Определение по дело №2193/2022 на Административен съд - Бургас

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Номер 412/ 21.02.2023г., град  Бургас

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, ХХІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание, проведено на 21.02.2023г., в следния състав:

СЪДИЯ : ЙОВКА  БЪЧВАРОВА

като разгледа докладваното от съдията административно дело № 2193 по описа за 2022г., за да се произнесе, взе предвид следното :

Производството по делото се движи по процесуалния ред на чл.145 и сл. от АПК вр. чл.73, ал.4 от ЗУСЕФСУ.

Съдът, извършвайки проверката по чл.158, ал.1 от АПК, установи, че жалбата е редовна и отговаря на изискванията на чл.150, ал.1 и чл.151 от АПК. Съдът следва да насрочи делото за разглеждане в открито съдебно заседание, да конституира страните, да предяви на страните проекта за доклад по делото, като да разпредели доказателствената тежест.

Съдът предявява на страните проекта за доклад, както следва :

Производството е образувано по жалба на Община Бургас срещу Решение № РД-02-36-1159 от 15.12.2022г. за приключване на сигнал за нередност с рег. № 2124 на Д. Г.– ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж 2014-2020г.“ и Заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството.

Съдът, извършвайки проверката по чл.158, ал.1 от АПК, установи, че жалбата е редовна и отговаря на изискванията на чл.150, ал.1 и чл.151 от АПК. Съдът следва да насрочи делото за разглеждане в открито съдебно заседание, да конституира страните, да предяви на страните проекта за доклад, вкл. разпределението на доказателствената тежест, и да се произнесе по направените доказателствени искания.

Съдът предявява на страните проекта за доклад по делото, както следва :

Производството е образувано по жалба на Община Бургас срещу Решение № РД-02-36-1159 от 15.12.2022г. за приключване на сигнал за нередност с рег. № 2124 на Д. Г.– ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж 2014-2020г.“ и Заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството, с което на Община Бургас е наложена финансова корекция в размер на 600113.62 лева с ДДС, представляваща 15% от безвъзмездната финансова помощ по договор № 93-ОП18-199(50) / BG16RFOP001-1.004-0007-C01-S-01 от 25.06.2019г. с изпълнител ДЗЗД „БМ“ град София, представляваща ферифицирана и платена безвъзмездна финансова помощ по договора с изпълнителя.

Твърдят се следните отменителни основания :

Жалбоподателят оспорва да е допуснал твърдяното в оспореното Решение нарушение на разпоредбата на чл.107, т.2, б.“а“ вр. чл.2, ал.1, т.1 и т.2 от ЗОП, затова не била налице нередност по смисъла на т.14 от Приложение № 1 към чл.2, ал.1 от Наредбата за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на ЗУСЕСФСУ. От страна на изпълнителя по договора и участник по откритата процедура по ЗОП било представено техническо предложение, съдържащо информация относно плана за нормалното функциониране на обекта и дефинирало начина на реализиране на гаранционната отговорност на изпълнителя. Следователно, не били налице основанията за отстраняване на участника от процедурата по ЗОП, както приемал административният орган. Развиват се подробни съображения за неоснователност на мотивите към обжалвания акт. Поддържа се друго отменително основание – бил нарушен принципа на пропорционалност, тъй като не била обоснована потенциална възможност от настъпване на вреда за бюджета на ЕС.

Моли  атакуваното решение да бъде отменено като незаконосъобразно. Заявена е претенция за присъждане на направените по делото разноски.

Относно доказателствената тежест :

Съдът указва на жалбоподателя на основание чл.163, ал.3 АПК, че носи доказателствената тежест за установяване на съществуването на фактите и обстоятелствата, посочени в жалбата, от които черпи благоприятни последици.

Съдът указва на ответника по оспорването на основание чл.170, ал.1 от АПК, че следва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения административен акт, и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

По доказателствата :

Към жалбата не са приложени писмени доказателства.

Съдът следва да допусне събиране на писмените доказателства, съдържащи се в изпратената административна преписка.

Съдът обявява на страните, че заедно с преписката е изпратен и диск, съдържащ електронни документи, описани в Приложения №№ 1, 3 и 8 от молба вх. № 503/18.01.2023г. Тези документи следва да се възпроизведат на хартиен носител и приложат в досието на делото.

Жалбоподателят следва да бъде задължен да представи заверени преписи от целия пакет документи, подадени от ДЗЗД „БМ“, за участие в откритата процедура по ЗОП, както и допълнително представените.

Ръководен от гореизложените съображения, съдът

 

                                               О П Р Е Д Е Л И:

 

КОНСТИТУИРА като страни в производството Община Бургас – жалбоподател, и Д. Г.– ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж 2014-2020г.“ и Заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството – ответник по оспорването.

НАСРОЧВА разглеждане на делото в открито съдебно заседание на 29.05.2023 г. от 13:30 часа, за която дата и час да се призоват страните.

ПРЕПИС от жалбата да се изпрати на административния орган, на когото разяснява правото да подаде писмен отговор в 14-дневен срок и да посочи доказателства.

ПРЕДЯВЯВА на страните проекта за доклад, съобразно мотивите.

ДОПУСКА събиране писмените доказателства, съдържащи се в изпратената заедно с жалбата административна преписка.

ДА СЕ ВЪЗПРОИЗВЕДАТ на хартиен носител и приложат по делото електронните документи, описани в Приложения №№ 1, 3 и 8 от молба вх. № 503/18.01.2023г.

ЗАДЪЛЖАВА жалбоподателя в 7-дневен срок да представи заверени преписи от цялата документация, подадена от ДЗЗД „БМ“, вкл. и допълнително подадената, за участие в открита процедура за строителство с предмет „Реконструкция, ремонт и обновяване, внедряване на мерки за енергийна ефективност в Културен дом  на Лукойл Нефтохим – град Бургас“.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не може да бъде обжалвано.

ПРЕПИСИ от определението да се изпратят на страните, като на жалбоподателя бъде изпратен и диска, представен от ответника по оспорването и съдържащ документите по административната преписка.

 

                                                           С Ъ Д И Я :