№ 3
град Първомай, 23.01.2019
година
Районен съд - Първомай, първи съдебен
състав, в открито заседание на двадесет и трети
октомври две хиляди и осемнадесета година със
Съдия докладчик Спасимир Здравчев
при
секретаря Венета
Хубенова,
разгледа
докладваното от съдията АНД № 179 по описа на Съда за 2018 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление
№ 18-0325-000138 / 01.03.2018 година на Началника на Районно управление
„Полиция“ към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление - Първомай,
с което на Х.Г.Г., ЕГН **********, с адрес: ***, е наложено административно
наказание глоба в размер на 200
(двеста) лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца на основание чл. 175, ал. 3, предложение 1 от Закона за
движение по пътищата за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия Закон.
В Жалбата си и в съдебно заседание на
въззивната инстанция Х.Г.Г. чрез процесуалния си
представител адвокат С.Л.Б. *** моли Наказателното постановление да бъде
отменено по подробно изложени съображения.
Въззиваемата страна – Районно управление на МВР - Първомай – редовно призована чрез Началника, не изпраща представител и не взема становище по Жалбата.
След преценка на събраните по делото
доказателства във връзка с направеното оплакване и съобразно задължението си по
чл. 314 от НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна
инстанция да провери изцяло правилността на обжалваното наказателно
постановление, независимо от основанията, посочени от страните, Съдът намира от
фактическа и правна страна следното:
Жалбата е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна.
На 01.07.2017 година младши
автоконтрольор при РУ на МВР - Първомай полицай И.П.П. (актосъставител) и негов
колега са дневна смяна дежурен автопатрул, когато около 11:00 часа в село
Караджалово, община Първомай, област Пловдив, на улица 1 забелязват да се движи
черен мотопед „Пиаджо Си“ без регистрационна табела и го спират за проверка до
дом № 38.
Установено е, че водачът Х.Г. притежава
необходимата правоспособност, но не може да представи свидетелството си за правоуправление
и контролния талон към него, а мотопедът не е регистриран по надлежния ред.
На място в присъствието на жалбоподателя
му е съставен и връчен Акт № 373 за установяване на административно нарушение
(бланка серия Д № 034581), извикана е оперативно-следствена група, на мотопеда
е извършен оглед, с който на основание чл. 356, ал. 3 от НПК срещу Х.Г.Г. е
образувано бързо производство № 202 / 2017 година по описа на РУ на МВР -
Първомай за престъпление по чл. 345, ал. 2 във връзка с ал. 1 от НК.
За нарушението по чл. 100, ал. 1, т. 1
от Закона за движение по пътищата – неносене на изискуемите документи при
управление на моторно превозно средство – с Наказателно постановление № 17-0325-000373
/ 11.07.2017 година на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба на основание чл. 183, ал. 1, т. 1,
предложения 1 и 2 от същия Закон.
В хода на разследването, преобразувано
по общия ред, е назначена техническа експертиза на моторното превозно средства,
съгласно чието заключение на обичайните места не се установяват номерà
на рамата и на двигателя, но липсват следи от механичното им заличаване;
събрани са писмени и гласни доказателства, въз основа на които наблюдаващият
прокурор преценя, че деянието на жалбоподателя – управление на нерегистрирано
по надлежния ред моторно превозно средство, поради своята по-ниска степен на
обществена опасност, представлява нарушение по Закона за движение по пътищата,
а не престъпление по Наказателния кодекс и с Постановление № 715 / 2017 / 29.09.2017
година прекратява наказателното производство с указание за реализиране на
административнонаказателната отговорност на Х.Г.Г..
Въз основа на прокурорския акт е
издадено атакуваното Наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка Съдът
приема за безспорно установена от показанията на разпитания в съдебно заседание
на въззивната инстанция актосъставител в качеството на свидетел, които се
кредитират като обективни и логични, от приетите по съответния по НПК ред
писмени доказателства, от приложените административнонаказателна преписка и досъдебно
производство № 202 / 2017 година по описа на РУ на МВР - Първомай.
По фактически установеното Съдът
намира, че от наказващия орган правилно се сочи нарушение по чл. 140, ал. 1 от
Закона за движение по пътищата, чието изречение първо към инкриминираната дата
визира: По пътищата, отворени за
обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета,
които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места, а е безспорно, че на 01.07.2017 година Х.Г.Г., без да носи свидетелството си
правоуправление и контролния талон към него, кара по път, отворен за обществено
ползване, мотопед „Пиаджо Си“ (моторно превозно средство – мотопед, по смисъла
на § 6, т. 11 и т. 14 от Допълнителните разпоредби на Закона за движение по
пътищата), който не е регистриран в съответствие с изискванията на Наредба №
I-45 / 24.03.2000 година за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране
от движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда
за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства.
Спазено е от наказващия орган и
изискването за точно определяне на санкционните норми – за нарушението по чл. 140,
ал. 1 от Закона за движение по пътищата наказанието е определено на основание чл.
175, ал. 3, предложение 1 от същия Закон: Наказва
се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до
12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно
средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без
табели с регистрационен номер.
И
Актът, и Наказателното постановление са конкретизирани по време, място,
извършител и са в съответствие с всички други изисквания на чл. 42, чл. 43 и
чл. 57 от ЗАНН.
Въпреки всичко гореизложено, Наказателно
постановление № 18-0325-000138 / 01.03.2018 година на Началника на Районно
управление „Полиция“ към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление
- Първомай, следва да се отмени, тъй като с оглед на конкретиката на деянието е
налице маловажен случай по смисъла на
чл. 93, т. 9 от НК (приложим по аргумент на чл. 11 от ЗАНН).
Съгласно Тълкувателно решение № 1 /
12.07.2007 година по н. д. № 1 / 2007 година на ВКС, преценката за маловажност
на случая по чл. 28 от ЗАНН е задължителна и се прави по законосъобразност, а
щом като административнонаказващият орган в нарушение на чл. 53, ал. 1 от ЗАНН
не е извършил тази преценка за приложението на чл. 28 от ЗАНН, е налице
основание за отмяна на наказателното постановление.
Наказващият орган действа при
задължителни указания на Районна прокуратура - Първомай, дадени с Постановление
№ 715 / 2017 / 29.09.2017 година, за ангажиране на отговорността на
жалбоподателя за нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата,
но по силата на цитираното Тълкувателно решение преценката за маловажност на
случая подлежи на съдебен контрол и съдът, който не може да бъде обвързан от
решението на административен орган и не може да бъде възпрепятстван в
правомощията си да проучи в пълнота фактите, релевантни за спора, с който е
сезиран, изследва и решава всички въпроси - и по фактите, и по правото, - от
които зависи изходът на делото.
Настоящият състав намира, че в случая е
приложима разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН за вмененото в отговорност нарушение
по чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата – видно от приложената
Справка за нарушител / водач, Х.Г.Г. притежава правоспособност да управлява
моторно превозно средство едва от няколко месеца преди инкриминираната дата, но
не е санкциониран за други нарушения на правилата за движение по пътищата;
същият е с чисто съдебно минало и добри характеристични данни, а от събраните
при разследването по досъдебно производство № 202 / 2017 година доказателства
се установява, че мотопедът е закупен дни преди 01.07.2017 година и жалбоподателят
не го е управлявал друг път.
Посочените основания са достатъчни да
се отчете обществената опасност на жалбоподателя като изключително ниска и
случаят за инцидентен, а доколкото нарушението по чл. 140, ал. 1 от Закона за
движение по пътищата, макар и формално, е факт: не е спазена императивна разпоредба,
актът на наказващия орган следва да се счита за писмено предупреждение.
Мотивиран от изложеното и на основание
чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Районен съд - Първомай, първи съдебен състав
РЕШИ:
Отменя
Наказателно постановление № 18-0325-000138 / 01.03.2018 година на Началника на
Районно управление „Полиция“ към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно
управление - Първомай, с което на Х.Г.Г., ЕГН **********, с адрес: ***, е
наложено административно наказание глоба в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от шест месеца
на основание чл. 175, ал. 3, предложение 1 от Закона за движение по пътищата за
нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия Закон, като същото се счита за писмено
предупреждение по чл. 28, буква А от ЗАНН.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до
страните за постановяването му.
Районен съдия: (п)
СЗ / ВХ