Р Е Ш
Е Н И
Е
№ 23.12.2016г.
гр.Царево
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Царевският районен съд наказателен състав
На двадесети декември две хиляди и шестнадесета година
В публичното заседание в следния
състав:
Председател: Мария
Москова
секретар Н.С.
като разгледа докладваното от съдия
Москова НАХД № 1526/2016г. по описа на
РС-Царево, за да се произнесе взе предвид следното :
Производството
е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е
по жалба на „Галерия 12“ ООД с ЕИК *********
със седалище и адрес на управление: град Бургас, ул.“Ген.Гурко“ № 32
ет.5, представлявано от С.С., против Наказателно постановление № 16-001282/
В с.з., за жалбоподателя,
редовно уведомен, се явява управителят Станкова, която поддържа жалбата.
Ответната по
жалбата страна, посредством процесуалния си представител ю.к.К., излага
становище за неоснователност на жалбата. Счита, че НП е законосъобразно и
следва да бъде потвърдено.
След
преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи следното от
фактическа страна:
При извършена проверка на 16.08.2016г. на
място за спазване на трудовото законодателство в обект на контрол бистро
„Приятели“, находящо се в с.Лозенец, общ.Царево, ул.“Г.Кондолов“ № 17 и
стопанисвано от „Галерия 12“ ООД, св. М. и колегата й Бойкински /и двамата контролни
органи към Дирекция „Инспекция по труда“ – Пловдив/ установили, че дружеството
в качеството си на работодател не е изпълнило даденото задължително предписание
под № 1 от Протокол за извършена проверка на Д“ИТ-Софийска област“ със срок за
изпълнение 17.07.2016г., а именно: не държи в обекта на разположение на
контролните органи документи, свързани с разпределението на работното време –
графиците за работа за месец август.
Въз основа
на така установеното, св.М. приела, че дружеството е нарушил разпоредбата на
чл.415 ал.1 от КТ, за което съставила против дружеството АУАН № 16-001282/18.08.2016г. и го предявила
за подпис на лицето Диляна Далева, която се представила за С.С.- управителя на
дружеството, ползвайки личната карта на последната, и го подписала с възражение.
Въз основа
на така съставения АУАН и след преценка на събраните по АНП доказателства,
Изп.директор на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ издал
Наказателно постановление № 16-001282/
По делото
няма данни за датата на връчване на наказателното постановление, а жалбата е
подадена на 28.10.2016г., видно от разписката на куриерната фирма.
Съдът
установи изложената фактическа обстановка след анализ на събрания по делото
доказателствен материал - показанията на свидетеля М. и обясненията на
управителя С., както и писмените
доказателства по АНП, приобщени към делото по реда на чл.283 от НПК и събраните
такива в хода на съдебното следствие.
Въз основа
на така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
При така
установената фактическа обстановка Съдът намира от правна страна следното :
Жалбата е
допустима като подадена от лице, което има правен интерес да обжалва
наказателното постановление.Поради липсата на данни за връчването на
наказателното постановление, съдът приема, че жалбата е подадена и в
законоустановения срок на обжалване.
Разгледана
по същество същата е основателна.
В тежест на
административно-наказващият орган е да докаже и подкрепи със съответните
доказателства, твърденията и констатациите си, относно спазването на
процесуалните правила и извършването на административното нарушение.
Наказателното
постановление е незаконосъобразно като издадено в нарушение на
административно-производствените правила и изискванията за формата му. Съгласно
разпоредбата на чл.40 ал.1 от ЗАНН, актът за установяване на административно
нарушение се съставя в присъствие на нарушителя. Видно от събраните по делото устни
доказателства – показанията на актосъставителя М. и обясненията на С.
-управител на дружеството, АУАН е предявен и подписан от Диляна Далева - лице, различно
от управителя на дружеството. Независимо, че това лице е съдружник на С. и че ползвало
личните данни на С. и нейната лична карта, представяйки се пред проверяващите
органи за С., това лице не е било
упълномощено по надлежния ред от управителя на дружеството, и с предявяването и
подписването на съставения АУАН на лице, различно от законния представител на
дружеството, административно-наказващия орган е нарушил разпоредбата на чл.40
ал.1 от ЗАНН, което се преценява като
съществено нарушение на процесуалните правила. По изложените съображения настоящата инстанция счита, че в хода на
административно наказателно производство са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, които не могат да
бъдат санирани по реда на чл. 53, ал.2 от ЗАНН. Незаконосъобразността на АУАН поради допуснато съществено процесуално
нарушение обуславя и незаконосъобразността на издаденото въз основа на
него НП, поради което съдът следва да
отмени атакуваното НП без да се произнася по същество.
Мотивиран
така и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 16-001282/14.10.2016
година на Изп.директор на ИА „Главна инспекция по труда ” – София, с което на „Галерия
12“ ООД с ЕИК ********* със седалище и
адрес на управление: град Бургас, ул.“Ген.Гурко“ № 32 ет.5, представлявано от С.С.,
в качеството му на работодател за нарушение на чл.415 ал.1 от КТ му е наложено
на основание чл.415 ал.1 от КТ наказание „имуществена санкция“ в размер на
1500.00 / хиляда и петстотин/ лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване чрез РС-Царево
по реда на АПК на основанията предвидени в НПК пред Административен съд-Бургас
в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: