Р Е Ш Е Н И Е
гр.Б.,
№ 55
/ 14.01.2022г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД гр.Б., в съдебно заседание на четиринадесети декември, през две хиляди двадесет
и първа година, в състав:
СЪДИЯ: ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА
при секретар Г.Славова,
като разгледа докладваното от съдията адм.д. №1260 по описа за 2021 година и за
да се произнесе, съобрази:
Производството
е по реда на чл.268 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).
Жалбоподателят
„Спектър Г“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление в гр.Б.,
бул. „Стефан Стамболов“ № 78, ет.2, ап.4, представлявано от управителя Г.С., е
оспорил мълчаливо потвърждаване на директора на ТД на НАП Б. на отказ,
материализиран в писмо с изх. № С210002-178-0009196/06.04.2021г. на публичен
изпълнител при ТД на НАП Б. да отмени обезпечение чрез заличаване на възбраната
наложена с постановление на публичния изпълнител при ТД на НАП Б. върху
поземлен имот с идентификатор 58356.501.225 по КККР на гр.Приморско, за
задължения на дружеството „МЕТАЛ ПРО ИНВЕСТ“ ЕООД.
Жалбоподателят
твърди, че обективираният в писмо с изх. № С210002-178-0009196/06.04.2021г. на
публичен изпълнител при ТД на НАП Б. отказ е недопустим и нищожен, тъй като не
отговаря на изискванията за форма и реквизити и е в грубо нарушение на чл.177,
ал.2 от АПК. Счита, че непроизнасянето по подадената от него жалба до ТД на НАП
против отказа, обективиран в писмо с изх. № С210002-178-0009196/06.04.2021г. на
публичен изпълнител при ТД на НАП Б. е недопустимо. Иска да бъде обявено за
нищожно, респективно да бъде отменен като незаконосъобразен мълчаливият отказ
на ТД на НАП да се произнесе по подадената от „Спектър Г“ ЕООД жалба с вх. №
ИТ-00-8853-20/27.04.2021г., както и да бъде обявен за нищожен отказа,
обективиран в писмо с изх. № С210002-178-0009196/06.04.2021г. на публичен
изпълнител при ТД на НАП Б.. Иска преписката да бъде върната на публичния
изпълнител при ТД на НАП Б. като бъде задължен да отмени постановлението, с
което е наложена възбрана върху собствения на „Спектър Г“ ЕООД недвижим имот и
да бъдат предприети от публичния изпълнител всички други необходими правни и
фактически действия за заличаване на вписаната на 24.09.2019г. възбрана в
Службата по вписванията гр.Ц. върху собствения на „Спектър Г“ ЕООД недвижим
имот.
В
съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не изпраща представител.
Депозирана е молба от процесуалния му представител адв. Г.Г., с която иска да
бъде даден ход на делото в тяхно отсъствие. Поддържа жалбата и иска да бъдат
приети всички доказателства към нея. Иска да бъде обявено за нищожно, евентуално
да бъде отменен незаконосъобразния мълчалив отказ на директора на ТД на НАП по
подадена жалба вх. № ИТ-00-8853-20/27.04.21г., и да бъде обявен за нищожен
отказът, обективиран в писмо изх. № С210002-178-0009196/06.04.2021 г. на
публичен изпълнител.
Ответникът, редовно призован, не изпраща
представител. Представя административната преписка.
Факти:
На
23.03.2021г. „Спектър Г“ ЕООД е подало искане до публичен изпълнител при ТД на
НАП Б. за отмяна на постановлението, с което е наложена възбрана (вписана в
Службата по вписванията на 24.09.2019г.) върху следния собствен на дружеството
недвижим имот: поземлен имот с идентификатор 58356.501.225, с адрес в област Б.,
община Приморско, гр.Приморско, п.к. 8290, целият с площ от 2 211 кв.м,
квартал 12, парцел VІІ по плана на гр.Приморско, с граници: изток – улица;
запад – УПИ ХV; север УПИ ІV, УПИ V и УПИ VІ; юг – УПИ ХІ, УПИ Х, УПИ VХ и УПИ
VІІІ. В искането е посочено, че с постановление за възлагане на недвижим имот с
изх. № С19002-091-0000619/26.08.2019г. на публичен изпълнител при ТД на НАП
този недвижим имот е възложен на купувача „Метал Про Инвест“ ЕООД, но
постановлението за възлагане е отменено с решение № 397 от 12.03.2021г.,
постановено по адм.д. № 1882/2020г. по описа на Административен съд – Б., което
решение е влязло в законна сила на 12.03.2021г. и е вписано в Службата по
вписванията под № 548/19.03.2021г., акт 46, том 1/2021г. Иска публичният
изпълнител да предприеме всички други необходими правни и фактически действия
за заличаване на вписаната на 24.09.2019г. възбрана в Служба по вписванията гр.Ц.
(л.14). Към искането са приложени:
-
решение № 397 от 12.03.2021г. постановено по адм. д. № 1882/2020г. по описа на
Административен съд Б., с което е отменено постановление за възлагане на
недвижим имот с изх. № С19002-091-0000619/26.08.2019г. на старши публичен
изпълнител при ТД на НАП, с което на основание чл.253 от ДОПК е възложен на
„Метал Про Инвест“ ЕООД недвижим имот – УПИ VІІ в квартал 12 по плана на
гр.Приморско, област Б., ул.“Лагуна“, с идентификатор 58356.501.225, целия с
площ от 2 211 кв.м., с граници: изток – улица; запад – УПИ ХV; север УПИ
ІV, УПИ V и УПИ VІ; юг – УПИ ХІ, УПИ Х, УПИ VХ и УПИ VІІІ. Решението е влязло в
сила на 12.03.2021г. и е вписано в Службата по вписванията гр.Ц. под №
548/19.03.2021г., акт 46, том 1/2021г. (л.15 – 19);
-
справка от 19.03.2021г. от имотен регистър при Службата на вписванията гр.Ц. по
партида № 49486/2019г. за имота, от която е видно, че собственик на имота е
„Спектър Г“ ЕООД и върху имота има наложена възбрана № 1536 от 2019г., на
24.09.2019г. за обезпечаване на сума в размер на 38 951.71лв. (л.22,
стр.2) (л.20-22).
Във
връзка с постъпилата молба за отмяна на възбраната на недвижим имот с
идентификатор 58356.501.225, на 06.04.2021г. с писмо с изх. №
С210002-178-0009196, публичен изпълнител при ТД на НАП Б. е уведомил „Спектър
Г“ ЕООД, че в ТД на НАП Б. е постъпило уведомление за обжалване на решение №
397/12.03.2021г. на Административен съд – Б., постановено по амд.д. №
1882/2020г., поради което молбата ще бъде разгледана след произнасяне на
компетентния съд (л.24).
С
административната преписка са представени молба от „Метал Про Инвест“ ЕООД за
отмяна на влязло в сила решение № 397/12.03.2021г. по адм.д. № 1882/2020г. по
описа на Административен съд – Б. (л.26 – 28) и уведомление от „Метал Про
Инвест“ ЕООД до ТД на НАП – Б., че от дружеството е подадена молба за отмяна на
влязло в сила решение № 397/12.03.2021г. на Административен съд – Б. (л.28),
както и отговор на ТД на НАП – Б. по молбата за отмяна на решение №
397/12.03.2021г. по адм.д. № 1882/2020г. по описа на Административен съд – Б.
(л.29).
С
решение № 12548/08.12.2021г. по адм.д. № 5106/2021г. ВАС е отхвърлил като
неоснователно искането на „Метал Про Инвест“ ЕООД за отмяна на основание
чл.246, ал.1 от АПК на влязло в сила решение № 397/12.03.2021г. на
Административен съд – Б. по адм. д. № 1882/2020г. (л.67 – 68).
Представени
са още становище на ТД на НАП – Б. по искане на „Спектър Г“ ЕООД за налагане на
наказание (глоба) по реда на чл.304, ал.1 от АПК на директора на ТД на НАП – Б.
за неизпълнение на влязло в сила решение № 397/12.03.2021г. по адм.д. №
1882/2020г. по описа на Административен съд – Б. (л.32-34) и разпореждане №
2178 от 20.05.2021г. по адм.д. № 975/2021г. по описа на Административен съд – Б.,
с което е отказано да бъде наложена глоба на директора на ТД на НАП – Б. за
неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт – решение № 397/12.03.2021г. по
адм.д. № 1882/2020г. по описа на Административен съд – Б. (л.30).
На
27.04.2021г. „Спектър Г“ ЕООД подало жалба до директора на ТД на НАП – Б.
против отказа от произнасяне по направеното искане с вх. №
ИТ-00-8853-18/23.03.2021г., обективиран в писмо с изх. №
С210002178-000916/06.04.2021г. (л.31).
Произнасяне
по жалбата не е последвало, поради което с жалба вх. № 6060/08.06.2021г.
„Спектър Г“ ЕООД е оспорил пред Административен съд –Б. мълчаливото
потвърждаване.
Правни изводи:
Жалбата
против отказа на публичния изпълнител, материализиран в писмо изх. №
С210002-178-0009196/06.04.2021г., е подадена в срок от дружеството-жалбоподател
по настоящото дело. Решаващият орган – директор на Териториална дирекция на НАП
Б., не се е произнесъл. Непроизнасянето в този случай законът счита за
мълчаливо потвърждаване – чл.197, ал.2, изр.последно вр. чл.208 от ДОПК.
Жалбата, сезирала съда, е подадена в срок след изтичане на срока за произнасяне
на директора на ТД на НАП Б.. По тези съображения жалбата е допустима за
разглеждане.
В
процесния случай жалбоподателят оспорва мълчаливо потвърденият отказ публичния
изпълнител при ТД на НАП Б. да отмени обезпечението (чл.208, ал.1 от ДОПК) чрез
заличаване на възбраната наложена с постановление на публичния изпълнител при
ТД на НАП Б. върху имот, собственост на жалбоподателя, но за задължения, които
има друго дружество, явяващо се приобретател на същия имот въз основа на
постановление за възлагане на недвижим имот изх.
№С190002-091-0000619/26.08.2019г. на старши публичен изпълнител при ТД на НАП Б.,
с което на основание чл.253 от ДОПК описаният в постановлението имот е възложен
на дружеството „МЕТАЛ ПРО ИНВЕСТ“ ЕООД, за чиито задължения е наложена
възбраната.
В
случая е съществено да се изясни чий е имотът, който е възбранен, тоест
послужил е за обезпечение на публичното вземане спрямо „МЕТАЛ ПРО ИНВЕСТ“ ЕООД.
По
делото е установено, че във връзка с установени публични задължения на
процесния жалбоподател – „СПЕКТЪР-Г“ ЕООД, имотът, описан по-горе в решението с
идентификатор 58356.501.225, е бил изнесен на публична продан, след
осъществяването на която е възложен на „МЕТАЛ ПРО ИНВЕСТ“ ЕООД с постановление
за възлагане на недвижим имот изх. № С19002-091-0000619/26.08.2019г. на старши
публичен изпълнител при ТД на НАП. Доколкото процесният жалбоподател е платил
сумата, представляваща размера на неговото публично задължение и след като е
оспорил постановлението за възлагане на собствения му недвижим имот, съдът с
решение №397/12.03.2021г. по адм.дело № 1882/2020г. по описа на Административен
съд Б. е отменил постановлението за възлагане. Решението на съда е окончателно
и е влязло в сила в деня, в който е постановено. Засегнатото лице „МЕТАЛ ПРО
ИНВЕСТ“ ЕООД е подало молба за отмяна на влязлото в сила решение на
Административен съд Б., която е отхвърлена като неоснователна от ВАС с решение
№12548/08.12.2021г. по адм.дело № 5106/2021г. Тези факти обосновават извода, че
фактическият състав на придобиване на имота от „МЕТАЛ ПРО ИНВЕСТ“ ЕООД не е бил
завършен, а с постановеното от Административен съд Б. решение постановлението
за възлагане е отменено. Настоящият съдебен състав е длъжен да се съобрази с
последиците от решение №397/12.03.2021г. по адм.дело № 1882/2020г. по описа на
Административен съд Б. – чл.177, ал.1, изр. второ от АПК вр. с §2 от ДР на ДОПК.
След
като фактическият състав на придобиване на имота не е завършен, то дружеството
„МЕТАЛ ПРО ИНВЕСТ“ ЕООД не е придобило качеството на собственик. При липса на
такова качество възбраняването на имота, който е собственост на „СПЕКТЪР-Г“
ЕООД (доколкото публичната продан на имота не е завършила с влязло в сила
постановление за възлагане), за обезпечаване на задължения на „МЕТАЛ ПРО
ИНВЕСТ“ ЕООД може да се осъществи само със съгласието на действителния
собственик, което в случая не е налице. Обратно, собственикът иска
постановлението, с което е наложена възбраната да бъде отменено, тъй като не са
налице предпоставките, визирани в закона (чл.213, ал.1 от ДОПК), които
позволяват обезпечаването на публично задължение на „МЕТАЛ ПРО ИНВЕСТ“ ЕООД.
По
тези съображения мълчаливото потвърждаване на директора на ТД на НАП Б. следва
да бъде отменено, а преписката върната за ново произнасяне по искането на
„СПЕКТЪР-Г“ ЕООД.
Мотивиран
от горното, Административен съд гр.Б.,
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ
мълчаливо потвърждаване на директора на ТД на НАП Б. на отказ, материализиран в
писмо с изх. № С210002-178-0009196/06.04.2021г. на публичен изпълнител при ТД
на НАП Б. да отмени обезпечение чрез заличаване на възбраната наложена с
постановление на публичния изпълнител при ТД на НАП Б. върху поземлен имот с
идентификатор 58356.501.225 по КККР на гр.Приморско, за задължения на
дружеството „МЕТАЛ ПРО ИНВЕСТ“ ЕООД.
ВРЪЩА
преписката на директора на ТД на НАП Б. за ново произнасяне при съобразяване
със задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона изложени в
мотивите на настоящото решение.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: