РАЗПОРЕЖДАНЕ
гр. Разград, 16.04.2021 год.
Разградският административен съд, в закрито заседание на шестнадесети април две
хиляди двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
М.М.
след като разгледа докладваното от съдията- докладчик
административно дело № 101 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 179-184 от
Административно-процесуалния кодекс. Образувано е по жалба на М.Р.М. *** срещу заповед № 98 от 28.01.2021 год. на кмета на Община
Разград, с която е Утвърдена Система за прием на деца в първи клас в общинските
училища на територията на гр. Разгради и прилежащите райони на училищата за
обхват на учениците, както и график за организацията на приема на ученици в
първи клас в общинските училища на територията на гр. Разград.
Съдът намира, че
жалбата е нередовна.
Съгласно разпоредбата на чл. 181, ал. 1 от АПК съдът в едномесечен срок съобщава
оспорването чрез обявление в „Държавен вестник”. Според чл. 9, ал. 2 от Закона
за „Държавен вестник” за обнародване на обявленията, съобщенията, поканите и
другите известия в неофициалния раздел се заплаща такса, чийто размер се
определя от председателя на Народното събрание. Съгласно Заповед №
АД-850-05-203 от 27 септември 2018 г. на председателя на Народното
събрание (ДВ, бр. 81 от 2018 г.) таксите за обнародване в неофициалния
раздел на „Държавен вестник“ от 1 януари 2019 г. е в размер на
20 лв. за съобщение с обем до ½ стандартна машинописна страница. Производствата по оспорване на общи
административни актове се различават качествено както от исковите производства
по ГПК, така и от тези по оспорване на индивидуални административни актове,
поради което регламентацията на същите е уредена в отделни раздели (р. 2 и 3)
на глава Х на АПК. Единствено в тези специфични производства е изискуемо
разгласяване на оспорването на общия, респ. нормативния акт чрез обявление в
"Държавен вестник", като съществена процесуална предпоставка за
продължаване на съдебното производство. С оглед на това, следва да се приеме,
че дължимата такса, възлизаща в размер на 20 лв. към настоящия момент, за
съобщаване чрез обявление в "Държавен вестник", при подадена жалба срещу
общ акт следва да бъде жалбоподателя, който се явява инициатор на съдебното
производство с подадената жалба и в това
си качество има интерес от продължаване на производството. Сезираният съд не
може да внесе тази такса, тъй като за съдебната инстанция не съществува правно
основание за този вид разход на бюджетни средства, още повече, че публичните
финанси са структурирани в отделни подсистеми - републикански бюджет, бюджет на
Народното събрание и бюджет на съдебната власт, които от своя страна се състоят
от отделни сметки с целево предназначение.
На следващо място съдът констатира, че в
представената административна преписка липсват доказателства за съобщаването на
оспорената заповед, съгласно чл. 72 от АПК. Обстоятелството за датата и начина на
съобщаване на оспорения акт е от значение за преценката на плроцесуалната допустимост на
жалбата. Следва от административният орган да се изиска да представи
доказателства в тази насока.
Предвид гореизложеното и на основание чл. 152, ал. 4 и чл. 158, ал. 1 във вр. с чл.
188 от
АПК, съдът
Р А З
П О Р Е Д И:
ОСТАВЯ жалбата на М.Р.М.
*** без движение.
ДАВА на жалбоподателя седем дневен срок от връчване на настоящото
разпореждане да отстрани нередовността
на протеста, като представи по делото документ за платена такса в размер на 20
лв. по сметка на „Държавен вестник” за
съобщаване на оспорването чрез обявление.
ЗАДЪЛЖАВА КМЕТА НА Община Разград в
3 дневен срок от връчване на настоящото разпореждане да представи по делото
доказателства относно начина и датата на съобщаване на оспорената заповед, ако
такива са налице.
Разпореждането не подлежи на обжалване.
Препис от разпореждането да се връчи на жалбоподателя.
Съдия: