Решение по дело №130/2020 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 144

гр. Видин, 02.10.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

II административнонаказателен състав

в публично заседание на

Петнадесети септември

през две хиляди и двадесета година в състав:

Председател:

Нели Дончева

Членове:

Николай Витков

Борис Борисов

при секретаря

Мария Иванова

и в присъствието

на прокурора

Кирил Кирилов

като разгледа докладваното

от съдия

Нели Дончева

Касационно АНД №

130

по описа за

2020

Година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по чл.63, ал.1, предложение „второ” ЗАНН във връзка с глава ХІІ от АПК.

Делото е образувано по жалба, подадена от Началник група, сектор „ПП“ при ОДМВР – Видин, против Решение № 128 от 08.07.2020 год., постановено по АНД № 11/2020 год. по описа на РС-Видин, с което е отменено НП № 19-0953-001761 от 29.11.2019 г. на Началник група при ОДМВР – Видин, сектор „ПП“-Видин, с което на Г.К.А. ***, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП са наложени административни наказания съответно: „глоба“ в размер на 200 /двеста/ лева и „лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца“ на основание чл.175, ал.3, предл. „първо“ от ЗДвП.

Поддържа се в жалбата, че постановеното от Районен съд -Видин решение е неправилно, тъй като изводите на първоинстанционния съд не съответстват на установената фактическа обстановка и събраните по делото доказателства. Излагат се и съображения, че в случая не са били налице основания за приложението на чл.28 от ЗАНН.

Иска се от Съда да постанови решение, с което да отмени решението на РС - Видин и да се потвърди издаденото Наказателно постановление като правилно и законосъобразно.

Ответникът Г.К.А. *** редовно призован, представител не се е явил и не се взема становище по постъпилата касационна жалба.

Представителят на ОП - Видин посочва, че жалбата е основателна, а решението на ВРС като неправилно ще следва да бъде отменено, предвид липсата на основание за приложение на чл.28 от ЗАНН.

Административен съд - Видин, като взе предвид събраните по делото доказателства, доводите на страните и посочените касационни основания в жалбата, намира следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, от субект имащ правен интерес от обжалване и е допустима.

Разгледана по същество същата се явява основателна по следните съображения:

Безспорно се установява, че на 22.09.2019 г., около 14,30 ч., в гр.Видин, кв.Нов път, по ул.“Стара планина“, в посока пл.Рома, ответникът А. управлявал личния си лек автомобил „Пежо 603“ с рег.№ 204 М 26 с изтекли на 21.09.2019г. табели за временно движение.

Констатирайки горното актосъставителят А. приел, че с тези си действия водачът е допуснал нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, за което съставил АУАН № 1761/2019 от 22.09.2019г., подписан от ответникът без възражения.

Въз основа на акта и при установената в него фактическа обстановка Началник група при ОДМВР – Видин, сектор „ПП“-Видин, издал атакуваното НП.

При тези данни първоинстанционния съд счел, че са налице предпоставките на чл.28 от ЗАНН и отменил атакуваното НП.

Касационната инстанция не приема този извод на първоинстанционния съд, предвид следното:

Безспорно се установява, че на 22.09.2019г. ответника е управлявал личния си автомобил с табели за временно движение, изтекли на 21.09.2019г., с което безспорно от обективна и субективна страна е осъществил състава на нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП, което обстоятелство не се оспорва и от последния.

Нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП е формално по естеството си, осъществено е със самото му извършване и не се изисква настъпването на някакви вредни последици. Т.е. липсата или незначителността на вредните последици е без значение за състава на нарушението.

Извършването на нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП е основание за ангажиране на административнонаказателната отговорност по реда на чл.175, ал.3, предложен.“първо“ от ЗДвП.

Независимо, че табелите за временно движение са изтекли на 21.09.2019г., а нарушението е установено на 22.09.2019г., касационната инстанция намира за неправилен извода на решаващия съд, че деянието е маловажно. При тълкуване на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН, следва да се съобразят същността и целите на административно-наказателното производство, уредено в ЗАНН, като се има предвид и субсидиарното приложение на НК и НПК. Налагането на санкция е строго нормирана дейност, респ. в съответствие със закона наказващият орган е длъжен да отграничи "маловажните" случаи на административни нарушения от нарушенията, обхванати от чл. 6 от ЗАНН.

Критериите за маловажност на случая следва да се преценят през призмата на вредните последици, конкретните обстоятелства и степента на обществена опасност. В случая, конкретните нарушения на правила за движение по пътищата не могат да се определят като такива с ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от съответния вид. Типичните случаи на нарушение от този вид са именно такива от вида на извършеното, а именно, разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП санкционира два случая на административни нарушения: когато се управлява автомобил, нерегистриран по съответния ред, респ. когато табелите с регистрационен номер не са поставени на определените за това места. Процесното нарушение е от първия вид и то по нищо не се различава от останалите нарушения, типично е за вида си от една страна. От друга страна, при установено ясно и категорично задължение на водача за управление на регистриран автомобил, конкретните обстоятелства при извършване на нарушението от страна на касатора не могат да имат превес пред безспорно установеното съзнателно неизпълнение на тези задължения. Водачите на МПС, които управляват автомобили по пътищата, отворени за обществено ползване, следва да имат повишено внимание и да изпълняват стриктно задълженията си като водачи, предвид, че с поведението си биха могли да причинят увреждане на здравето и да застрашат живота на останалите участници в движението. Ето защо неизпълнението на предписаните норми за поведение и нарушаването на правилата за движение по пътищата, не може да се квалифицира като маловажно. По делото не е доказано наличието на обстоятелства, при които би могло да се изключи обществената опасност на конкретното деяние. А нейната степен е израз не само на степента, в която деянието засяга обществените отношения като цяло, а и на степента, в която то може обективно да ги засегне. В този смисъл всяко съзнателно неизпълнение на установено в закона задължение, нарушава установения правов ред и съставлява виновно неизпълнение на това задължение. Ето защо и на тези основания конкретно извършеното деяние не може да се квалифицира като маловажно такова.

Наред с горното, по делото от страна на ответника не са ангажирани  никакви други доказателства, които да обосноват извод че са налице и други смекчаващи обстоятелства, обуславящи по-ниска степен на обществена опасност на извършеното нарушение.

Предвид изложеното, Съдът намира, че административно наказващия орган, в кръга на правомощията си, е издал законосъобразно НП, в което подробно е описал нарушението, посочил е времето и мястото на извършването му, административно отговорното лице, както и правните норми, които са били нарушени.

Последният правилно е определил и наложените наказания в минималния им размер, съобразявайки разпоредбата на чл.27 ЗАНН, тежестта на извършеното нарушение и значимостта на нарушените обществени отношения.

С оглед горното решението на РС – Видин като неправилно ще следва да бъде отменено и вместо него по съществото на спора ще следва да се постанови друго, с което да се потвърди Наказателното постановление, предмет на обжалване пред районния съд.

Водим от горното и на основание чл.63,ал.1,изр.второ от ЗАНН във вр.с чл. 222 от АПК, Административен съд - Видин

Р   Е   Ш   И:

ОТМЕНЯ Решение № 128 от 08.07.2020 год., постановено по АНД № 11/2020 год. по описа на РС-Видин, ВМЕСТО КОЕТО ПОСТАНОВЯВА:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 19-0953-001761 от 29.11.2019 г. на Началник група при ОДМВР – Видин, сектор „ПП“-Видин, с което на Г.К.А. ***, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП са наложени административни наказания съответно: „глоба“ в размер на 200 /двеста/ лева и „лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца“ на основание чл.175, ал.3, предл. „първо“ от ЗДвП.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                     ЧЛЕНОВЕ: 1.

                             /Н.Дончева/                                        /Н.Витков/

                                                                                      2.

                                                                                         /Б.Борисов/