О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
№ 612
гр.Бургас 13.03.2023г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
гр.БУРГАС, ІІІ състав, в закрито заседание
на тринадесети март през две хиляди двадесет и трета година, в състав:
СЪДИЯ: ЧАВДАР ДИМИТРОВ
като разгледа адм.д. №13 по
описа на АС-Бургас за 2023г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.32, ал.2
от Закона за администрацията.
Образувано е по заповед № РД-09-63/29.12.2023г.
на Областен управител на област Бургас с която се оспорва решение №802 на
Общински съвет Несебър, прието на заседание проведено на 05.12.2022г., отразено
в протокол № 31, т.32, с което е било изменено предходно решение на същия
административен орган., а именно Решение №755, отразено в Протокол Ме 30 от
проведената на 27.10.2022г, сесия на ОС Несебър, като го допълнило.
В съдебно заседание, чрез
процесуалните си представители, Областният управител поддържа заповедта и моли
да бъде постановено решение, с което да се отмени решението, представляващо
нейн предмет.
Ответникът - Общински съвет
Несебър, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител адв. К. възразява
по направеното оспорване, счита решението за правилно и законосъобразно.
В о.с.з. на 14.02.2023г.
Съдебният състав е приел, че делото е пълно всестранно и обективно изяснено от
фактическа страна, приключил е събирането на доказателства, дал е ход на устни
състезания и е обявил, че ще се произнесе по съществото на спора в законния
месечен срок.
В срока за произнасяне, след извършена
от страна на настоящия състав служебна проверка на резултата от проведеното
съдебно производство по адм. дело №1980 по описа на Административен съд Бургас
за 2022г, съдът е установил, че то е образувано въз основа на заповед №
РД-09-49/16.11.2022г. на областния управител на област Бургас, с която е
оспорено пред съда решение № 755 по т.20 от дневния ред на заседание,
обективирано в протокол № 30/27.10.2022г. на Общински съвет Несебър. Т.е.
предмет на оспорване по адм.д. №1980/2022г. на АС Бургас е решението на ОС
Несебър, което е било допълнено с решението, предмет на настоящия спор.
По провереното дело съдебният
състав в срока за произнасяне по съществото на спора е приел сезиращата съда
жалба за недопустима, като оспорваща решение, непритежаващо белезите на
индивидуален административен акт. По тази причина със свое определение
№238/01.02.2023г. съдебният състав е оставил без разглеждане заповед №
РД-09-49/16.11.2022г. на областния управител на област Бургас, с която е било оспорено
пред съда решение № 755 по т.20 от дневния ред на заседание, обективирано в
протокол № 30/27.10.2022г. на Общински съвет Несебър и е прекратил
производството по делото.
Определението е било обжалвано с
частна жаба на Областен Управител Бургас пред Върховен административен съд,
като до момента на постановяване на настоящото определение липсва произнасяне
на Върховния административен съд.
Според настоящия съдебен състав,
изходът от спора по адм.д. №1980/2022г. по описа на АС Бургас се явява от
значение за правилното решаване на спора, доколкото на оспорване и съдебен
контрол подлежи единствено изменението, респ. допълването само на акт,
притежаващ характеристиките на административен такъв. Отговорът на този въпрос
касателно решение № 755 по т.20 от дневния ред на заседание, обективирано в
протокол № 30/27.10.2022г. на Общински съвет Несебър, ще бъде предопределящ за
това дали настоящият спор ще бъде разгледан по същество или не.
Според разпоредбата на чл.144 АПК За неуредените в дял трети въпроси се прилага Гражданският процесуален
кодекс. В същия дял липсва уредба на процесуалната възможност за спиране на
съдебното производство.
Съгласно разпоредбата на чл.229,
ал.1, т.4 ГПК „Съдът спира
производството, когато . когато в същия или в друг съд се разглежда дело,
решението по което ще има значение за правилното решаване на спора;“
В този смисъл образуваното пред
Административен съд Бургас адм. дело №1980/2022г. и постановеното по него
прекратително определение, оспорено пред ВАС се явява основание за отмяна на
протоколното определение на съдебния състав за приключване събиране на
доказателства, в който случай производството следва да бъде спряно до
произнасяне на ВАС по законосъобразността и правилността на определение №238/01.02.2023г.
по адм.д. № 1980/2022г. по описа на АС Бургас.
Мотивиран от изложеното,
Административен съд гр.Бургас, трети състав
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ свое
протоколно определение от 14.02.2023г. по адм. дело №13/2023г. по описа на Адм.
съд Бургас за приключване събирането на доказателства и даване ход по същество,
и вместо него постановява:
НЕ ПРИКЛЮЧВА СЪБИРАНЕТО НА ДОКАЗАТЕЛСТВА.
СПИРА производството
по адм. дело № 13/2023г. по описа на Административен съд Бургас до произнасяне
на Върховния административен съд с окончателен съдебен акт по оспорването на определение
№238/01.02.2023г. по адм.д. № 1980/2022г. по описа на АС Бургас
Делото да се докладва всеки
месец за проверка изхода по образуваното пред ВАС административно дело.
Определението в частта с която
се спира производството по адм. дело №13/2023г. по описа на Адм. съд Бургас подлежи
на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от връчването му на
страните.
СЪДИЯ: