гр.Русе, 23.03.2020 г.
Русенският районен съд... X наказателен състав....... в публично
заседание на осемнадесети февруари през две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: Ралица Русева
При секретаря Олга Петрова и в присъствието на
прокурора........ като разгледа докладваното от съдията АНД №
39 по описа за 2020 г., за да се произнесе, съобрази:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Стрийм пауър ЕООД със седалище гр.Русе, против НП № 38- 0001696 от 11.12.2019 г. на Началник ОО „АА” Русе, с което за административно нарушение по чл.7а ал. ІІ пр. 3 от Закон за автомобилните превози и чл.7б ал.І изр.1 от ЗАвПр, на основание чл.96 г ал.1 пр.2 от ЗАвПр, са наложени две административни наказания- имуществени санкции в размер на по 3000 лв.Жалбоподателят моли съда да отмени постановлението като незаконосъобразно поради допуснати съществени процесуални нарушения.
Ответникът по жалбата счита същата за неоснователна.
Русенска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител, и не взема становище по жалбата.
От събраните доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
На 14.11.2019 г., в гр.Русе, от ОО „Автомобилна администрация” била извършена комплексна проверка на жалбоподателя в качеството му на транспортно предприятие.Към този момент. св.Д.Д.- инспектор, установил, че Стрийм пауър ЕООД притежава лиценз за международен обществен превоз на товари за чужда сметка и срещу възнаграждение.При проверката било прието, че дружеството е осъществило на два пъти административно нарушение, квалифицирани съответно по чл.7а ал.ІІ пр.3 и по чл.7б ал.І изр.1 от ЗАвПр, тъй като е допуснало осъществяване на превоз на товар с водач И. И. В. с ЕГН **********, без да отговаря на изискванията за квалификация на водач и изискванията за психологическа годност.При тези обстоятелства по отношение на дружеството жалбоподател бил съставен АУАН № 271439/14.112019 г., който бил предявен и връчен на представляващ.Въз основа на акта е издадено обжалваното наказателно постановление с наложените административни наказания, глоби в размер на по 3000 лв., на основание чл.96 г ал.І пр.2 от ЗАвПр.В производството пред въззивната инстанция се възразява по законосъобразността на НП, като се твърди, че е допуснато съществено процесуално нарушение, изразяващо се в непосочване на датата на нарушенията.
Изложеното се установява от приложените по делото писмени доказателства и доказателствени средства- АУАН № 271439 от 14.11.2019 г., справка от регистър за психологическите изследвания, справка във връзка със сключени, изменени и прекратени трудови договори, карта за квалификация на водач, показанията на св.Д., които следва да бъдат кредитирани изцяло като кореспондиращи с писмените доказателства по делото.
Правни изводи:
Жалбата, като депозирана от лице. притежаващо процесуална легитимация, е допустима.Разгледана по същество, е основателна.
В производството по установяване на административното нарушение и налагане на административното наказание са допуснати съществени процесуални нарушения.Видно от съдържанието на акта за нарушение и това на издаденото наказателно постановление, в същите не е посочена дата на извършване на нарушенията.Тази дата не може да бъде извлечена по никакъв начин косвено логически от цялостното съдържание на документите, касаещи проверката, като тя е от особено съществено значение за обосноваността на констатациите.Възраженията на соченото като нарушител лице, че би могло да предостави допълнително доказателства във връзка с конкретен период и заетостта на лицето, са основателни.Констатира се също така, че датата на извършване на нарушението очевидно не съвпада с датата на откриване на същото, поради което не може и такава идентичност да се търси.Освен от гледна точка на обосноваността, датата на нарушението е от съществено значение и за преценката на сроковете, регламентирани в ЗАНН.При така допуснатото процесуално нарушение, очевидно издаденото НП се явява незаконосъобразно, защото е необосновано.
Предвид посоченото, съдът намира, че не е налице правна възможност да се произнесе по същество на спора, тъй като за да стори това е необходимо да изследва конкретен времеви период, като съпостави в рамките на същия извършените превози в рамките на лиценза, участвалите лица и наличните документи.При липса на зададен период безпредмедно изследването на другите фактически обстоятелства.
Мотивиран така и на основание чл.63 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 38- 0001696/11.12.2019 г. на Началник ОО „АА" Русе. с което на СТРИЙМ ПАУЪР ЕООД, БУЛСТАТ *********, със седалище и адрес на управление гр.Русе, ул.”Давид” 12, вх.Б, офис 2, за административно нарушение по чл.7а ал. ІІ пр. 3 от Закон за автомобилните превози и чл.7б ал.І изр.1 от ЗАвПр, на основание чл.96 г ал.1 пр.2 от ЗАвПр, са наложени две административни наказания- имуществени санкции в размер на по 3000 лв.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в 14- дневен срок от известяването му на страните, пред Русенски административен съд.
Районен съдия: