№ 84
гр. Дупница, 11.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, IV-ТИ СЪСТАВ НО в публично
заседание на двадесет и осми септември, през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Мая В. Гиздова
при участието на секретаря Ива Д. Георгиева
като разгледа докладваното от Мая В. Гиздова Административно
наказателно дело № 20211510200647 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 128 от 21.05.2021., издадено от Директора
на Регионална инспекция по околната среда и водите/РИОСВ/-София,с което на „ТЕЦ-
БОБОВ ДОЛ”ЕАД,със седалище и адрес на управление с.Големо село,община Бобов
дол,област Кюстендил,ЕИК:*********,представлявано от Любомир Вангелов Спасов,-
Изпълнителен директор е наложено административно наказание "имуществена санкция" в
размер на 40 000 /четиридесет хиляди / лева на основание чл.164,ал.1 Закона за опазване на
околната среда , за извършено нарушение на чл.123в,т.2 от Закона за опазване на околната
среда.
Жалбоподателят, в подадената жалба моли Наказателното постановление да бъде
отменено като незаконосъобразно-постановено при съществени нарушения на
процесуалните правила и на материалния закон,като излага подробни съображения в тази
насока. В съдебно заседание жалбата се поддържа, и отново се моли наказателното
постановление да бъде отменено като незаконосъобразно.
Въззиваемата страна,оспорва жалбата, чрез процесуалния си представител и моли
наказателното постановление да бъде потвърдено.
Дупнишкият районен съд, след като взе предвид събраните по делото доказателства и
наведените от жалбоподателя доводи и съображения, намери за установено от фактическа
1
страна следното:
По делото е установено, че ТЕЦ”Бобов дол” ЕАД не е изпълнило условие определено в
Комплексно разрешително №45-Н4/2019г., издадено от Изпълнителния директор на
Изпълнителна агенция по околната среда и водите, а именно:Условие 10.1.2.1. от КР№45-
Н4/09.04.2019г., валидно и действащо след писмено потвърждение от РИОСВ на
изпълнението на Условие 2.1 от КР-„Притежателят на настоящото разрешително да зауства
смесен поток отпадъчни води/производствени,охлаждащи,битово-фекални и дъждовни/ в
река Разметаница,при спазване на изискванията,посочени в Таблица 10.1.2.1.
В таблица 10.1.2.1 към условие 10.1.2.1 от КР са определени индивидуални емисионни
ограничения/ИЕО/,които операторът следва да спазва при заустване на смесен поток
отпадъчни води,формирани от дейността на дружеството.На площадката на ТЕЦ „Бобов
дол”ЕАД,са разположени два броя колектори,които отвеждат смесен поток отпадъчни
води/производствени,охлаждащи,битово-фекални и дъждовни/,във водоприемника река
Разметаница със съответни точки на пробовземане:пункт№1-изход водоотвеждащ канал
след Помпена станция за избистрени води/ПСИВ/ на площадка за предварително
съхранение/ППС/ „Черно езеро” и пункт №2-изход стоманобетонен канал след
разпределителна шахта на площадката за утаяване на отпадъчни води на територията на
ППС „Черно езеро”.На 15.09.2020г., от служители на РИОСВ-София и ИАОС е била
извършена проверка на ЮЛ във връзка с получен сигнал в РИОСВ-София,в вх.№ С-207 от
15.09.2020г.Във връзка с проверката е била взета водна проба от Пункт№1-изход
водоотвеждащ канал,след помпена станция избистрени води,преди заустване в река
Разметаница,десен приток на река Джерман,поречие на река Струма.
По време на проверката са били съставени констативен протокол №ККФОС-КК-14 от
15.09.2020г., на РИОСВ-София и Протокол за вземане на извадка от води №1744 от
15.09.2020г., на ИАОС.Резултатите от физико-химичния анализ на водната проба били
отразени в Протокол от изпитване№01-1942 от 25.09.2020г., на ГД „Лабораторна-
аналитична дейност”, към ИАОС,получен в РИОСВ-София с писмо с вх.№ 13704 от
02.10.2020г.След преглед на резултатите е отчетено превишаване на определените в горе
цитираното КР индивидуални емисионни ограничения по следните показатели:
-активна реакция/ pH/ :резултат от изпитване-10,79 ± 0,35 при ИЕО-6,0-9,0
-неразтворени вещества:резултати от изпитване-124 ±13 mg/dm,при ИЕО-50 mg/dm
Констатирано било, че „ТЕЦ”Бобов дол+ЕАД е зауствало смесен поток отпадъчни води/
производствени,охлаждащи,битово-фекални и дъждовни/ с превишения на ИЕО по
показатели: pH и неразтворени вещества във водоприемника на река Разметаница.Датата и
мястото на извършване на нарушението:15.09.2020г., в Пункт №1-изход водоотвеждащ
канал след помпена станция избистрени води,с географски координати- N 42° 16´ 39.24832´´
и Е 23° 02´ 25.49559´´.
2
За констатираното нарушение на жалбоподателят бил съставен акт за установяване на
административно нарушение №205/2020 от 15.09.2020г.Така съставеният акт за
установяване на административно нарушение послужил за издаването на атакуваното
наказателно постановление.
При така установената фактическа обстановка, Съдът достига до следните правни изводи:
Жалбата е допустима, изхожда от легитимирана страна и е насочена срещу подлежащ на
обжалване акт. Разгледана по същество, същата е неоснователна. За да достигне до този
извод, настоящият съдебен състав съобрази следното:
Описаната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин
от приложените по делото писмени доказателства – АУАН, НП, писма,заповед,протокол за
вземане на проба/извадка от води, протокол от изпитване,протокол за проверка,констативен
протокол, комплексно разрешително, и останалите събрани по делото писмени
доказателства.
Така описаната и възприета от съда фактическа обстановка се установява по безспорен и
категоричен начин от показанията на разпитания в хода на съдебното следствие
свидетели К. П. К. и ЛЮДМ. СТ. Х.,СВ. Т. Г.. Показанията на същите свидетели добре
кореспондират относно времето, мястото и начина на извършване горната проверка, в която
им част съдът ги намира за логични, непротиворечиви и съответстващи на събраната по
делото доказателствена съвкупност, като ги приема за истинни. От същите се установява
начина на констатиране извършеното нарушение, фактите по същото, както и процедурата
по съставяне на акта. Така описаната и възприета от съда фактическа обстановка се
установява по безспорен и категоричен начин от показанията на разпитания в хода на
съдебното следствие свидетели .
Следва да се има предвид, че съдът кредитира показанията на разпитаните по време на
съдебното следствие свидетели-К. П. К., ЛЮДМ. СТ. Х.,СВ. Т. Г., тъй като показанията са
им логични,без противоречиви, а и се подкрепят от събраните по делото доказателства.
На следващо място при съставяне на АУАН и издаване на атакуваното НП, са спазени
изискванията, визирани в разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. При реализирането на
отговорността на жалбоподателя, точно и ясно са описани нарушените и санкционни норми,
като подробно както в АУАН, така и в НП се сочи кога и какво е установено, както и в
какво се изразява констатираното нарушение. Правилно и точно е индивидуализиран
нарушителя.
Така описаното административно нарушение отговаря на материалната норма, под
която е подведено, изпълва обективните признаци от състава на визираната
административно - наказателна норма. Безспорно е установено, че на 15.09.2020., от
служители на РИОСВ и ИАОС е проведен емисионен контрол върху състоянието на
3
заустваните отпадъчни води в река Разметаница,и след взети проби е било отчетено
превишаване на определените в КР индивидуални емисионни ограничения по следните
показатели:
-активна реакция/ pH/ :резултат от изпитване-10,79 ± 0,35 при ИЕО-6,0-9,0
-неразтворени вещества:резултати от изпитване-124 ±13 mg/dm,при ИЕО-50 mg/dm
С това свое деяние ТЕЦ”Бобов дол”ЕАД,със седалище и адрес на управление с.Големо
село,община Бобов дол,област Кюстендил,е нарушило разпоредбата на чл.123в,т.2 от Закона
за опазване на околната среда. Нарушението е описано,точно описани са и
обстоятелствата,при които е било извършено,нарушението е безспорно установено,поради
което съдът счита, че не е нарушено правото на защита на жалбоподателя.
Съдът счита, че е допусната техническа грешка при изписване годината на издаване на
наказателното постановление.
Въпросът за субективната страна на нарушение, извършено от юридическо лице съдът не
изследва, тъй като съгласно закона отговорността е безвиновна.
В конкретния случай наложената имуществена санкция на жалбоподателя е - 40 000 лв.,
поради което същата е съобразена с изискванията на чл. 27 от ЗАНН. Според съда
наложената санкция е съобразена и с тежестта на нарушението и засегнатите обществени
отношения. Наложената санкция се явява адекватна в определения от наказващия орган
размер и кореспондира с целите на наказанието.
Фактическите обстоятелства, установени по повод на настоящото нарушение, не сочат на
маловажност по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, тъй като е констатирано неспазване на условие
от издаденото комплексното разрешително, като дружеството е превишило нормите на ИЕО
по два контролирани показателя;
-активна реакция/ pH/ :резултат от изпитване-10,79 ± 0,35 при ИЕО-6,0-9,0
-неразтворени вещества:резултати от изпитване-124 ±13 mg/dm,при ИЕО-50 mg/dm
Вливането на отпадъчни води, съдържащи вещества над определените емисионни норми,
допринася за влошаване на екологичното състояние на река Разметаница. Съдът счита, че
следва да се отчитат целите по чл.2 от ЗООС и спазването на принципите за опазването на
околната среда по чл.3 от ЗООС.
Предвид изложеното съдът прие, че нарушението и правната му квалификация са правилно
установени, неизпълнението на задължението /условията по КР/ от юридическото лице е
доказано по несъмнен начин, а санкционната норма е правилно приложена. Обжалваното
наказателно постановление е законосъобразно и следва да се потвърди.
4
С оглед изхода на делото и въз основа на разпоредбите на чл. 63, ал. 3 от ЗАНН и чл. 27е от
Наредбата за заплащане на правната помощ, на въззиваемата страна РИОСВ - София следва
да бъдат присъдени разноски в размер на 80 лв. за юрисконсултско възнаграждение.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №128 от 21.05.2021., издадено от
Директор на Регионална инспекция по околната среда и водите /РИОСВ/-София, с което на
основание чл. 53, ал.1 от ЗАНН и чл. 164, ал.1 от ЗООС и за нарушение на чл. 123в, т. 2 от
ЗООС на „ТЕЦ Бобов дол“ ЕАД със седалище и адрес на управление: с. Големо село, общ.
Бобов дол, с ЕИК *********, представлявано от директора Любомир Вангелов Спасов е
наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 40 000
(четиридесет хиляди) лв., като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА „ТЕЦ Бобов дол“ ЕАД със седалище и адрес на управление : с. Големо
село, общ. Бобов дол, с ЕИК *********, представлявано от директора Любомир Вангелов
Спасов да заплати в полза на Регионална инспекция по околната среда и водите - София,
сумата в размер на 80 лв. (осемдесет лева), представляваща юрисконсултско
възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му
на страните пред Административен съд - Кюстендил, на основанията предвидени в НПК и
по реда на Глава дванадесета от АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
5