№ 1
гр. Пещера, 06.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕЩЕРА, II НАК. СЪСТАВ, в публично заседание
на седми декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Велина Ив. Ангелова
при участието на секретаря Севделина М. Пенчева
като разгледа докладваното от Велина Ив. Ангелова Административно
наказателно дело № 20215240200187 по описа за 2021 година
Производство е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Постъпила е жалба от К. СТ. П. с ЕГН- ********** от гр.Бургас чрез
адв.К. против Наказателно постановление №21-0315-000386 от 21.07.2021
година на Началник група към ОДМВР-ПАЗАРДЖИК,упълномощен с МЗ
8121-515 от 14.05.2018 година на Министъра на ВР, с което за нарушение по
чл.6,т.1 от ЗДвП му е наложено адм.наказание "глоба" в размер на 500 лева,на
основание чл.177,ал.3,т.2 от ЗДвП;за нарушение по чл.137а,ал.1 от ЗДвП му
е наложено административно наказание „глоба „ в размер на 50 лева ,на
основание чл.183,ал.4,т.7,пр.1 от ЗДвП и за нарушение по чл.100,ал.1,т.1 от
ЗДвП му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 10 лева
на основание чл.183,ал.1,т.1,пр.2от ЗДвП.Недоволен жалбоподателят твърди
,че атакуваното НП е неправилно и незаконосъобразно. Сочи ,че на
15.06.2021година като водач на товарен автомобил „Мерцедес-Атего“
малка цистерна изпълнявал курс до гр.Смолян. При прибирането си в
обратна посока към гр.Бургас и вече без товар около 11.00 часа преминал
през гр.Пещера като се движил по ул.“М.Такев“ в посока кръгово
движение. Поради извършване на ремонтни дейности на пътния участък е
липсвала маркировка и поставени указателни табели за посока на движение
към гр.Бургас.Поради объркване и неяснота за посока на движението
жалбоподателят видял патрулен полицейски автомобил и се отправил към
1
него ,за да потърси съдействие за ориентиране в посоката на движение.След
като е спрял ,за да слезе от МПС,откопчал и предпазния си колан,с който е
оборудвано посоченото МПС.В този момент към него се приближил
полицейски служител ,който поискал от водача за проверка всички
документи,включително и СУМПС,които били представени на контролния
орган.Вместо да укаже съдействие на водача служителят съставил АУАН №
АА928 от 15.06.2021 година за това ,че същият бил навлязъл след знак В4; че
не е поставил обезопасителен колан и че не носи контролен талон към
СУМПС.Счита ,че вмененото му нарушение „навлизане след знак
забраняващ навлизане на МПС с размери,маса или натоварване на ос над
означението“ е нестъставомерно ,тъй като не било ясно означението за
въведеното ограничение за размерите,масата и натоварването на
ос.Словесното описание на вменената за нарушение правна норма не
отговаряло на цифровото изписване на приложната санкционна норма и в
този случай приемал ,че е нарушено правото му на защита ,тъй като за него
не било ясно какво нарушение е извършил.Моли да се отмени изцяло НП.
Ответната страна –Районно управление Пещера в писмено становище
сочи,че административнонаказващият орган при издаване на НП е спазил
процесуалните правила и моли НП да бъде потвърдено.В случай ,че се
претендира адвокатско възнаграждение е направено възражение за
прекомерност.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема за
установено от фактическа страна следното:
На жалбоподателя К. СТ. П. на 15.06.2021 година е съставен Акт за
установяване на административно нарушение бл.№ №928100 от
мл.автоконтрольор С.К. при РУМВР-Пещера ,в присъствието на свидетеля
К. Ст. за това,че като водач на товарен автомобил Мерцедес 1524 Л
АТЕГО с рег.№ Р2952 АТ на 15.06.2021 година около 11:00 часа в гр.Пещера
,на ул.“М.Такев“ № 56 в посока кръгово движение извършва следните
нарушения:1.Навлиза след знак Б4 /Забранено навлизането на товарни
автомобили/;2.По време на движение на автомобила от категория N не
поставя обезопасителен колан ,с който автомобила е оборудван;3. Не носи
КТ към СУМПС, с което виновно е нарушил
чл.6,т.1;чл.137а,ал.1;чл.100,ал.1,т.1 от ЗДвП.Актът е съставен в присъствието
2
на нарушителя и е връчен лично срещу подпис.
Въз основа на АУАН е последвало и издаване на атакуваното НП № 21-
0315-000386 от 21.07.2021година ,с което за нарушение описано по идентичен
начин като водач на товарен автомобил Мерцедес 1524 Л АТЕГО с рег.№
Р2952 АТ на 15.06.2021 година около 11:00 часа в гр.Пещера ,на
ул.“М.Такев“ № 56 в посока кръгово движение извършва следните
нарушения:1.Навлиза след знак Б4 /Забранено навлизането на товарни
автомобили/,квалифицирано от АНО като нарушение по чл.6,т.1 от ЗДвП,за
което му е наложено административно наказание по чл.177,ал.3,т.2 от ЗДвП
-глоба в размер на 500 лева ;2.По време на движение на автомобила от
категория N не поставя обезопасителен колан ,с който автомобила е
оборудван,квалифицирано от АНО като нарушение по чл.137А,ал.1 от
ЗДвП,за което му е наложено административно наказание по
чл.183,ал.4,т.7,пр.1 от ЗДвП-глоба в размер на 50 лева ;3. Не носи КТ към
СУМПС ,квалифицирано от АНО като нарушение по чл.100,ал.1,т.1 от
ЗДвП,за което му е наложено административно наказание по
чл.183,ал.1,т.1,пр.2 от ЗДвП-глоба в размер на 10 лева.
Като писмени доказателства по делото са приети 2 бр.заповеди на Кмет
на община-Пещера и Инвестиционен проект ,част пътна и временна
организация и безопасност на движението за ул.“Трети март“,която е
прилежаща на кръстовището с кръгово движение на ул.“Михаил Такев“ в
гр.Пещера ,от които се установява, че за периода от 25.05.2021 година до
07.06.2021 година е било ограничено движението на всички МПС по ул.
„Трети март“ в участък: от кръгово кръстовище на ул.“М.Такев“ до
пресечката с ул.“Г.Зафиров“ в гр.Пещера за периода на извършване на СМР
като е определен обходен маршрут през ул.“М.Такев“,ул.“Г.Зафиров“ в
гр.Пещера.Съгласно заповедта ограничението е следвало да се въведе след
като са налице всички условия за организация на движението и стриктно
изпълнена на място сигнализация спрямо съгласуван проект за ВОБД при
спазени изисквания на Наредба № 3/16.08.2010 година за временна
организация и безопасност на движението при извършване на строително
монтажни работи по пътищата и улиците.Впоследствие със Заповед на
Кмета на Община-Пещера за периода от 03.06.2021 година до 20.06.2021
година е ограничено движението на всички МПС на ул.“Трети март в
участък: от кръстовището-пресечката с ул.“Георги Зафиров до връзката с
3
ул.“ Георги Кьосеивано“ в гр.Пещера за периода на извършване на
СМР.Обходен маршрут през ул.“М.Такев“,ул.“Г.Зафиров“ и ул.“Георги
Кьосеиванов“ в гр.Пещера като ограничението е следвало да се въведе след
като са налице всички условия за организация на движението и стриктно
изпълнена на място сигнализация спрямо съгласуван проект за ВОВД при
спазени изисквания на Наредба № 3/2010 година.И двете заповеди са били
сведени до знанието на МВР.Видно от приетия като доказателство
Инвестиционен проект за част пътна временна организация и безопасност
на движението с оглед осигуряване на безопасността на движението на
МПС в зоната на строителните работи на обекта е била предвидена
следната организация:работната площадка обхващаща улица „Трети март“
в цялата и дължина и ширина в пътната част се предвижда плътно затваряне
на улицата за МПС.Връзка на улицата с кръгово кръстовище- бариера С 3.1-
2бр. с пътни знаци В2(забранено влизане на ППС в двете посоки) -2 бр.
монтирани по един върху всяка бариера.;връзка на улицата с улица „Георги
Кьосеиванов“-бариера С 3.1- 2бр. с пътни знаци В2- 2бр. монтирани по един
върху всяка бариера;ул.“Георги Кьосеиванов и кръстовище с ул.“Обиколна “-
пътен знак Ж13(път без изход) и табела Ж 3.1(път в ремонт); източно
кръстовище на улица „Георги Зафиров“- бариера С 3.1- 1бр.;на
ул.“Г.Зафиров и кръстовището с ул.“Георги Теохаров“ пътен знак
Ж13;западно кръстовище на ул.“Г.Зафиров “-бариера С 3.1- 1бр.;на
ул.“Георги Зафиров“ пътен знак Ж13;ул.“М.Такев“ в посока кръгово
кръстовище-табела Ж3- 2бр. съответно по една на 50.0м и на 300.0м от
кръговото кръстовище в посока север и табела Ж3- 2бр.,съответно по една
на 50.0 м и на 300.0м. от кръговото кръстовище в посока юг;ул.“Свети
Константин“ в посока кръгово кръстовище –табела Ж3- 2бр. в посока
кръгово кръстовище-табела Ж3- 2бр. съответно по една на 50.0м и на
150.0м от кръговото кръстовище ;ул.“Д-р Петър Цикалов „ в посока кръгово
кръстовище табела Ж3- 2бр. в посока кръгово кръстовище-табела Ж3- 2 бр.
съответно по една на 50.0м и на 150.0м от кръговото кръстовище.Табела
Ж 3.1 се поставя по 1 бр. на входа към гр. Пещера посока от гр.Пазарджик
и посока от гр.Батак.
Разпитаният в с.з. на 07.12.2021година актосъставител С.К. в
показанията си сочи,че е служител в РУ-Пещера като е съставил АУАН за
това ,че жалбоподателят като водач на ППС е навлязъл в пътен участък в
4
гр.Пещера след знак ,забраняващ навлизане на МПС с размери ,маса или ос
над означените.Ограничението било във времето от 07:00 часа до 19:00 часа
и водачът бил навлязъл имено в този времеви отрязък .Освен това водачът
на ППС не си бил поставил предпазен колан и не носил контролен талон .
Свидетелят по акта К. Ст. поддържа констатациите по акта.
Въз основа на така изложеното от фактическа страна, от правна страна
съдът намира следното:
Жалбата е допустима, като подадена в законноустановения срок по чл.
59, ал.2 ЗАНН, от надлежна страна и против подлежащ на обжалване
административен акт.
Настоящата съдебна инстанция намира жалбата за частично
основателна по следните съображения:
Съгласно чл. 139, ал. 1, т. 2 ЗДвП движещите се по пътя пътни
превозни средства трябва да бъдат с размери, маса и натоварване на ос, които
не надвишават нормите, установени от министъра на регионалното развитие
и благоустройството, и с товари, които не представляват опасност за
участниците в движението. Тези норми са определени в Наредба № 11 от
3.07.2001 г. за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни
средства, издадена от министъра на регионалното развитие и
благоустройството. Според § 1, т. 1 от ДР на Наредба № 11 от 03.07.2001 г.
"извънгабаритни ППС" се наричат извънгабаритните ППС по чл. 2 и/или
тежките ППС по чл. 3. В чл. 3 от Наредба № 11 е указано, че тежки ППС или
състав от ППС са тези, които имат: 1. допустима максимална маса, по-голяма
от стойностите по чл. 6; 2. натоварване на ос, по-голямо от стойностите по чл.
7. Съгласно чл. 6, ал. 1, т. 3, б. "а" от Наредба № 11 допустимата максимална
маса на ППС за движение по пътищата, отворени за обществено ползване, за
моторно превозно средство с две оси с полуремарке с три и повече оси е 40 t.
А съгласно чл. 177, ал. 3, т. 1 ЗДвП наказва се с глоба от 500 до 3000 лв.
водач, който, без да спазва установения за това ред, управлява пътно превозно
средство с размери, маса или натоварване на ос, които надвишават нормите,
определени от министъра на регионалното развитие и благоустройството.
Установено е по делото, че управляваното от жалбоподателя П. ППС е
товарен автомобил Мерцедес без установяване на това към 15.06.2021
5
година същото с колко оси е ; каква е била неговата маса (надвишавала ли е
максимално допустимата от 40 тона).Липсват каквито й да е доказателства в
тази насока ,поради което настоящият състав счита ,че в случая
жалбоподателят не е извършил административно нарушение.
Анализирайки събраните в хода на съдебното следствие гласни и
писмени доказателства от фактическа страна настоящият състав приема ,че
на 15.06.2021 година в гр.Пещера поради извършване на СМР по ул.“Трети
март“ в участък кръгово кръстовище на ул.“М.Такев“ до пресечката с
ул.“Г.Зафиров“ и ул.“Г.Кьосеиванов“ с цел осигуряване безопасността на
движението на МПС в зоната на строителните работи на обектите са били
въведени ограничения за движение на всички МПС чрез сигнализация –
пътни знаци,в която липсва пътен знак В4.Изрично са били издадени
заповеди от Кмета на Община –Пещера и приет инвестиционен проект
относно пътна и временна организация и безопасност на движението
сведени до РУМВР Пещера.Самоволното поставяне на какъвто й да е пътен
знак не следва да води до ангажиране на административно наказателна
отговорност на водач на ППС.Следователно в тази част НП следва да бъде
отменено тъй като не се установи извършването на административно
нарушение от жалбоподателя П..
С оглед на изложеното съдът счита, че от обективна и субективна
страна е осъществен състава на административно нарушение на чл. 137а, ал. 1
от ЗДвП и нарушение по чл.100,ал.1,т.1 от ЗДвП.
В случая липсват доказателства да са налице изключенията визирани в
чл.137а,ал.2 от ЗДвП по отношение на жалбоподателя
Съдът намира, че настоящият случай не разкрива признаците на чл. 28
от ЗАНН, каквито аргументи са изложени в жалбата. Това е така, защото
жалбоподателят се е движил в градски условия, през деня, когато движението
е интензивно,и е нелогично обяснението му ,че е откопчал предпазния си
колан ,за да пита полицейския служител за посоката на движение . Поради
това и съдът намира, че правилно АНО не е приложил разпоредбата на чл. 28
от ЗАНН, а е санкционирал жалбоподателя.
При определяне размера на санкцията наказващият орган се е съобразил
с изискванията на чл. 27 от ЗАНН за индивидуализацията на
административните наказания като е отчел, тежестта на нарушението и
6
начина на извършване. В този смисъл, съдът счита, че санкцията е правилно
определена съгласно императивния размер по чл. 183, ал. 4, т. 7 от ЗДвП за
съответното нарушение, който не може да бъде намален.
В тежест на жалбоподателят следва да се възложат направените от РС-
Пещера разноски в размер на 37.54лева
Водим от горното и на основание чл.63ал.1 ЗАНН, Пещерският
районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 21-0315-000386 от
21.07.2021 година на Началник група към ОДМВР-
ПАЗАРДЖИК,упълномощен с МЗ 8121з-515 от 14.05.2018 година на
Министъра на ВР, в частта с която на К. СТ. П. с ЕГН-********** от
гр.Бургас ,ж.к Славейков бл.19,вх.2,ет.4 за нарушение по чл.6,т.1 от ЗДвП му
е наложено адм.наказание "глоба" в размер на 500 лева,на основание
чл.177,ал.3,т.2 от ЗДвП като ПОТВЪРЖДАВА НП № 21-0315-000386 от
21.07.2021 година в останалата обжалвана част.
ОСЪЖДА К. СТ. П. да заплати по сметка на Пещерски районен съд
разноски в размер на 37.54 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Пазарджишкия административен съд в 14-дневен срок от съобщението на
страните.
Съдия при Районен съд – Пещера: _______________________
7