О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
№ 177
град Велико Търново, 25.05.2022
г.
Административен съд – Велико Търново, IХ - ти състав, в закрито съдебно
заседание на двадесет и пети май две хиляди двадесет и втора година, в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: КОНСТАНТИН КАЛЧЕВ
като разгледа докладваното от съдия
Калчев адм. дело № 160/2022 г. по описа на Административен
съд – Велико Търново, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е образувано по жалба
на К.А.М. с адрес ***, чрез пълномощника Б.В.М. /дъщеря на жалбоподателката/,
срещу Удостоверение за въвеждане в експлоатация № 90/18.08.2015 г., издадено от
главния архитект на Община Велико Търново. Жалбоподателката
твърди, че е заинтересовано лице, тъй като е собственик на УПИ II-5468 в кв. 626 по плана на гр. В.
Търново, който граничи от изток с парцел III-5469, 5470. Излага доводи, че с
обжалваното удостоверение се въвежда в експлоатация Секция А на строеж,
изграден незаконосъобразно по отношение ситуиране и височина в южната част на
УПИ III-5469, 5470
/сегашен УПИ VII/,
част от който незаконно попада в източната част на отредения й УПИ II-5468 в кв. 626 по плана на града,
неспазвайки ограничението на общата вътрешна странична имотна граница. Сочи, че
не е уведомявана за издаденото удостоверение, въпреки че част от построената
Секция А попада в собствения й имот, а изменение на източната граница на УПИ II-5468 реално не е извършвано и границата не е премествана
никога по предвидения в ЗУТ ред. С оглед тези аргументи жалбоподателката
оспорва издаденото удостоверение като незаконосъобразно и иска неговата отмяна.
От приложените от жалбоподателката и от
Община Велико Търново материали се установява, че съгласно Нотариален акт № 123,
том I, рег. 5976, дело
№ 434 от 2000 г., на 09.06.2000 г. жалбоподателката К.А.М. е призната за
собственик на следния недвижим имот, находящ се в гр. В. Търново, кв.
„Бузлуджа“, а именно: дворно място незастроено цялото с площ около 960 кв.м.,
за който имот е отреден парцел II-5468
в кв. 360А по регулационния план на града, който парцел урегулиран е с площ
около 870 кв. м. и е с неприложена регулация и неуредени регулационни
отношения, при граници на имота: изток, север и юг – път, запад – дв. пл. №
5467, и при граници на парцела: изток – парцел III-5469, запад – парцел I-5467, север и юг - улици.
С Разрешение за строеж № 396/19.08.2004 г., издадено от главния
архитект на Община Велико Търново, е разрешено извършването на строеж IV категория „Жилищна сграда с магазини и
гаражи“ в УПИ III-5469,5470,
кв. № 626 по плана на гр. В. Търново, съобразно одобрени на 18.08.2004 г.
инвестиционни проекти. Като възложители в разрешението са посочени П.Д.Х. от
гр. В. Търново, Б.К.Г. от гр. В. Търново и В.И.Р. от гр. В. Търново.
Впоследствие с Разрешение за строеж № 463/30.09.2004 г. и Разрешение за строеж
№ 361/02.09.2011 г. на гл. архитект са извършени корекции в първоначално
издаденото разрешение – строежът се разделя на шест етапа, съответно първи етап
на строежа също се разделя на два етапа. Със заповед № РД25-32/09.06.2014 г. на
гл. архитект в Разрешение за строеж № 463/30.09.2004 г. са вписани като
възложители, собственици още 22 физически лица, сред които не е
жалбоподателката.
С вх. № 94-ТТ-560/14.08.2015 г. в
Община Велико Търново е постъпило искане за регистриране на обект IV категория от Т.К.Х., за строеж
„Жилищна сграда с магазини и гаражи, ***“. Въз основа на искането, приложения
окончателен доклад по чл. 168, ал. 6 от ЗУТ и останалите документи, от гл.
архитект на Община Велико Търново на основание чл. 177, ал. 3 от ЗУТ е издадено
Удостоверение № 90/18.08.2015 г. за въвеждане в експлоатация на строеж „Жилищна
сграда с магазини и гаражи, ***, намиращ се в УПИ VII /бивш УПИ III-5469,5470, кв. 626 по плана на гр. В.
Търново, с административен адрес ***. Като възложители са посочени: Т.Г.П., В.И.Р.,
Б.К.Г., К.Б.Г., Д.С.С., Б.К.Б., С.Ц.С., М.И.М., Д.Н.И., Х.И.Х. и Т.К.Х., Х.П.К.,
Н.П.Д., Л.Т.Ф., А.В.Р., Ц.Ц.Д., П.Г.Щ., В.Б.Б. и Н.Н.Б., М.Н., В.К.Г., С.Г.С., П.В.Х.
и Р.Н.К.. Отразено е също така, че строежът е изпълнен в съответствие с
одобрени проекти на 18.08.2004 г. и Разрешение за строеж № 463/30.09.2004 г., с
Протокол за определяне на строителна линия и ниво от 01.10.2004 г. с
резултатите от проверките на контролните нива и изисквания към строежите.
След запознаване с
постъпилите материали съдът намира, че жалбата е недопустима, поради което
следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото –
прекратено по следните съображения:
Предмет на оспорване пред АСВТ е индивидуален
административен акт - Удостоверение № 90/18.08.2015 г., издадено от главния
архитект на Община Велико Търново, за въвеждане в експлоатация на строеж: „Жилищна
сграда с магазини и гаражи, ***, намиращ се в УПИ VII /бивш УПИ III-5469,5470, кв. 626 по плана на гр. В.
Търново, с административен адрес ***, с
възложители Т.Г.П., В.И.Р., Б.К.Г., К.Б.Г., Д.С.С., Б.К.Б., С.Ц.С., М.И.М., Д.Н.И.,
Х.И.Х. и Т.К.Х., Х.П.К., Н.П.Д., Л.Т.Ф., А.В.Р., Ц.Ц.Д., П.Г.Щ., В.Б.Б. и Н.Н.Б.,
М.Н., В.К.Г., С.Г.С., П.В.Х. и Р.Н.К.. Съгласно
чл. 177, ал. 1 от ЗУТ /в ред. му към датата на издаване на удостоверението/, след
завършването на строежа и приключване на приемните изпитвания, когато те са
необходими, възложителят подава заявление пред органа по ал. 2 или 3 за
въвеждането на обекта в експлоатация, като представя окончателния доклад по чл.
168, ал. 6, договорите с експлоатационните дружества за присъединяване към
мрежите на техническата инфраструктура, технически паспорт и сертификат за
проектни енергийни характеристики и документ от Агенцията по геодезия,
картография и кадастър, че е изпълнено изискването по чл. 175, ал. 5. Следователно
административното производство по издаване на удостоверение за въвеждане в
експлоатация на строеж, се развива само между възложителя и административния
орган по чл. 177, ал. 2 или 3 от ЗУТ, като в закона не е предвидено
да участват други пряко заинтересувани лица. Удостоверението за въвеждане в
експлоатация на строеж е индивидуален административен акт - акт по
строителството по смисъла на чл.
214, т. 1 вр. чл. 1, ал. 2 ЗУТ. С него се установява техническата годност
на строежа и има значение за упражняване правата на възложителя, поради което правен
интерес да го оспори има само възложителят /ако актът е издаден
в нарушение на материалните и/или процесуалните норми, в резултат на което се
засягат негови права или законни интереси /, но не и трети лица.
В тази връзка,
безспорно по делото е обстоятелството, че в искането от 14.08.2015 г. до главния
архитект жалбоподателката К.М. не фигурира и от съдържанието на процесното
удостоверение се установява по безспорен начин, че същата няма качеството на
възложител в производството по издаване и не е адресат на издаденото Удостоверение
за въвеждане в експлоатация
№ 90/18.08.2015 г. Следователно за същата не е налице правен интерес от
оспорване на издаденото удостоверение за въвеждане в експлоатация на строеж,
независимо от твърдението, че построената сграда навлиза в собствения й имот.
Ако фактическото ползване на строежа засяга нейни имуществени права, то в такъв
случай защитата на тези права следва да е по общия исков ред, като в този
смисъл е константната практика на ВАС – напр. Определение № 2457 от 16.03.2022 г. на ВАС по адм. д. № 1833/2022 г.,
Определение № 6276 от 18.05.2017 г. на ВАС по адм. д. № 4774/2017 г., Определение
№ 3404 от 26.03.2015 г. на ВАС по адм. д. № 3480/2015 г., Определение № 1116 от
23.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 742/2013 г., Определение № 8568 от 6.06.2019
г. на ВАС по адм. д. № 5561/2019 г. и др.
Воден от горното и на
основание чл. 159, т. 4 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на К.А.М. с адрес *** срещу Удостоверение за въвеждане в експлоатация №
90/18.08.2015 г., издадено от главния архитект на Община Велико Търново.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 160/2022
г. по описа на Административен съд - Велико Търново.
Определението може да
се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд, в седмодневен
срок от съобщаването му на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: