Р Е Ш
Е Н И Е № 143/14.9.2020 г.
гр. Ямбол
В ИМЕТО НА НАРОДА
Ямболският административен съд, пети състав, в публично заседание на
осми
септември две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: В.Бянова-Нейкова
Секретар:
Ст.Гюмлиева
разгледа докладваното от съдията адм.д № 195 по описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.172, ал.5 , образувано е по жалба на Н.С.В. ***,
против издадена на 22.06.2020г. Заповед за прилагане на принудителна административна
мярка №20-0813-000582 на Началник сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР-Ямбол, по
чл.171, т.2а, буква“а“ от ЗДвП – прекратяване на регистрацията на ППС за срок
от 6 месеца.Мярката е наложена на жалбоподателя в
качеството на собственик на л.а. К.В.с рег.№*.Отнети са СРМПС №* и 2 бр. рег.
табели № *.
В съдебно заседание жалбоподателят,
редовно призован, не се явява и не изпраща процесуален представител.
Административния орган -
Началник-сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР-Ямбол, редовно призован, не се явява
и не изпраща процесуален представител.
Като
взе предвид събраните по делото доказателства съдът намира за установено
следното:
Със
Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка №№20-0813-000582 по чл.171, т.2а от ЗДвП от 22.06.2020г. на Началник-сектор
„Пътна полиция“ към ОДМВР-Ямбол, на Н.С.В., е наложена принудителна
административна мярка(ПАМ) прекратяване на регистрацията на ППС за срок
от 6 месеца, Мярката е наложена на жалбоподателя в
качеството на собственик на л.а. К.В.с рег.№*.Отнети са СРМПС №* и 2 бр. рег.
табели № *.
Мярката е наложена за това, че
лекият автомобил на 20.06.2020г. около 17.00ч. в гр.Ямбол е бил управляван от С.Д.
В. с ЕГН **********, след като свидетелството за управление на МПС на водача е
временно отнето по реда на чл.171, т.1 от ЗДвП и нарушението е установено с
АУАН серия Д №944638.
За
доказване компетентността на издателя на процесната
принудителна административна мярка е представен препис от Заповед № 326з-1397/23.06.2017г. на директора на
ОДМВР-Ямбол, с която началникът на сектор „Пътна полиция“ – за територията на
ОДМВР-Ямбол е оправомощен да прилага с мотивирана
заповед принудителни административни мерки по чл.171 т.2а от ЗдВП(т.1.3 от заповедта).
Заповедта е връчена на собственика
на автомобила Н.С.В. на 23.07.2020г., жалба
срещу нея е подадена на 05.08.2020г. до Административен съд Ямбол.
Съобразно
гореустановеното, съдът намира депозираната жалба за
процесуално допустима като подадена от надлежна страна, неблагоприятно
засегната от наложената принудителна административна мярка и в рамките на
14-дневния срок за оспорване пред съд. Разгледана по същество жалбата е
основателна по следните съображения:
Не
е спорно, че л.а. К.В.с рег.№* е собственост на жалбоподателя Н.С.В.. В
жалбата си същият твърди, че мярката прекратяване на регистрацията на ППС за срок
от 6 месеца следва да се прилага, когато собственикът и водачът
са едно и също лице и когато водачът не притежава СУМПС. В случая неговият автомобил е бил управляван от друг
водач, на когото СУМПС е било временно отнето поради неплатени глоби, поради
което счита, че заповедта е незаконосъобразна и моли да се отмени.
Видно
от съставения АУАН серия „Д“ №944638 от 20.06.2020г. от командир на отделение в
РУ-Ямбол, на С.Д. В. е съставен акт за
нарушение за това, че на същата дата е управлявал л.а. К.В.с рег.№*, като след
извършена справка с ОДЧ се установил статуса на свидетелството му за управление
на МПС като отнет/иззет със ЗППАМ №20-0813-000510/03.06.2020г.
Административният
орган не представя като част от административната преписка ЗППАМ
№20-0813-000510/03.06.2020г., но е представил Постановление за отказ да се
образува досъдебно производство от 31.07.2020г. на ЯРП, по преписка
№2803/2020г., образувана по съставения АУАН серия „Д“ №944638. Видно от
постановлението С.Д. В. е получил препис от заповедта на 22.06.2020г., т.е. към
датата на съставяне на АУАН серия „Д“ №944638 от 20.06.2020г. същият не е
знаел, че свидетелството му за управление на МПС е било отнето по
административен ред. Още по-малко знание за това обстоятелство би могло да се
предполага у собственика на автомобила Н.С.В..
Според
разпоредбата на чл.171, т.2а от ЗДвП, мярката
прекратяване на регистрацията на пътно превозно средство на собственик,
който управлява моторно превозно средство: без да е правоспособен водач, не
притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада
управляваното от него моторно превозно средство, или след като е лишен от право
да управлява моторно превозно средство по съдебен или административен ред, или
свидетелството му за управление е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или
4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс, както и на
собственик, чието моторно превозно средство е управлявано от лице, за което са
налице тези обстоятелства - за срок от 6 месеца до една година.Следователно,
предвидени са и двете хипотези-когато собственикът управлява превозното
средство, алтернативно-когато друго лице го управлява. В този смисъл
възражението в жалбата, че мярката се налага, само когато собственик и водач са
едно и също лице, е неоснователно. Същевременно при хипотезата, при която те са
различни лица, от значение е знанието у собственика на автомобила, че е
предоставил същия на лице, на което е отнето СУМПС. В конкретния случай, както
се посочи по-горе, нито водачът С.Д. В., нито собственикът на автомобила към
датата 20.06.2020г., когато е управляван автомобилът, са знаели за отнетото
СУМПС, поради което наложената мярка се явява несъразмерна, т.е. засяга права и
законни интереси на собственика на автомобила в по-голяма степен от
най-необходимото за целта, за която индивидуалният административен акт се
издава, и на това основание е материално незаконосъобразна. При преценката за
съразмерност на ПАМ от значение е и причината, поради която СУМПС е било
временно отнето – безспорно в случая става въпрос за незаплатена глоба в срока
за доброволно заплащане, а не за нарушение, свързано с безопасността на
движението по пътищата, което е допълнителен аргумент за несъразмерност на
мярката, която трябва да търпи собственика.
С
горните мотиви съдът счита, че Заповед
за прилагане на принудителна административна мярка №20-0813-000582 на
Началник сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР-Ямбол, по чл.171, т.2а, буква“а“ от ЗДвП от 22.06.2020г. следва да се отмени.
Водим
от горното и на основание чл. 172, ал. 2, предл.
второ от АПК, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Заповед за прилагане на принудителна административна
мярка №20-0813-000582 на Началник сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР-Ямбол, по
чл.171, т.2а, буква“а“ от ЗДвП от 22.06.2020г.
Решението е
окончателно.
СЪДИЯ: /п/ не се чете