управителя Д.М.,засягаща
транспортната дейност на фирмата. Дружеството притежава лиценз на
Общността за превоз на товари №9449 от 04.06.2012г.За целите на проверката
изискали документи и информация,подробно посочени в известие с рег.№12-
00-00-1605/24/28.01.2022г.,изброени в пет точки,със съответни подточки,като
в т.3.4 са изискани превозни документи на ППС с рег №*** /тахографски
листа,както и съхранени и архивирани данни от дигиталните тахографи и от
картите на водачите с цифрово криптиран подпис във формат DDD за
периода от 01.05.2021г до 01.08.2021г/,тоест за срок от три месеца.В
известието е посочена датата и часа на проверката-24.02.2022г в
10.30ч.Известието е получено от упълномощен представител на дружеството-
М.Д. на 31.01.2021г.
Извършването на проверката е възложена със заповед №РД-12-
622/24.02.2022г.При документалната проверка било констатирано,че
превозвачът не представя за проверка информацията, извлечена от
дигиталната карта на водача Д.А. в DDD формат за периода от 01.05.21г до
03.06.2021г,след като му е възложил управлението за описания период на
влекач ДАФ от категория N3 с рег.№***,видно от извлечение от дигитален
тахограф.За представяне на исканата информация ,дружеството е уведомено с
известие за проверка с рег.№12-00-00-1605/24/28.01.2022г.Като видно от
представената информация на PDF формат,но от дигиталния тахограф на
МПС с рег.№***,посоченото МПС е било управлявано от водача Д.А..Така
описаното деяние е определено като нарушение на чл.91в,т.2,пр.2 от Закона за
автомобилните превози.
Констатациите от извършената проверка са отразени в констативен протокол
за извършване на тематична проверка от 24.02.2022г.
За констатираното нарушение е съставен АУАН №317466/24.02.2022г. в
присъствието на упълномощен представител на дружеството-В.Д. и подписан
от лично на същата дата.
Въз основа на АУАН, административно-наказващият орган е издал
атакуваното НП,в което е отразена същата фактическа обстановка, въведена в
акта и е направен извод за осъществяване на фактическия състав на
нарушение по чл.91в,т.2,пр.2 от Закона за автомобилните превози,за което на
осн. чл.104,ал.7,пр.последно от ЗАвтПр е наложена имуществена санкция на
дружеството в размер на 2000лева.
Съгласно дадените показания от свидетелите по делото се установява,че
превозвачът предоставя информация от дигиталния тахограф на ППС с рег.
2
№*** на PDF формат,като не предоставя никаква информация от дигиталната
карта на водача Д.А..Съгласно приложеното по делото извлечение се
установява,че ППС е управлявано от различни водачи,включително и водача
Д.А..Но непредставяйки исканата информация ,съдържаща се в картата на
водача,проверяващите не могат да установят спазването на работното време и
почивките на водача,както и през кои страни е преминал.Установено е,че
посоченият превозвач използва МПС с рег.№***,управляван от водача Д.А.
като за целта е приложена разпечатка от дейности на превозно средство с рег.
№*** за м.юни 2021г./стр.15 от делото/.От предоставената разпечатка на
PDF формат се установява единствено,че МПС е управлявано от различни
водачи,включително и водача Д. А. Като превозвачът не представя каквато и
да било информация от дигиталната карта на този водач.
При така установеното, съдът приема от правна страна следното :
Жалбата е подадена от надлежно лице (спрямо което е издадено
Наказателното постановление). Подадена е и в законоустановения срок.НП е
получено на 04.08.2022г,а жалбата е изпратена по пощата на 17.08.2022.Ето
защо жалбата е допустима и следва да бъде разгледана по същество.
Жалбата е неоснователна.
Административно-наказателната отговорност на „М-Д.И.“ЕООД е
ангажирана за това,че „Превозвачът не представя за проверка информация
от картата на водача Д. А. в DDD формат,след като му е възложил
управлението на влекач ДАФ от категория N3 с рег.№ ***, за периода от
01.05.2021г до 03.06.22г, видно от извлечение от дигиталния тахограф на
МПС като превозвачът е уведомен с известие за проверка с рег.№12-00-00-
1605/24/28.01.2022г.Посоченото нарушение е квалифицирано като такова по
чл.91в,т.2,пр.2 от Закона за автомобилните превози,която разпоредба вменява
в задължение на превозвачите да съхраняват най-малко една година след
тяхното приключване и да предоставят за проверка от контролните
органи на информацията извлечена от паметта на дигиталния тахограф и
от картата на водача.
Превозвачът е санкциониран по реда на чл.104,ал.7 пр. последно от
ЗАвтПр,предвиждащ отговорност на превозвач,който отказва да предостави
за проверка от контролните органи разпечатките и извлечените данни от
дигиталния тахограф или картата на водача за период от 365 дни.
Наказанието е фиксирано и е наложено в размера, предвиден в закона-
2000лева.
В казуса се установява,че при извършената проверка на 24.02.2022г, от
упълномощения представител на дружеството не е предоставена изисканата
информация от картата на водача Д.А..С получаването на известие с рег.№12-
00-00-1605/24/28.01.2022г от упълномощения представител на дружеството
М.Д., дружеството е уведомено,че проверката ще бъде извършена на
24.02.2022г.От събраните в хода на производството доказателства се
установява,че не е предоставена исканата от проверяващите информация от
страна на санкционираното дружество.Този факт е отразен и в съставения
3
протокол за извършена проверка от същата дата 24.02.2022г,в който в т.13.3 е
отразено,че по отношение на водача Д. А. не представя информация.Не се
изясняват причините за непредставянето на изисканата информация,като този
факт не се и оспорва както в хода на образуваното
административнонаказателно производство ,така и в хода на съдебното
такова.
Ето защо, съдът намира,че нарушението е ясно,пълно и точно описано и по
никакъв начин не се ограничава правото на защита на санкционирания
жалбоподател,поради което не е налице непълнота на акта и
НП,представляваща процесуално нарушение по смисъла на чл.42,т.3 и
чл.57,ал.,1т.5 от ЗАНН.
С оглед на безспорното установяване на нарушението по чл.91в,т.2,пр.2
ЗАвтПр,вменяващо задължение на превозвачите да предоставят за проверка
от контролните органи на информацията,извлечена от паметта на
дигиталната карта на водача,то правилно дружеството е санкционирано с
имуществена санкция в размер на 2000 лева по реда на
чл.104,ал.7,пр.последно от ЗАвтПр,предвиждащ отговорност на
превозвач,който отказва да предостави за проверка от контролните органи
извлечените данни от дигиталната карта на водача. Наказанието е фиксирано
и е наложено в размера, предвиден в закона.
В настоящия казус съдът е на мнение,че не следва да намери приложение
разпоредбата на чл.28 ЗАНН. Процесното нарушение е типично за вида си и
не разкрива по-ниска степен на опасност за установения ред на държавно
управление в сравнение с други нарушения от същия вид.Жалбата не съдържа
мотиви в тази насока.Наказващият орган е извършил правилна квалификация
на деянието, издирил е нарушената материалноправна разпоредба на закона и
е наложил съответното за извършеното нарушение наказание в неговия
фиксиран размер.
Водим от горната аргументация,съдържаща изводи за правилност и
законосъобразност на издаденото НП,същото следва да бъде потвърдено/В
тази насока Решение №1760/28.10.2022г по кнахд №300/22г и Решение
№1786/28.10.22г по кнахд №331/22г,и двете по описа на АС-Б./.
С оглед изхода от спора ,претенцията за разноски на санкционираното
дружество се явява неоснователна.
Същевременно ,в тежест на дружеството следва да бъдат възложени
направените по делото съдебни разноски в размер на 59.87лв/петдесет и девет
лева и осемдесет и седем стотинки/.
Водим от горното и на основание чл.63,ал.2,т.5 и ал.9 ЗАНН, във вр. с чл.
104,ал.7,пр.последно от ЗАвтПр ,Съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №42-0001385/ 20.05.2022г.
4
на Директора на РД „АА“ - С.,с което на „М.-Д.И.“ЕООД, ЕИК:***,със
седалище и адрес на управление град П., ул.“Ц.Б.“ №***, представлявано от
управителя Д.М.,за нарушение по чл.91в,т.2,пр.2 от Закона за автомобилните
превози,на осн. Чл.104,ал.7,пр.последно от ЗАвтПр е наложена имуществена
санкция в размер на 2000лева.
ОСЪЖДА „М.-Д.И.“ЕООД, ЕИК:***,със седалище и адрес на управление
град П., ул.“Ц. Б.“ №***, представлявано от управителя Д.М. да заплати
направените по делото разноски в размер на 59.87лв/петдесет и девет лева и
осемдесет и седем стотинки/ по сметка на РС-П..
Решението подлежи на обжалване по касационен ред по реда на АПК, пред
Административен съд-Б.,в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Петрич: _______________________
5