№ 25
гр. Габрово, 21.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и шести
януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Диана Анг. Петракиева
при участието на секретаря Елисавета Б. Илиева
като разгледа докладваното от Диана Анг. Петракиева Административно
наказателно дело № 20224210200892 по описа за 2022 година
Жалбоподателят "АПОЛОН ГАБРОВО" ЕООД , ЕИК по Булстат *********, със
седалище и адрес на управление гр. Габрово, ул. "Младост" №21, вх.Б ет.1 ап.3
представлявано от А. Е. Д., е обжалвал наказателно постановление №672080-
F658045/28.10.2022 г. на Директора на ТД на НАП – В. Търново, с което за това че не е
подадено в срок заявление за вписване и представяне за обявяване в търговския регистър и
регистъра на ЮЛ с нестопанска цел на годишния финансов отчет за дейността си през 2020
г. съгласно чл.38 ал.1 от Закона за счетоводството в срок до 30.09.2021 г., за нарушение по
чл.38 ал.1 т.1 от ЗС и на основание чл.74 ал.1 от ЗС, му е наложена глоба в размер на 200,00
лв.
В съдебно заседание дружеството се представлява от управителя А. Е. Г., който моли
съдът да отмени наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно.
Ответникът по жалбата, оспорва същата и моли съда да потвърди издаденото
Наказателно постановление. Счита, че същото е законосъобразно, при правилно приложение
на материалния закон и липса на процесуални нарушения.
От съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за
установено следната фактическа обстановка:
През месец февруари 2022 г. в ТД на НАП В. Търново била извършена проверка в
програмен продукт "СУП" по повод изпратено писмо №12-00-48/24.02.2022 г. от ЦУ на
НАП до агенция по вписванията. Предоставени били списъци - извадки на лица, които не са
подали в срок до 30.09.2021 г. заявление за вписване и представяне за обявяване в ТР и
регистъра на ЮЛ с нестопанска цел на годишен финансов отчет за 2020 г. Сред тях било и
дружеството жалбоподател "АПОЛОН ГАБРОВО" ЕООД, ЕИК по Булстат *********.
1
До управителя на дружеството била изпратена покана за съставяне на АУАН.
Адресът на управление бил посетен на 10.05.2022 г. и 19.05.2022 г. като дружеството и
неговия представляващ не били открити. При условията на чл.40 ал.2 от ЗАНН бил съставен
АУАН №F658045 от 19.05.2022 г. Въз основа на него било издадено и обжалваното
наказателно постановление.
Изложената фактическа обстановка беше установена по несъмнен и категоричен
начин от събраните гласни доказателства - показанията на свидетелите С. Б. Д. и Д. П. А.-
А., както и от приложените писмени такива - възражение от "АПОЛОН - ГАБРОВО" ЕООД;
копия на: АУАН № F658045/19.05.2022 г.; покана изх. № 5706-1/19.04.2022 г.; протокол №
1224/10.05.2022 г.; протокол № 1406/19.05.2022 г.; възражение от 30.09.2022 г. от А. Е. Д. -
Управител на "АПОЛОН - ГАБРОВО" ЕООД; НП № 672080-F658045/28.10.2022 г.; Заповед
№ ЗМФ - 644/28.08.2020 г.
При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът прие следното:
От приложената на л.14 д. Заповед №ЗМФ-644/28.08.2020 г. на МФ е видно че
Директорът на ТД на НАП е упълномощен да издава НП за налагане на административни
наказания за нарушения по ЗС. Жалбата е подаден в срок, пред надлежен орган и е
процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна.
Преценявайки събраните по делото материали поотделно и в тяхната съвкупност,
съдът не кредитира възраженията на жалбоподателя, като прие, че следва да се приемат
изводите на наказващия орган.
Чл.38 ал.1 т.1 от ЗС гласи, че предприятията публикуват годишния финансов отчет,
консолидирания финансов отчет и годишните доклади по глава седма, приети от общото
събрание на съдружниците или акционерите или от съответния орган, както следва: всички
търговци по смисъла на Търговския закон – чрез заявяване за вписване и представяне за
обявяване в търговския регистър, в срок до 30 септември на следващата година;
Видно е, че това задължение е безусловно, не е поставено в зависимост от други
обстоятелства - осъществяване на дейност, финансов резултат и др. Налице е задължение,
което предвид бездействието на жалбоподателя не е изпълнено и оттам са налице
предпоставките за ангажиране на административно-наказателната му отговорност.
Представляващия дружеството сочи като довод обстоятелството, че същото е
преустановило дейността си през 2015 г. Управителят се намирал извън страната и
възложил подаването на годишна данъчна декларация на счетоводител, за който по-късно
разбрал, че е починал. Посочените обстоятелства, довели до невъзможност за изпълняване
на задълженията, също не могат да бъде ценени като изключващи отговорността
обстоятелство. Причината е, че се касае за отговорност на юридическо, а не на физическо
лице. Това е т.нар "безвиновна отговорност", която произлиза от естеството на правния
субект и при която не се обследва субективен елемент от състава на нарушението. За
разлика от физическото лице, юридическото такова представлява структура, при който няма
субективно отношение на дееца към извършеното нарушение.
2
Въз основа на горното съдът приема, че административно наказващият орган е
действал правилно и законосъобразно. Административно-наказателното производство е
проведено без допуснати съществени процесуални нарушения, при спазване на
материалните и процесуални норми. Няма основание за приложение на чл.28 от ЗАНН, тъй
като липсват индивидуализиращи признаци, които да определят нарушението като такова с
по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обичайните нарушения от този вид.
Деянието е съставомерно тъй като до изтичане на срока – 30.09.2021 г. годишния финансов
отчет не е бил заявен и представен. Не може да се приеме като оневиняващ довод липсата на
дейност и неотчитането на приходи и разходи съгласно ЗС за 2021 г. Както беше отбелязано
по-горе задължението по чл.38 ал.1 от ЗС не е обвързано с дейността на фирмата и
финансовия резултат за съответната година.
По изложените съображения съдът прие, че обжалваното наказателно постановление
следва да бъде потвърдено изцяло.
По делото не са направени искания за разноски, поради което такива не следва да
бъдат присъдени.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №672080- F658045/28.10.2022 г. на
Директора на ТД на НАП – В. Търново, с което на "АПОЛОН ГАБРОВО" ЕООД , ЕИК по
Булстат *********, със седалище и адрес на управление гр. Габрово, ул. "Младост" №21,
вх.Б ет.1 ап.3 представлявано от А. Е. Д., нарушение по чл.38 ал.1 т.1 от ЗС и на основание
чл.74 ал.1 от ЗС е наложена глоба в размер на 200,00 лв., като ПРАВИЛНО И
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Габровски административен
съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
3