№ 129
гр. Габрово, 03.11.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и
четвърти октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Васил В. Ставрев
при участието на секретаря Марияна Д. Ганева
като разгледа докладваното от Васил В. Ставрев Административно
наказателно дело № 20224210200698 по описа за 2022 година
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Подадена е жалба от „ГГ-01” ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и
адрес на управление: гр. Габрово, ул. „********” № 24 – чрез управителя
Х.Б., против Наказателно постановление № 07-2200066/16.08.2022 година на
Директор на Дирекция „Инспекция по труда” - Габрово, с което на основание
чл. 416, ал.5 във вр. с чл. 414, ал.1 във вр. с чл. 415в, ал.1 от КТ на
дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 300 /триста/ лева в
качеството на работодател за извършено нарушение по чл. 403а, ал.1 от КТ.
В жалбата управителят на „ГГ-01” ЕООД пледира за намаляване до
законовия праг определената имуществена санкция поради липсата на
каквито и да е вредни последици от деянието и отегчаващи отговорността на
дружеството обстоятелства, вкл. и други наложени наказания за идентични
нарушения.
В хода на съдебното производство „ГГ-01” ЕООД се представлява от
адв. Камелия Бижева от ГАК, по чиято изрична молба е проведено съкратено
съдебно следствие по реда на чл. 63б, ал.1, т.1 от ЗАНН. В своята пледоария
адв. Бижева поддържа искането за редуциране до минимума на наложената
имуществена санкция. Претендира и присъждане на направените по делото
разноски за адвокатско възнаграждение.
1
Административнонаказващият орган се представлява от юрк. Станева,
която намира вмененото деяние за категорично установено въз основа на
събраните по делото писмени и гласни доказателства и правилно
субсумирано под санкционната разпоредба на чл. 415в, ал.1 от КТ. Мотивира
също така и правилно определен размер на наложената имуществена санкция
с оглед създадените затруднения на контролните органи за осъществяване на
техните служебни задължения. На последно място моли за присъждане на
юрисконсулстско възнаграждение в минимален размер.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно
и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата
по делото и разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59, ал. 2
от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът намира за установено
следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен,
място и материя орган, видно от приложената по делото в заверено копие
Заповед № ЧР-008 от 08.01.2020 г. на изп. директор на ИА „ГИТ”.
При извършена в интервала от 18:10 ч. до 19:00 ч. на 07.06.2022 г.
проверка в заведение за обществено хранене „Глинени гърнета”, находящо се
на ул. „Радион Умников” № 9 в гр. Габрово и стопанисвано от „ГГ-01” ЕООД,
служителите на АНО Б.Т. и Д.Г. констатирали, че в обекта не са налични
графиците за работа на служителите и други документи, свързани с
отчитането на работното време. Същите били депозирани на проверяващите
на 13.06.2022 г. в сградата на Дирекция „Инспекция по труда” – Габрово, при
което се установило, че за м. юни 2022 г. е въведено сумирано изчесляване на
работното време. При така установеното Б.Т. и Д.Г. съставили против „ГГ-01”
ЕООД АУАН № 07-2200066/13.07.2022 година за това, че в нарушение по чл.
403а, ал.1 от КТ на процесните дата, час и място не държи на разположение
на контролните органи графиците за работа на служителите и други
документи, свързани с отчитането на работното време. Впоследствие е
издадено и атакуваното Наказателно постановление, надлежно връчено на
представител на „ГГ-01” ЕООД на 19.09.2022 г., като на 30.09.2022 г. е
депозирана и настоящата жалба срещу него.
2
В подкрепа на горната фактическа обстановка е признанието от страна
на процесуалния представител на жалбоподателя, направено в съдебно
заседание, което се подкрепя от събраните и приобщени по делото материали
по административната преписка.
С оглед на така установеното жалбата е категорично основателна по
отношение наведеното в нея възражение за неправилно завишен размер на
наложената имуществена санкция, фиксирана без никакви мотиви от АНО в
максималния възможен по чл. 415в, ал.1 от НК размер от 300 лева. Едва в
съдебно заседание юрк. Станева заяви, че с липсата на сочените документи се
осуетявала възможността на проверяващите да установят работното време на
служителите, но това всъщност е самата правна същност на нарушението, но
не и отгечаващо отговорността на дружеството обстоятелство. Нещо повече,
съдът не открива никакви повишаващи степента на противоправност на
изследваното деяние фактори, напротив - същото е отстранено за
изключително кратък период, а и самият АНО е вписал, че не са налице други
предишни нарушения на трудовото законодателство. Ето защо и според
настоящия състав наложената имуществена санкция от 300 лева е
необосновано завишена и подлежи на редуциране до законовия минимум от
100 лева, в какъвто смисъл следва на изменение подлежи и атакуваното
Наказателно постановление.
И двете страни са депозирали своевременни искания за заплащане на
направените по делото разноски, които с оглед изхода на делото следва да
бъдат пропорционално уважени, като Дирекция „Инспекция по труда” -
Габрово бъде осъдено да заплати на „ГГ-01” ЕООД сумата от 200,00 лева на
основание чл.63д, ал.1 от ЗАНН, като същевременно и на основание чл. 63д,
ал.4 от ЗАНН дружеството - жалбоподател следва да заплати на АНО сумата
от 30 лева.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 07-2200066/16.08.2022 година
на Директор на Дирекция „Инспекция по труда” - Габрово, като намалява на
100 /сто/ лева размера на имуществената санкция, наложена на „ГГ-01”
ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр. Габрово, ул.
3
„********” № 24, на основание чл. 416, ал.5 във вр. с чл. 414, ал.1 във вр. с
чл. 415в, ал.1 от КТ за извършено в качеството на работодател нарушение по
чл. 403а, ал.1 от КТ.
ОСЪЖДА на основание чл. 63д, ал.1 от ЗАНН Дирекция „Инспекция по
труда” - Габрово да заплати на „ГГ-01” ЕООД направените деловодни
разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 200 /двеста/ лева.
ОСЪЖДА на основание чл. 63д, ал.4 от ЗАНН „ГГ-01” ЕООД да
заплати на Дирекция „Инспекция по труда” - Габрово направените деловодни
разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 30 /тридесет/ лева.
Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до
страните пред Административен съд - Габрово.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4