Р Е Ш Е Н И Е
№ 1633 29.10.2021г. гр. Бургас
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - БУРГАС, XIX СЪДЕБЕН СЪСТАВ, на четиринадесети
октомври, две хиляди двадесета и първа година, в открито заседание в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧАВДАР ДИМИТРОВ
ЧЛЕНОВЕ:
1.ХРИСТО ХРИСТОВ
2.МАРИНА НИКОЛОВА
секретар: В. С.
прокурор: Христо Колев
Като разгледа докладваното от съдия Хр. Христов КАН дело № 2299 по описа за 2021г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл. 63,
ал. 1 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН), във вр. с чл. 208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по
касационната жалба от А.И.И. с ЕГН ********** от гр.Созопол, извън регулация №
1, чрез адвокат К.К., против Решение № 365 от 21.07.2021г., постановено по НАХД
№ 3488 по описа на Районен съд – Бургас за 2020г., с което е потвърдено
Наказателно постановление № 18-0346-000331/07.11.2018г., издадено от Началник
група към ОД МВР Бургас, РУ Созопол, с което на касатора, за нарушение на чл.174,
ал.3 на основание чл.174, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ е
наложено наказание глоба в размер на 2000.00 лева и лишаване от право да
управлява МПС за 24 месеца.
Иска се отмяна на
атакуваното решение и отмяна на потвърденото с него наказателно постановление.
Твърди се, че решението е незаконосъобразно, необосновано и неправилно. Не
споделя изводите на съда, обосновали потвърждаване на НП. Възразява, че е
организирал защитата си срещу наказателно постановление, с което му е наложено
единствено административно наказание „глоба“ в размер на 2 000 лв., докато
съдът се е произнесъл по законосъобразността на наказателно постановление, с
което наложеното наказание е допълнено от административнонаказващия орган, като
му се налага и лишаване от право да управлява МПС за 24 месеца. Иска се отмяна
на решението.
В съдебно заседание
касаторът, чрез процесуалния си представител, поддържа жалбата на сочените в
нея основания.
Ответникът по касацията – Районно
управление Созопол към ОД на МВР Бургас, редовно и своевременно призован, не се
явява и не се представлява.
Представителят на
Прокуратурата на РБ поддържа становище за основателност на оспорването, като счита,
че решението на районния съд е неправилно и незаконосъобразно.
Настоящата съдебна
инстанция, след като прецени допустимостта на жалбата и обсъди направените в
нея оплаквания, становището на прокурора, събраните по делото доказателства и
извърши проверка на обжалваното решение съобразно разпоредбите на чл.218 и чл.220 от АПК, намира за установено следното:
Касационната жалба е
допустима като подадена в законоустановения срок по чл.211, ал.1
от АПК от легитимирано лице, имащо право и интерес да обжалва
съдебния акт, съгласно разпоредбата на чл.210, ал.1
от АПК и при спазване на изискванията на чл.212 от АПК. Разгледана по същество същата се явява неоснователна поради следните
съображения:
Касаторът е санкциониран за
това, че на 25.07.2018г. около 19.50 часа в с. Равадиново, на ул. „Рила“, до
Кметството, в посока Стопански двор, А.И.,
управлявайки л.а. "Мерцедес А160", с рег.№ СВ9189АТ, отказва да му
бъде извършена проба с техническо средство алкотест 7510 за установяване
употребата на алкохол, с което виновно е нарушил чл.174, ал.3
от ЗДвП. Издаден е талон за медицинско изследване, с посочена дата и час, но И.
отказал кръвна проба за анализ, както и да получи и подпише талона.
Настоящият съдебен състав
намира, че приетата от първоинстанционния съд фактическа обстановка е изцяло
съобразена с установените по делото факти и обстоятелства, събрани в
съответствие с разпоредбите на НПК, като споделя напълно направените въз основа
на нея правни изводи.
От анализа на
доказателствата по делото се установява, че при съставянето на АУАН и
издаването на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения
на процесуалните правила от страна на административнонаказващия орган, които да
са довели до ограничаване правото на защита на жалбоподателя. В процесното НП
се съдържа подробно описание на обстоятелствата, при които е извършено
неправомерното деяние. Действително по делото са налице данни, че има издадени
няколко екземпляра от наказателно постановление с идентичен номер, а именно НП
№ 18-0346-000331/07.11.2018г., но доколкото няма съмнение, че на И. са известни
фактите, съставляващи основание за образуване на административнонаказателното
производство и за налагане на санкцията, доколкото са му предявени всички екземпляри
на НП и той се е запознал със съдържанието им и е получил екземпляр от тях,
което е удостоверил с полагане на подписа си, съдът приема, че не е ограничено
правото на същия да узнае обстоятелствата, съставляващи фактическо основание за
налагане на наказанието и да организира защитата си. Следва също така да се има
предвид и че доколкото двете наказания
по чл.174, ал.3 от ЗДвП – глоба и лишаване от право да управлява МПС, се
налагат винаги и задължително кумулативно, то правото на защита на лицето не е
нарушено, тъй като този факт не оказва влияние на преценката за
законосъобразност.
По същество на спора, съдът
намира факта на извършеното нарушение и неговото авторство за безспорно
доказани. Разпоредбата на чл.189, ал.2
от ЗДвП постановява, че редовно съставеният АУАН възпроизвежда
фактически данни, които следва да се зачетат от съда. Така въведената
презумпция е оборима, а тежестта да опровергае установените с акта факти е на
санкционираното лице. В настоящия случай, такива доказателства не са
представени, както пред първоинстанционния съд, така и пред касационната
инстанция. Същевременно показанията на актосъставителя изцяло кореспондират с
фактите изложени в АУАН и възприети от наказващия орган при издаване на НП. Законът
не изисква конкретна форма на отказа да бъде извършена проверка с техническо
средство. В случая отказът е изрично заявен, като доказателствата за това са
категорични. На водача е бил издаден и
талон за изследване № 0000466, който И. отказал да получи и изпълни. При това
положение следва да се приеме, че волята му е ясно изразена. При тези
обстоятелства, след като е анализирал представените по делото доказателства,
съдът е формирал подробна и правилна фактическа обстановка, която се възприема
и от касационния състав.
Въззивният съд, обаче се е
произнесъл и относно необжалваната част на НП – в частта, с която на касатора е
наложено наказание „Лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца“,
поради което в тази част решенето на РС следва да бъде обезсилено. Както вече е
посочено при връщане на делото за ново разглеждане с решение №
1121/21.08.2020г. по КНАХД № 1245/2020 на АС Бургас, жалбоподателят е този,
който определя предмета на делото и съдът е обвързан от неговите искания,
поради което недопустимо първоинстанционният съд е изменил предмета на
обжалване и е потвърдил наказателно постановление №18-0346-000331/07.11.2018г.,
с което на лицето са наложени две наказания. Това наказателно постановление не
е обжалвано, видно от касационната жалба, поради което е влязло в сила и не
подлежи на съдебен контрол, с оглед на което постановеното съдебно решение е
недопустимо в тази част и следва да бъде обезсилено.
В останалата част решението
е правилно и законосъобразно, постановено при правилно изяснена фактическа
обстановка, като изложените в същото аргументи за законосъобразност на НП се
споделят изцяло от касационната инстанция и не следва да бъдат преповтаряни.
Воден от горното и на
основание чл.221, ал.3 от АПК, чл.221, ал.2,
предл. І-во АПК, във връзка с чл.63, ал.1,
изр. ІІ-ро ЗАНН, Административен
съд - Бургас, ХІХ – ти състав,
РЕШИ:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 365 от 21.07.2021г., постановено
по НАХД № 3488 по описа на Районен съд – Бургас за 2020г., в частта, с която е
потвърдено Наказателно постановление № 18-0346-000331/07.11.2018г., издадено от
Началник група към ОД МВР Бургас, РУ Созопол, в частта, с която на А.И. е
наложено административно наказание
„Лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца“.
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 365 от 21.07.2021г., постановено по
НАХД № 3488 по описа на Районен съд – Бургас за 2020г., в частта, с която е
потвърдено Наказателно постановление № 18-0346-000331/07.11.2018г., издадено от
Началник група към ОД МВР Бургас, РУ Созопол, в частта, с която на А.И. е
наложено административно наказание
„глоба в размер на 2000 лева“.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ 1.
2.