Р Е Ш Е Н И Е
№:847 24.06.2022г. гр.Бургас,
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен
съд - гр.Бургас ХІІІ-ти
състав
На девети юни, две хиляди двадесет и втора година
В публично заседание в следния състав:
Председател: Румен Йосифов
Членове: 1. Павлина Стойчева
2. Веселин Белев
Секретаря: Десислава Фотева
Прокурор: Х. Колев
Като разгледа докладваното от съдия Румен Йосифов,
касационно наказателно административен характер
дело № 778 по описа за 2022 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63в от Закона за административните нарушения
и наказания (ЗАНН), вр. чл.348 от Наказателно-процесуалния кодекс НПК), вр.
чл.208-228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба
на Х.Т.Т., ЕГН-**********, с адрес: ***, против решение
№ 26/29.03.2022г., постановено по НАХД № 20222110200011/2022г. на Районен съд - Айтос,
с което е потвърдено наказателно постановление (НП) № 21-0237-000259/22.12.2021г.,
издадено от началник-група към ОДМВР-Бургас, РУ-Айтос, с което за извършено
нарушение на чл.6, т.1 от Закона за движение по пътищата ЗДвП), на основание
чл.183, ал.7 от ЗДвП, са му наложени административни наказания: глоба в размер
на 300 лева и лишаване от право да управлява моторно превозно средство (МПС) за
срок от един месец.
С касационната жалба се иска
отмяна на оспорвания съдебен акт и потвърденото с него НП. Излагат се доводи за
неправилна преценка от съда на представения по делото доказателствен материал.
Касаторът заявява, че не е правил твърдения, че превозваната от него стока е
била предназначена за самия магазин Мастерхауз, а само, че там е било мястото
на разтоварването. Поради това счита заявеното от управителя на този магазин за
неотносимо. Заявява и че в съдебното решение е допуснато процесуално нарушение
– вместо реално наложената му с НП глоба в размер на 300 лева, е посочено, че
тя е 100 лева. В съдебно заседание касаторът се явява лично и поддържа жалбата
на изложените основания.
Ответникът по касация началник-група
към ОДМВР-Бургас, РУ-Айтос, редовно уведомен, не се явява, не се представлява и
не ангажира становище по оспорването.
Представителят на Окръжна прокуратура - Бургас
дава заключение за основателност на касационната жалба, поради което пледира
оспореното решение да бъде отменено и да се отмени наказателното постановление.
След като прецени твърденията на страните
и събрания по делото доказателствен материал, Административен съд - Бургас в
настоящия си състав намира за установено от фактическа и правна страна
следното:
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК, от надлежна
страна по смисъла на чл.210, ал.1 АПК, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 АПК, настоящият съдебен състав намира същата за основателна по следните
съображения:
Районен съд - Айтос с оспореното решение № 26/29.03.2022г. по НАХД №
20222110200011/2022г., е потвърдил НП № 21-0237-000259/22.12.2021г., с което за
извършено нарушение на чл.6, т.1 от ЗДвП, на основание чл.183, ал.7 от ЗДвП, на
Х.Т. са наложени глоба от 300 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок
от един месец. Съдът погрешно е посочил в решението си, че размерът на глобата
е 100 лева, вместо действителния й размер от 300 лева. Последното представлява
съществено процесуално нарушение, тъй като НПК по който протича производството
пред районния съд на основание чл.84 от ЗАНН, не допуска възможност на поправка
на допусната в решението очевидна фактическа
грешка, така както я допуска чл.247 от ГПК. Налице е и друго основание за
цялостна отмяна на атакуваното съдебно решение, поради което решение с погрешно
посочен размер на глобата няма да бъде част от правния мир.
От фактическа страна административното обвинение се основава на това, че Т.
на 02.11.2021г., около 13.00 часа, в гр.Айтос, на ул.Хаджи Димитър до
хипермаркет Мастерхаус, с посока на движение – от Кръгово кръстовище към
гр.Провадия, управлявал товарен автомобил *** ТГ***А, с peг.№ А****КК,
собственост на „Хит Т.“ООД, с прикачено полуремарке с peг.№ А****ЕЕ, като
нарушил пътен знак В18-12т., поставен на кръстовището на ул.Хаджи Димитър и ул.Славянска,
във връзка с временна организация на движението със заповед № РД-11-109 от
27.09.2021г., изм. и доп. със заповед № РД-11-111 от 30.09.2021г. на
ОПУ-Бургас.
За това нарушение срещу касатора бил съставен акт за установяване на
административно нарушение (АУАН) бл.№ 155529/02.11.2021г. Той му бил предявен
за подпис и под формата на възражение Т. записал, че товарът му е бил от Русе
за Айтос, Руен и Бургас, като има пътен лист и товарителница. Срещу акта било
подадено и допълнително писмено възражение, към което били приложени
горепосочените съпровождащи превозни документи. Видно от тях товародателят бил
„Керос България“ЕАД, а мястото на натоварване в гр.Русе. Получател бил
„Синомет“ЕООД, а разтоварването извършено последователно в Бургас,
Айтос-Бошнаков и Руен-център. Въпреки, че в тези документи никъде не било
отбелязано, че товарът е бил предназначен за магазин Мастерхауз (б.а. търговска
марка на „Бошнаков“ЕООД), полицейските служители снели писмено сведение от
управителката на този магазин в гр.Айтос – Маргарита Славова, в което тя
заявила, че на 02.11.2021г. не са получавали стока от „Керос България“ЕАД.
Наказващият орган не се съобразил с направеното възражение и въз основа на
акта било издадено и оспореното пред районния съд НП.
С обжалваното съдебно решение Районен съд - Айтос е потвърдил посоченото
наказателно постановление. Прието е, че при съставянето на АУАН и издаването на
НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, нарушението е безусловно
установено. Изложени са съображения, че жалбоподателят не е ангажирал
доказателства, че е следвало да разтовари стока на паркинга на Бошнаков, а това
се опровергава по заявеното от управителката на магазин Мастерхауз и
показанията на полицейските служители.
Съгласно чл.63в от ЗАНН решението на районния съд подлежи на обжалване пред
административния съд на основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от
АПК.
Съгласно чл.218 от АПК съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци, като
за валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното решение с
материалния закон, съдът следи служебно.
Решението на Районен съд - Айтос е валидно и допустимо, но неправилно по
следните съображения:
Съгласно чл.6, т.1 от ЗДвП участниците в движението са длъжни да
съобразяват своето поведение със сигналите на длъжностните лица, упълномощени
да регулират или да контролират движението по пътищата, както и със светлинните
сигнали, с пътните знаци и с пътната маркировка. Не е спорно по делото, че в
процесния участък е действала забрана за транзитно движение на товарни
автомобили общо тегло над 12 тона. По делото са приложени две заповеди на директора
на ОПУ-Бургас, с които това е било извършено, издадени на основание чл.9, ал.3
от Закона за пътищата и чл.81, ал.1 от Наредба № 3/16.8.2010г. за временната организация
и безопасността на движението при извършване на строителни и монтажни работи по
пътищата и улиците, съгласувани и с ОДМВР-Бургас. Не е спорно също, че на
мястото на нарушението е имало поставени знаци от категорията В-18, забраняващи
влизането на съответното ППС с посочена максимална маса при въведенато временна
забрана за движение. Съгласно чл.47, ал.3 от ППЗДвП с пътен знак В-18 се
въвежда забрана за влизането на ППС с маса с товар, по-голяма от означената,
като същият се поставя непосредствено пред местата или участъците от пътя, за
които се отнася тази забрана и се повтаря и на най-близкото кръстовище преди
мястото, за което се отнася забраната. Според
чл.183, ал.7 от ЗДвП се наказва с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от един месец и с глоба от 300 лева водач, който
навлиза след знак, забраняващ влизането на съответното пътно превозно средство
при въведена временна забрана за движение..
От съществено значение в настоящия случай за съставомерността на деянието
по чл.183, ал.7 от ЗДвП, е да се установи дали товарният автомобил управляван
от Х.Т., е бил транзитно преминаващ през процесния пътен участък, което е
забранено с цитираната по-горе заповед № РД-11-111 от
30.09.2021г. на ОПУ-Бургас. За да приемат този факт за доказан, както
решаващият орган, така и съдът, са се позовали на заявеното от управителката на
магазин Мастерхауз, че в деня на нарушението не са получавали стока от „Керос
България“ЕАД. Твърдение за такава доставка обаче, Т. не е правил. Внимателният
преглед на представените от него товарителница и пътен лист води до
установяване, че според тях товародател е „Керос България“ЕАД, а получател е не
„Бошнаков“ЕООД, а „Синомет“ЕООД. Наличието на тези търговски документи,
съчетани с неотносимостта на показанията на управителката на магазин Мастерхауз,
разколебават обвинителната теза. Извършителството на административното
нарушение не може да почива на предположение, а трябва да е безспорно доказано.
След като по делото са били представени издадените търговски документи,
изискуеми при извършвания превоз и тяхната достоверност не е опровергана, не
може да се приеме за доказано, че е налице осъществен визирания състав на
административно нарушение. Тезата изграждана от Х.Т. е била една и съща – от
първото му възражение, вписано в АУАН, до подаване на касационната жалба.
Обстоятелството, че е била проверявана погрешна теза за доставка в полза на „Бошнаков“ЕООД,
неправилно е било прието като доказателство за осъществения състав на нарушение.
След като последното не е доказано несъмнено, неправилна е била преценката на
наказващия орган да санкционира дееца.
Изложеното по-горе мотивира настоящият съдебен състав да приеме, че като е потвърдил
наказателно постановление № 21-0237-000259/22.12.2021г., районният съд е
постановил решение при неправилно приложение на закона, което следва да бъде отменено,
като бъде отменено и наказателното постановление.
Воден от горното и на основание чл.221, ал.2 от АПК, във връзка с чл.63в от ЗАНН, Административен съд - Бургас, ХІІI-ти състав,
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ решение
№ 26/29.03.2022г., постановено по НАХД № 20222110200011/2022г. на Районен съд -
Айтос и вместо него ПОСТАНОВЯВА
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-0237-000259/22.12.2021г., издадено от началник-група
към ОДМВР-Бургас, РУ-Айтос, с което на Х.Т.Т., ЕГН-**********, с адрес: ***, за
извършено нарушение на чл.6, т.1 от ЗДвП, на основание чл.183, ал.7 от ЗДвП, са
наложени административни наказания: глоба в размер на 300 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от един месец.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.