О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
290
гр.
Габрово, 31.03.2022 година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР. ГАБРОВО в
закрито съдебно заседание от тридесет и първи март, две хиляди двадесет и втора
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА
като
разгледа материалите по адм. дело № 50 по описа за 2022 година и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството
по настоящото адм. дело е образувано въз основа на депозирана в деловодството
на Административен съд Габрово /АСГ/ Жалба с вх. № СДА-01-541 от 30.03.2022 г.,
подадена от Сдружение „Ски клуб „Шампиони“, Габрово, ЕИК: *********, срещу
Заповед за налагане на принудителна административна мярка /ПАМ/ № 11190 от 28.02.2022
г. на началник отдел „Оперативни дейности, ТД „ФК“ при ЦУ на НАП.
С
атакувания ИАА на дружеството е наложена ПАМ – запечатване на търговски обект –
два ски влека, ски-гардероб в закрито помещение около 25 кв. м, представляващи
част от ски-център писта „Горското“, местност Узана, общ. Габрово, както и
забрана за достъп до същите за срок от 14 дни, на основание чл. 186, ал. 1, т.
1, б. А и чл. 187, ал. 1 от ЗДДС.
Мярката
е наложена за нарушение, извършено от търговеца, изразяващо се в следното: На 19.02.2022г.,
в 14.15 ч., е извършена проверка на търговски обект – ски-център, писта
„Горското“, м. Узана, общ. Габрово, обхващащ така описаното по-горе,
стопанисван от търговеца – жалбоподател, изразяващо се в следното: при
извършена контролна покупка на услуга на ски-влек за половин ден на цената от
15 лв. и ползване на шейна за цена от 10.00 лв. на обща стойност 25.00 лв. е
извършено плащане от Ивелина Симеонова – инспектор по приходите, за което не е
издадена фискална касова бележка от монтирано и работещо фискално устройство,
нито от кочан с ръчни касови бележки. Плащането е прието от Ангел Петров
Михайлов – сътрудник, нает по граждански договор. Нарушена е нормата на чл.
118, ал. 1 от ЗДДС и чл. 25, ал. 1, т. 1 от Наредба № Н-18/2006 г. за
регистриране и отчитане напродажби в търговските обекти чрез фискални
устройства. При последващо изброяване на парите в касата, извършено от Д.Н.К.,
е установено, че в нея са налични 165 лв. и 50 евро, съгласно попълнен опис.
При отпечатването на дневния финансов отчет /клен/ № 001 от 14.47 ч., е видно,
че по данни от ФУ в обекта следва да са налични 450.00лв. , вкл. 50.00 лв.,
отразени като въведени пари в касата. Установена е разлика между налични и
отчетени парични средства от 285.00 лв. Не е налице издадена касова бележка на
стойност от 25.00 лв. – стойността на контролната покупка.
От
гореизложеното е направен извод, че Сдружението не е спазило така посочените
нормативни изисквания при продажба на услуга, като не е издало документ за
продажба и е установена разлика между касова и фактическа наличност на
паричните средства, което реализира състава на чл. 186, ал. 1, т. 1, б. А от ЗДДС. Изтъкнати са мотиви за необходимостта от налагането на мярката, както и
такива за определяне размера на нейната продължителност. Търговецът не е
регистриран по ЗДДС и неотчитането на всяка една продажба оказва пряко влияние
върху облагаемия оборот с чието достигане регистрацията става задължителна. В
хода на проверката са установени две нарушения.
ИАА
е връчен на своя адресат на 9.03.2022 г., видно от приложена разписка.
Жалбата
е депозирана на 22.03.2022 г. – в 14-дневния срок за обжалване. Подадена е от
заинтересовано лице чрез надлежно упълномощен процесуален представител, против
подлежащ на съдебно оспорване ИАА, но по нея не е внесена дължима държавна
такса в размер на 10.00 лв. за ЮЛ с нестопанска цел, поради което съдът следва
да даде указание на жалбоподателя да отстрани нередовността и да определи срок
за това. С оглед спазване принципа за
бързина и икономия в процеса делото може да се насрочи в о.с.з. с конституиране
и призоваване на страните по него, въпреки нередовността.
В жалбата си сдружението сочи, че не
е осъществен състав на второто посочено в заповедта нарушение – разминаване
между касова и отчетена парична наличност, т.к. по ФУ е отразена по-голяма от
наличната сума, като това може да е в резултат на злоумишлени действия на трети
лица, напр. кражба и не е налице укриване на оборот, а е налице просто такъв,
който не се съхранява в касата. Оспорва се продължителността на наложената
мярка, като жалбоподателят намира същата за необосновано висока като размер.
Нарушението е неиздаване на касова бележка за 25 лв., което се дължи по-скоро
на човешка грешка, а не на умишлени действия, целящи да ощетят бюджета.
Делото
следва да се насрочи за разглеждане в о.с.з. с конституиране и призоваване на
страните.
В
тази връзка и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 153, ал. 1, чл. 170, във вр. с
чл. 9, ал. 4 от АПК, Административен съд Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИУИРА
страни в производството:
1.
Жалбоподател – Сдружение „Ски- клуб „Шампионите“, Габрово, ЕИК: *********, с
адрес за призоваване: гр. Габрово, ул. „Кукуш“ № 2.
2.
Ответник – Началник отдел „Оперативни дейности“ – Велико Търново в дирекция
„Оперативни дейности“, Главна дирекция „Фискален контрол“ в Централно управление
на Национална агенция по приходите, с адрес за призоваване: гр. Велико Търново,
пл. Център № 2.
НАСРОЧВА
делото за открито съдебно заседание за 28.04.2022 г. от 11.10 часа, за когато
на страните да се изпратят призовки.
УКАЗВА
на ответника да приложи в цялост административната преписка по издаването на
процесния ИАА, вкл. доказателства за правомощия за издаването му у лицето,
сочено като негов автор да издава актове от типа на процесния; Доказателства за
наличието на правомощия на лицата, съставили приложения към преписката Протокол
за извършена проверка в обект от 8.02.2022 г.; Доказателства за предоставяне
възможност на жалбоподателя да участва в производството по издаване на
процесния ИАА. В негова тежест е да докаже обстоятелствата, на които се
позовава в процесния ИАА, вкл. че е реализирана продажба в търговския обект и е
налице плащане за получена от него стока.
ЗАДЪЛЖАВА
жалбоподателя в 7-дневен срок от получаване на съобщение за изготвянето на
настоящия съдебен акт да внесе по сметката на съда държавна такса в размер на 10.00
лв. и да приложи платежния документ по делото. При неизпълнение на задължението
жалбата ще се остави без разглеждане, а производството по делото ще бъде
прекратено.
Препис
от определението да се изпрати на страните в едно с призовките.
Определението
не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА/