Р Е Ш
Е Н И Е № 140
гр.Кюстендил, 08.07.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Кюстендилският административен
съд, в публично съдебно заседание на осми юли две хиляди и двадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
ЧЛЕНОВЕ: НИКОЛЕТА
КАРАМФИЛОВА
АСЯ СТОИМЕНОВА
със секретар Лидия Стоилова и с участието
на прокурор Марияна Сиракова от ОП Кюстендил, като разгледа докладваното от
съдия Карамфилова КАНД №134/2020г., за
да се произнесе взе предвид:
Производството е по реда на чл.63
от ЗАНН във вр.с чл.208 и сл. от АПК.
Началникът на група КПДГПА при
ОДМВР Кюстендил, ул.“Цар Освободител“ №12 обжалва решение №112/09.03.2020г. на
ДРС, постановено по АНД №1436/2019г., в частта с която е отменено НП
№19-5310-001374/12.12.2019г. на началник група КПДГПА Кюстендил. Развиват се
съображения за незаконосъобразност на съдебния акт, представляващи касационни
основания за отмяна по чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК. Иска се отмяна на
решението в тази му част, респективно потвърждаване на наказателното
постановление.
Ответникът не изразява становище по
жалбата.
Заключението на прокурора от ОП
Кюстендил е за неоснователност на касационната жалба.
Предмет
на касационно оспорване е решение на ДРС №112/09.03.2020г., постановено по АНД
№1436/2019г. Със същото е отменено НП №19-5310-001374/12.12.2019г.
на началник група КПДГПА Кюстендил в частта, с която е санкциониран А.И.Д. *** за нарушение по чл.20, ал.2 от ЗДвП с административно
наказание „глоба“ в размер на 200 лв. и потвърдено в частта за наложено
наказание за нарушение по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП в размер на 10 лв.
ДРС е формирал извод за
незаконосъобразност на постановлението по т.1, поради недоказаност на
нарушението от обективна страна и правилност по т.2.
Касационната жалба е допустима –
подадена е от процесуално легитимен субект на касационно оспорване, срещу
съдебен акт, подлежащ на обжалване по реда на чл.208 от АПК, в преклузивния
срок по чл.211, ал.1 от АПК.
В пределите на служебната проверка по чл.218, ал.2 от АПК не се установяват основания за нищожност и недопустимост на оспореното решение на ДРС.
Производството
пред ДРС е образувано по жалба на А.И.Д. ***-001374/12.12.2019г.
на
началник група КПДГПА Кюстендил. В АУАН и НП е описано от фактическа страна, че
на 01.12.2019г. управлявайки лек
автомобил Рено Клио с рег. №КН1508ВС по ПП1 Е79, км 321+950, поради движение с
несъобразена скорост с пътните условия /заледен участък/, губи управлението и
реализира ПТП в материални щети по автомобила. При проверката не представя КТ
към СУМПС. Съставен е АУАН №1374/01.12.2019г. за констатирани нарушения на
чл.20, ал.2 и чл.100, ал.1,т.1 от ЗДвП, а въз основа на него е издадено
атакуваното постановление.
С оглед събраните доказателства и установената
фактическа обстановка, както и след служебна проверка, КАС намира жалбата за
неоснователна по следните съображения:
В
хода на административнонаказателното производство
са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила на ЗАНН относно
дължимото съдържание на АУАН и НП. Актът и постановлението са съставени в
нарушение на чл.42, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Визираните
разпоредби се отнасят до задължителното съдържание на двата акта и са
императивни по своя характер. С оглед даденото описание на фактическата
обстановка относно посочената за нарушена разпоредба от ЗДвП – чл.20, ал.2 от ЗДвП, КАС приема, че повдигнатото обвинение е непълно, т.е. съдържанието му не
е в обем, позволяващ проверка материалната законосъобразност на
постановлението. Съгласно сочените норми на ЗАНН, АНО дължи описание на
нарушението с всички съставомерни елементи от обективна и субективна страна. В
случая не е конкретизирана скоростта на водача, за да може да се направи извода
последната била ли е съобразена или не с условията на пътя – заледен участък, а
оттук има ли извършено административно нарушение или не. Невъзможността да се
установят конкретно и безпротиворечиво обективните елементи от фактическия
състав на административното нарушение във връзка със сочената за нарушена
правна норма, представлява съществено нарушение, допуснато в
административнонаказателното производство, което представлява самостоятелно и
достатъчно основание за отмяна на издаденото наказателно постановление. КАС
установява липса на реквизита по чл.42, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН,
доколкото противоправното деяние по т.1
от НП не е описано в пълен обем с всички относими към него обстоятелства. Това
нарушава правото на защита на субекта, тъй като с АУАН се очертават рамките на
обвинението и липсата на съществени обективни елементи от състава на
административното нарушение винаги съставлява съществено процесуално нарушение.
Като е достигнал до краен правен извод
за незаконосъобразност на НП по т.1 въззивния съд е постановил правилен съдебен
акт, който ще бъде оставен в сила.
Воден от горното и на основание чл.221, ал.2 от АПК, Административният съд
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА решение №112/09.03.2019г. на Дупнишкия районен съд,
постановено по АНД №1436/2019г.
В останалата част като необжалвано
решението е влязло в сила.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: