Р Е
Ш Е Н
И Е
№: 03.12.2019г. гр.Царево,
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Царевският районен съд, наказателен
състав
На двадесети ноември две хиляди и деветнадесета година
В публично заседание в следния
състав:
Председател: Мария Москова
Секретар: Стефка Илиева
като разгледа докладваното от съдия Москова НАХД № 505/2019г.
по описа на съда , за да се произнесе взе пред вид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано
по жалба на В.Д.М. с ЕГН ********** ***, против Наказателно постановление №
ОА-149/11.09.2019г. на Кмета на община Царево, с което за нарушение на чл.9 ал.4
от Наредбата за опазване на обществения ред и околната среда /НООРОС/ на община
Царево, й е наложена глоба в размер на 100.00 лева на основание чл.47 ал.1 от
НООРОС. В жалбата се излагат доводи, че атакуваното наказателно постановление е
неправилно и незаконосъобразно, както и съображения за допуснати нарушения на
процесуалния закон, поради което се иска отмяна на наказателното постановление.
Жалбоподателят,
редовно уведомен, не се явява лично в с.з.
АНО, редовно
уведомен, се представлява в с.з. от надлежно упълномощен процесуален представител –ю.к.Д., която моли
атакуваното НП да бъде потвърдено.
Съдът, след
като прецени събраните по делото доказателства по отделно и в тяхната
съвкупност, намира за установено следното:
На 23.08.2019г. около 00:40 часа на св.И. получил сигнал от
ОДЧ на РУП-Царево, за силна музика във вилната зона на
с.Варвара, община Царево. Св.И. заедно с колегата си Т. отишли на място за
проверка на сигнала, при което констатирали, че в имот на ул.“Дарданели“ в село
Варвара имало поставена импровизирана сцена от дърво, на която двама мъже
свирели на китари, като музиката била много силна, буквално кънтяла и се чувала
от находящите се в близост до имота жилищни
сгради, в които имало настанени хора. Свидетелят посочва, че около сцената
имало много хора, които се веселили и били във видимо нетрезво състояние, като в
близост до сцената установили жалбоподателката,
която им заявила, че тържеството е по случай сватбата й, че тя сама е
организирала тържеството и носи отговорност за него.
Св.И. приел, че с действията си жалбоподателката е нарушила разпоредбата на чл.9 ал.4 от Наредбата за опазване на обществения ред и
околната среда /НООРОС/ на община Царево, като е допуснала озвучаване на
откритите площи в близост до жилищни сгради, с което е смутила спокойствието на гражданите
за времето между 23:00 часа – 07:00 часа, поради което съставил против същата Акт за административно нарушение № 302а-438/23.08.2019г.,
подписан без възражение от нарушителя.
Въз основа
на така съставения АУАН, е издадено атакуваното НП, в което фактическата
обстановка и деянието са описан по същия начин, дадена е същата правна
квалификация и с което на жалбоподателя е наложена санкция „глоба“ в размер на 100 лева на основание чл.47 ал.1 от НООРОС.
Препис от НП
е връчен на 10.10.2019г. видно от известието за доставяне. Жалбата е подадена
по пощата на 14.10.2018г., видно от датата на пощенското клеймо върху пощенския
плик .
Съдът установи
изложената фактическа обстановка след анализ на събрания по делото
доказателствен материал - показанията на свидетеля И., както и писмените
доказателства по АНП, приобщени към делото по реда на чл.283 от НПК в хода на
съдебното следствие.
Въз основа
на така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е
процесуално допустима, тъй като е подадена от лице, имащо правен интерес да
обжалва и в установения законен срок за това. Разгледана по същество, съдът намира
същата за основателна по следните съображения:
Съгласно
разпоредбите на чл.42, т.4 и т.5 и чл.
57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН актът за нарушение и наказателното постановление,
трябва да съдържат описание на нарушението и обстоятелствата, при които е
извършено, законните разпоредби, които са нарушени, и то при пълно съответствие
на словестното описание на нарушението и цифровата му правна квалификация, от
една страна, и между правната квалификация и санкционната норма, въз основа на
която се ангажира отговорността, от друга страна.
С
атакуваното НП е ангажирана административно-наказателната отговорност на
жалбоподателката за нарушение по чл.9 ал.4 от Наредбата за опазване на
обществения ред и околната среда /НООРОС/ на община Царево, а правното
основание, на което е наложена санкцията - чл.47 ал.1 от Наредбата предвижда,
че се наказват с глоба в размер от 10 до 3000 лева, физическите лица за
нарушения на разпоредбите на тази наредба.
Видно от представеното по делото препис-извлечение
от Наредбата, с нормата чл.9 ал.4 от Наредбата, на територията на населените
места и селищните образувания в периода от 01.05. до 01.10. от 23:00 часа до
07:00 часа се забранява шумното пеене, свирене и други на публични и/или
открити места – улици, площади и в близост до жилищни сгради. За да бъде ангажирана отговорността на лице за
нарушение на чл.9 т.4 от Наредбата следва самото лице да пее или да свири на
някакъв инструмент на публични и /или открити места, като в настоящия
случай не се събраха доказателства, а и не се твърди от АНО М. да е пяла или да свирила на някакъв
инструмент на инкриминираната дата и място, за да е осъществила състава на чл.9
ал.4 от Наредбата.
Забранените
дейности по чл.9 т.4 от Наредбата -
шумното пеене или свирене на публични и /или открити места – улици, площади и в
близост до жилищни сгради, несъмнено се различават от описаното в АУАН и
атакуваното НП нарушение „ озвучаването на открити площи в близост до жилищни
зони, с което смущава спокойствието на гражданите за времето между 23:00 и
07:00 часа“, за което е ангажирана административно-наказателната отговорност на
жалбоподателката.
В настоящия
случай в АУАН и в атакуваното НП е налице
несъответствие между словестното описание на нарушението и цифровата му
правна квалификация, като цифрово е посочено нарушение по чл.9 ал.4 от
Наредбата, а словесно е дадено описание на друго деяние, различно от словесното
описание на нарушението по чл.9 ал.4 от Наредбата, което съставлява съществено
процесуално нарушение, водещо до отмяна на наказателното постановление.
Мотивиран от
горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И
:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № ОА-149/11.09.2019г. на Кмета на община Царево, с което на В.Д.М. с ЕГН ********** ***, за нарушение
на чл.9 ал.4 от Наредбата за опазване на обществения ред и околната среда
/НООРОС/ на община Царево, й е наложена глоба в размер на 100.00 лева на
основание чл.47 ал.1 от НООРОС
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване чрез
РС-Царево по реда на АПК на основанията предвидени в НПК пред Административен
съд-Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Районен
съдия: