Решение по дело №122/2020 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 157

гр. Видин, 12.10.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

I административнонаказателен състав

в публично заседание на

четиринадесети септември

през две хиляди и двадесета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

Членове:

Биляна Панталеева

Росица Славчева

при секретаря

Мария Иванова

и в присъствието

на прокурора

Кирил Кирилов

като разгледа докладваното

от съдия

Биляна Панталеева

Касационно АНД №

122

по описа за

2020

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от „Автостарт В.“***, против Решение №84/17.03.2020г., постановено по НАХД № 60/2020г. по описа на Районен съд Видин, с което е потвърдено Наказателно постановление 25-0000002/02.01.2020г. на Началник ОО”АА”-Видин, с което на дружеството е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 500 лв на основание чл.178б,ал.5,т.6 от ЗДвП за извършено административно нарушение на чл.24а,ал.2,т.6 от наредба №37 от 02.08.2002г. на МТС.

В жалбата се развиват съображения, че решението е неправилно , тъй като не е установена фактическа обстановка и не са ангажирани категорични доказателства в подкрепа на твърдяното от наказващия орган.  Иска се да бъде отменено решението на ВРС и потвърденото с него наказателното постановление.

Ответникът по делото, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – гр.Видин дава заключение, че жалбата е неоснователна.

Съдът, като прецени доводите на страните и събраните по делото доказателства в рамките на посочените от касатора касационни основания, и при служебна проверка за съответствието на решението с материалния закон, намира жалбата за основателна.

Решението на ВРС , с което  е потвърдено наказателното постановление, е валидно  и допустимо , но неправилно.

Видно от АУАН от 19.12.2019г., при извършена проверка на 19.12.2019г. на дружеството , е установено от контролните органи, че на 26.08.2019г. от 16,20ч. до 17,10ч. А.В. е извършвал практическо обучение по „Управление на МПС“ с Р.П.Д., а в същото време на тази дата за времето от 16,20ч. до 21,10ч. е извършвал учебни занятия в курс за придобиване на професионална компетентност за водач на МПС за извършване на обществен превоз на товари. Прието е , че с горното А.В. като ръководител на учебната дейност в учебен център „Автостарт В.“ ЕООД при организацията на обучението на кандидата Р.Д.е допуснал нарушение при воденето на документите във връзка с обучението. За нарушение на чл.24а,ал.2,т.6 от Наредба № 37 от 02.08.2002г. на МТС на „Автостарт В.“ЕООД  е съставен АУАН , въз основа на който е издадено и обжалваното наказателно постановление , с което на касатора „Автостарт В.“ЕООД е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 500 лв на основание чл.178б,ал.5,т.6 от ЗДвП.

При горните обстоятелства ВРС е потвърдил наказателното постановление като е приел , че безспорно е установено извършването на нарушението, като съобразно посочената като нарушена разпоредба-чл.24а,ал.2,т.6 от Наредба № 37, ръководителят на учебната дейност в учебните центрове за обучение на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС е длъжен да не допуска нарушение при воденето на документите във връзка с обучението, както и че в случая е безспорно установено авторството на нарушението .

 Изводите на ВРС са неправилни и не се споделят от настоящата инстанция.

Наложено е наказание на основание чл.178б,ал.5,т.6 от ЗДвП, съобразно която разпоредба се наказва с глоба 500 лв. ръководител на учебната дейност в учебните центрове за обучение на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство, който допуска нарушение при воденето на документите във връзка с обучението. Видно от административно-наказателния състав , на основание на който е ангажирана отговорността на касатора, субект на административно-наказателна отговорност е „ръководител на учебната дейност в учебните центрове за обучение“-физическо лице, на който се налага административно наказание „глоба“. В случая е ангажирана административно-наказателната отговорност на дружеството – ЮЛ, на което е издадено разрешението за придобиване на правоспособност за обучение на кандидати за управление на МПС, но съобразно посочената от административно-наказващия орган разпоредба дружеството не е субект на АНО по този състав. Видно и от самата разпоредба в същата изобщо не е визирано административно наказание „имуществена санкция“, каквото е наложено на касатора. В случая неправилно е определен субектът на АНО за визираното от административно-наказващия орган нарушение, поради което само на това основание наказателното постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно. Наказаното лице „Автостарт В.“ ЕООД не е извършило посоченото от административно-наказващия орган нарушение. Допуснато е недопустимо смесване на административно наказателна отговорност на ЮЛ и ФЛ, което е основание за отмяна на наказателното постановление.

С оглед гореизложеното решението на ВРС, с което е потвърдено наказателното постановление, е неправилно и следва да бъде отменено като постановено в несъответствие с материалния закон.

Воден от горното и на основание чл.63,ал.1,изр.второ от ЗАНН във вр.с чл.208 АПК Административен съд-Видин

                              Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Решение №84/17.03.2020г., постановено по НАХД № 60/2020г. по описа на Районен съд Видин, вместо което ПОСТАНОВЯВА :

ОТМЕНЯ Наказателно постановление 25-0000002/02.01.2020г. на Началник ОО”АА”-Видин, с което на „Автостарт В.“ЕООД е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 500 лв на основание чл.178б,ал.5,т.6 от ЗДвП за извършено административно нарушение на чл.24а,ал.2,т.6 от наредба №37 от 02.08.2002г. на МТС.

Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                             ЧЛЕНОВЕ:1.

                                                                                   2.