№ 30
гр. Кърджали, 01.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КЪРДЖАЛИ, ІІ СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и седми януари през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Валентин К. Спасов
при участието на секретаря Константина Д. Кирева
като разгледа докладваното от Валентин К. Спасов Административно
наказателно дело № 20215140201071 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 21-1300-001195 от 29.07.2021г.,
издадено от Началник група в сектор ПП към ОД МВР-Кърджали, с което на С.С.Х. от гр.
Кърджали, ЕГН **********, са наложени следните административни наказания: по т.1-
„глоба” в размер на 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП, за нарушение на чл. 20 ал.1 от
ЗДвП; по 2-”глоба” в размер на 200 лева и „лишаване от право да управлява МПС” за срок
от 6 месеца, на основание чл. 175 ал.1 т.5 от ЗДвП, за нарушение на чл. 123 ал.1 т.2 б”а” от
ЗДвП; по 3- „глоба” в размер на 2 000 лв. и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок
от 24 месеца, на основание чл.174, ал.3 от ЗДвП, за извършено нарушение по чл.174, ал.3 от
ЗДвП; т. 4- „глоба” в размер на 10 лв., на основание чл.183, ал.1, т.1 пр. 1,2 от ЗДвП, за
извършено нарушение по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
В жалбата се сочи, че атакуваното наказателно постановление било неправилно и
незаконосъобразно поради допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и
при неправилно приложение на материалния закон, поради което моли съда да го отмени
изцяло.
Административнонаказващият орган, редовно призован за съдебно заседание, не се
представлява. Депозирал е писмено становище, в което оспорва жалбата като неоснователна
и моли съдът да потвърди наказателното постановление. Претендират се разноски.
Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от
фактическа страна следното:
1
На 14.07.2021г. сруще жалбодателя бил съставен АУАН за това, че на 13.07.2021г. в
22:50ч. В с. Вишеград на Улица без име, общ. Кърджали, до дом № ***, управлявайки лек
автомобил «М.» с рег. № *******, губи контрол над автомобила, който на заден ход
преминава през ограда и се блъска в къщата. Настъпва ПТП с материални щети. Водача
напуска произшествието без да уведоми компетентните органи. Отказва да даде проба за
употреба на алкохол с техническо средство «Дрегер». Не представя СУМПС и КТ към него.
АУАН бил връчен на нарушителя, който отказал да го подпише.
Въз основа на Акта за установяване на административно нарушение Началник група
в сектор ПП към ОД МВР-Кърджали издал атакуваното НП.
При така приетото за установеното от фактическа страна, съдът направи следните
правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е в срок от надлежна страна - ФЛ
спрямо което е издадено атакуваното НП, в установения от закона 7-дневен срок от
връчване на НП, срещу акт, подлежащ на съдебен контрол и пред надлежния съд - по
местоизвършване на твърдяното нарушение.
Ностоящият съдебен състав намира жалбата за основателна поради следното:
Административнонаказателното производство е строго формален процес, тъй като
чрез него се засягат правата и интересите на физическите и юридически лица в по-голяма
степен. Предвиденият в ЗАНН съдебен контрол върху издадените от административните
органи наказателни постановления е за законосъобразност. От тази гледна точка съдът не е
обвързан нито от твърденията на жалбоподателят, нито от фактическите констатации в акта
или в наказателното постановление (арг. чл. 84 от ЗАНН във вр. с чл. 14, ал. 2 от НПК и т. 7
от Постановление № 10 от 28.09.1973 г. на Пленума на ВС), а е длъжен служебно да издири
обективната истина и приложимия по делото закон. Настоящата инстанция следва да
установи дали са спазени процесуалните правила в производството по установяване на
нарушение и налагане на административно наказание, а именно дали акта за установяване
на административно нарушение и обжалваното наказателно постановление не страдат от
пороци съобразно установените в чл.42 и чл.57 от ЗАНН задължителни реквизити. Видно от
АУАН нарушението е извършено на 13.07.2021г. в 22:50 часа. Тази дата е отразена както в
Докладната записка на актосъставителя Н.,, така и в издадения Талон за изследване на С.Х..
Т.е. в АУАН се твърди, че нарушението е извършено на 13.07.2021г. Не така стои въпроса с
атакуваното наказателно постановление, в което административнонаказващият орган го е
издадал в нарушение на чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН, тъй като е посочил като дата на
извършване на нарушенията 14.07.2021г. Погрешното й посочване, дори да се дължи на
грешка и когато датата може да се изведе с категоричност по тълкувателен път, винаги е
неотстранимо и съществено процесуално нарушение и абсолютно основание за цялостна
отмяна на наказателното постановлението. Недопустимо е законоустановен реквизит на
наказателното постановление да се извлича от съдържанието на други документи,
съдържащи се в административнонаказателната преписка, тъй като
2
административнонаказателният процес е строго формален, с оглед гарантирането правото на
защита на лицето, срещу което е образувано административнонаказателното производство
във всяка една от неговите фази. Допуснатото съществено процесуално нарушение не може
да бъде санирано във фазата на съдебния контрол за законосъобразност на НП, тъй като
съдът не може да изземва правомощията на АНО и да замества волята му.
От друга страна, по съществото на спора, актосъставителят А. и свидетелят Н. не са
били очевидци на настъпилото ПТП. Същите са установили авторството на нарушението по
чл. 20 ал.1 и чл. 123 ал.1 т.2 б.”а” от ЗДП от намиращите се на мястото на ПТП лица, част от
които са отразени в докладната записка на св. Н., но нито един от тях не е вписан като
свидетел АУАН. Съдът на произволен принцип допусна и разпита четирима от свидетелите,
отразени в докладната, но нито един от тях не посочва в показанията си, че автомобилът е
бил управляван от С.Х.. По искане на жалбодателя бе допусната като свидетел и С.Ю.-
собственик на къщата, в която се е ударила колата. Същата заявява пред съда, че не е видяла
кой е управлявал автомобила, но после разбрала, че това е бил бащата на С..
Предвид гореизложеното съдът намира, че обжалваното НП е незаконосъобразно и
недоказано, поради което следва да бъде отменено. Искания за разноски от страна на
жалбодателя не са направени.
Водим от изложеното Съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-1300-001195 от 29.07.2021г., издадено
от Началник група в сектор ПП към ОД МВР-Кърджали, с което на С.С.Х. от гр. Кърджали,
ЕГН **********, са наложени следните административни наказания: по т.1- „глоба” в
размер на 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП, за нарушение на чл. 20 ал.1 от ЗДвП; по
2-”глоба” в размер на 200 лева и „лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6
месеца, на основание чл. 175 ал.1 т.5 от ЗДвП, за нарушение на чл. 123 ал.1 т.2 б”а” от ЗДвП;
по 3- „глоба” в размер на 2 000 лв. и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 24
месеца, на основание чл.174, ал.3 от ЗДвП, за извършено нарушение по чл.174, ал.3 от ЗДвП;
т. 4- „глоба” в размер на 10 лв., на основание чл.183, ал.1, т.1 пр. 1,2 от ЗДвП, за извършено
нарушение по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Кърджалийският
административен съд в четиринадесет дневен срок, считано от датата на получаване на
съобщението.
Съдия при Районен съд – Кърджали: _______________________
3