Р Е Ш Е Н И Е
№…………………/ 05.02.2020 г., гр.
Варна
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ВАРНЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, XLIV състав, в открито съдебно заседание на девети декември две хиляди и деветнадесета
година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ВАЛЕНТИН
ПУШЕВСКИ
с участието на секретаря Мария
Миланова, след като разгледа докладваното от съдията НАХД № 4539 по описа за
2019 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Р.Н.Й.,
с ЕГН: **********, с адрес: ***№ 2, депозирана чрез неговия процесуален
представител адв. Й.А. *** срещу Наказателно
постановление № 19 – 0819 – 001551 от 14.05.2019 г., издадено от Началник група
към сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – гр. Варна, с което на жалбоподателя Й.
са наложени следните административни наказания:
- на основание разпоредбата
на чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от Закона за
движение по пътищата, му е наложено административно наказание „глоба“ в размер
на 50 лева за това, че около 15:40 часа на 25.02.2019 г. в гр. Варна, по ул.
„Девня“ в посока изхода на града, на кръстовището с бул. „Република“ управлява
лек автомобил „Ситроен 3Х“ с рег. № А 1486 ВК, собственост на Т.С., като не
използва обезопасителен колан, с който е оборудван
лекия автомобил – нарушение на разпоредбата на чл. 137а, ал. 1 от Закона за
движение по пътищата;
- на основание разпоредбата
на чл. 185 от Закона за движение по пътищата, му е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 20 лева за това, че около 15:40 часа на
25.02.2019 г. в гр. Варна, по ул. „Девня“ в посока изхода на града, на
кръстовището с бул. „Република“ управлява лек автомобил „Ситроен 3Х“ с рег. № А
1486 ВК, собственост на Т.С., с незаплатена в срока за доброволно заплащане
глоба, наложена му с фиш серия Н № 129763 от 21.12.2018 г. по описа на Второ РУ
към ОД на МВР – гр. Варна – нарушение на разпоредбата на чл. 186, ал. 7 от
Закона за движение по пътищата.
Жалбоподателят Р.Н.Й. намира
издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно и неправилно, като
представя подробни аргументи в защита на своето становище. Навежда твърдения,
че е управлявал моторното превозно средство на 25.02.2019 г. с обезопасителен колан, който е бил разкопчан след като вече
е бил спрян за проверка от служители на сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР –
гр. Варна.
Също така акцентира, че самото нарушение не е описано достатъчно подробно, доколкото не е
конкретно посочено към коя категория спада управляваното от него в
следобедните часове на 25.02.2019 г. моторно превозно средство. Подчертава, че
са налице критериите за квалифициране на нарушението като „маловажен“ случай на
административно нарушение
по смисъла на чл. 28, буква „А“ от ЗАНН. Оспорва съставомерността на своето поведение, доколкото според него
управлението на превозно средство, макар и с незаплатена глоба, не съставлява
нарушение на законодателството, в частност на разпоредбата на чл. 186, ал. 7 от
Закона за движение по пътищата. Поради гореизложените съображения, моли за
отмяна на наказателното постановление.
В проведеното на 09.12.2019
г. открито съдебно заседание по НАХД № 4539 по описа за 2019 г. на Варненския
районен съд, жалбоподателят Р.Н.Й. не се явява лично, а се представлява от своя
процесуален представител адв. Й.А. ***, който
поддържа жалбата на посочените в нея основания и моли за отмяна на
наказателното постановление.
Въззиваемата
страна сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – гр. Варна не изразява никакво
отношение във връзка с депозираната въззивна жалба,
предмет на разглеждане в производството по НАХД № 4539 по описа за 2019 г. на
Варненския районен съд, доколкото нито е депозирала писмен отговор на въззивната жалба, нито изпраща законен или процесуален
представител по време на проведените открити съдебни заседания по делото.
От фактическа страна,
съдът намира за установено следното:
На 21.12.2018 г. бил съставен
фиш серия Н № 129763 от служител на Второ РУ към ОД на МВР – гр. Варна, с който Р.Н.Й. бил санкциониран за
нарушение на чл. 98, ал. 1, т. 5 от Закона за движение по пътищата и му била
наложена „глоба“ в размер на 50 лева.
Около 15:40 часа на
25.02.2019 г. жалбоподателят Р.Н.Й. управлявал лек автомобил „Ситроен 3Х“ с
рег. № А 1486 ВК, собственост на Т.С., по ул. „Девня“ в гр. Варна в посока към
изхода на града, без обаче към тази дата да е заплатил доброволно наложената му
с фиш серия Н № 129763 глоба, както и без да използва обезопасителния
колан, с който било оборудвано превозното средство.
По същото време в
непосредствена близост до кръстовището на ул. „Девня“ и бул. „Република“ бил
позициониран екип на сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – гр. Варна, съставна част от който бил св. К.Й.Д. – мл. автоконтрольор
към сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – гр. Варна.
Св. Д. спрял за проверка
управлявания от жалбоподателя Й. лек автомобил, като преценил, че със своето
поведение жалбоподателя е нарушил разпоредбите на чл. 137а, ал. 1 от Закона за
движение по пътищата и на чл. 186, ал. 7 от Закона за движение по пътищата,
поради което и на същата тази дата 25.02.2019 г. му съставил акт за
установяване на административно нарушение, с който го санкционирал за нарушение
на посочените нормативни разпоредби.
В предвидения в разпоредбата
на чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срок, писмено възражение срещу съставения АУАН не било
депозирано, като на 14.05.2019 г. Началник група към сектор „Пътна полиция“ към
ОД на МВР – гр. Варна, приемайки идентична фактическа обстановка, като тази
изложена в обстоятелствената част на АУАН, издал наказателно постановление № 19
– 0919 – 001551, с което на основание чл.183, ал. 4, т. 7, предл.
1 от Закона за движение по пътищата наложил на жалбоподателя Й. „глоба” в размер на 50 лева за нарушение на чл. 137а, ал. 1 от Закона за движение
по пътищата, както и му наложил на основание чл. 185 от Закона за движение по
пътищата „глоба“ в размер на 20 лева за нарушение на чл. 186, ал. 7 от Закона
за движение по пътищата.
От правна страна съдът намира
за установено следното:
Жалбата срещу наказателното
постановление е подадена в установения в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН 7 – дневен срок,
от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на обжалване, поради което се
явява процесуално допустима.
Разгледана по същество, съдът я намира за частично
основателна, поради следните причини:
По отношение
нарушението на чл. 137а, ал. 1 от Закона за движение по пътищата.
Разпоредбата на чл. 137а, ал.
1 от Закона за движение по пътищата предвижда, че водачите и пътниците в
моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в
движение, използват обезопасителните колани, с които
моторните превозни средства са оборудвани.
В случая от категоричните
показания на св. К.Й.Д., които съдът изцяло кредитира, се установява, че в
следобедните часове на 25.02.2019 г., докато е управлявал превозно средство по
ул. „Девня“ в гр. Варна, жалбоподателят Й. е пренебрегнал това свое задължение,
поради което и според съда правилно е била ангажирана административно –
наказателната му отговорност за нарушение на посочената нормативна разпоредба.
Твърденията на жалбоподателя Й.,
наведени във въззивната жалба, че е разкопчал обезопасителния колан, вече след като е бил спрял
автомобила, не само не намират никаква подкрепа в събраните по делото
доказателства, а дори – напротив, напълно са опровергани
от тях. Св. Д. беше категоричен, че е забелязал, че жалбоподателя управлява процесния автомобил без да използва обезопасителен
колан и това е била непосредствената причина да му бъде извършена проверка.
Съдът изразява принципното си
съгласие със становището на въззивника, че е имало
възможност административно – наказващия орган за по – голяма прецизност да
отбележи към коя категория съответно принадлежи управлявания от жалбоподателя
на 25.02.2019 г. автомобил, но според съда този пропуск на административно –
наказващия орган по никакъв начин не е нарушил правото на защита на
санкционираното лице, още повече до степен, която да изисква отмяна на
наказателното постановление. В крайна сметка независимо към коя категория спада
процесното превозно средство, релевантен остава
въпроса, че жалбоподателят не е бил поставил обезопасителния
си колан, докато го е шофирал.
Предвид обстоятелството, че
нарушението е извършено в следобедните часове на една от най – натоварените
пътни артерии в гр. Варна, когато е ноторно известно,
че движението на превозни средства е изключително интензивно, според съда е
неприложима в конкретния случай разпоредбата на чл. 28, буква „А“ от ЗАНН. Още
повече, че това е нарушение съвсем пряко свързано с безопасността на водачите и
пътниците в превозните средства, в която област компромиси не следва да се
допускат.
Наложеното административно
наказание „глоба“ в размер на 50 лева е строго фиксирано като размер в
разпоредбата на чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от
Закона за движение по пътищата, административно – наказващият орган изцяло се е
съобразил с него в процеса на индивидуализация на административното наказание,
поради което и пред съда не е поставен въпроса за неговата евентуална завишеност, респ. несправедливост.
Поради гореизложените
съображения, съдът намира, че следва Наказателно
постановление № 19 – 0819 – 001551 от 14.05.2019 г., издадено от Началник група
към сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – гр. Варна, да бъде потвърдено в
частта му, с която на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, предл.
1 от Закона за движение по пътищата на жалбоподателя Р.Н.Й. му е наложена
„глоба“ в размер на 50 лева за нарушение на чл. 137а, ал. 1 от Закона за
движение по пътищата.
По отношение нарушението на
чл. 186, ал. 7 от Закона за движение по пътищата.
Самата правна норма на
чл. 186, ал. 7 от Закона за движение по пътищата дословно гласи, че „издаден
фиш, глобата по който не е заплатена доброволно в 7 – дневен срок от датата на
издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и се изпраща
за събиране на публичния изпълнител“.
Същевременно в разпоредбата
на чл. 190, ал. 3 от Закона за движение по пътищата се предвижда, че наложеното
наказание „глоба“ се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на
наказателното постановление, електронен фиш или съдебното решение или
определение на съда при обжалване.
Анализа на цитираните
законови разпоредби недвусмислено показва, че при неплащане в срок на дадена
санкция, наложена било чрез фиш или чрез наказателно постановление
административно – наказващия орган има правната възможност да потърси способите
на публичен изпълнител за събиране на наложената глоба по принудителен ред.
Също така съществува възможност за налагане на принудителна административна
мярка по реда на чл. 171, ал. 1, т. 1, буква „д“ от Закона за движение по
пътищата спрямо лицата, които не са заплатили в срок наложените им санкции, но
законодателят така и не укорява поведение на водач, който управлява МПС, след
наложена чрез фиш глоба, респ. след влязло в сила наказателно постановление,
която не е била заплатена в съответния срок.
Поради тази причина според
съда поведението на жалбоподателя Р.Н.Й. в следобедните часове на 25.02.2019 г.
е несъставомерно от обективна страна, що се касае за
нарушение на чл. 186, ал. 7 от Закона за движение по пътищата, поради което и в
тази си част Наказателно постановление № 19 – 0819 – 001551 от 14.05.2019 г.,
издадено от Началник група към сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – гр. Варна,
следва да бъде отменено.
По отношение разноските.
Нито една от двете страни в
производството по НАХД № 4539 по описа за 2019 г. на Варненския районен съд, не
е претендирала присъждането на разноски, поради което и такива не следва да се
присъждат.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление № 19 – 0819 – 001551 от 14.05.2019 г., издадено
от Началник група към сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – гр. Варна, в
частта, с която на Р.Н.Й., с ЕГН: **********, с адрес: ***№ 2, на основание
разпоредбата на чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от
Закона за движение по пътищата, му е наложено административно наказание „глоба“
в размер на 50 лева за това, че около 15:40 часа на 25.02.2019 г. в гр. Варна,
по ул. „Девня“ в посока изхода на града, на кръстовището с бул. „Република“
управлява лек автомобил „Ситроен 3Х“ с рег. № А 1486 ВК, собственост на Т.С.,
като не използва обезопасителен колан, с който е
оборудван лекия автомобил – нарушение на разпоредбата на чл. 137а, ал. 1 от
Закона за движение по пътищата.
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 19 – 0819 – 001551 от 14.05.2019 г., издадено от Началник група
към сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – гр. Варна, в частта, с която на Р.Н.Й.,
с ЕГН: **********, с адрес: ***№ 2, му е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 20 лева за това, че около 15:40 часа на 25.02.2019 г. в гр.
Варна, по ул. „Девня“ в посока изхода на града, на кръстовището с бул.
„Република“ управлява лек автомобил „Ситроен 3Х“ с рег. № А 1486 ВК,
собственост на Т.С., с незаплатена в срока за доброволно заплащане глоба,
наложена му с фиш серия Н № 129763 от 21.12.2018 г. по описа на Второ РУ към ОД
на МВР – гр. Варна – нарушение на разпоредбата на чл. 186, ал. 7 от Закона за
движение по пътищата
Решението подлежи на
касационно обжалване в 14 – дневен срок от получаване на съобщение за
изготвянето му пред Административен съд – Варна.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: