№ 15
гр. гр. Елена, 31.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЕЛЕНА в публично заседание на трети май през две
хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Трифон П. Славков
при участието на секретаря Йорданка Ст. Й.а
като разгледа докладваното от Трифон П. Славков Административно
наказателно дело № 20224130200034 по описа за 2022 година
Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ ЕМ. ИВ. Й. останал недоволен и обжалва
Наказателно постановление № 22-0260-000045/08.03.2022 г., издадено от
Началника на РУ Елена, с което на основание чл. 175, ал. 1, т. 1, пр. първо от
ЗДвП му е наложено административно наказание – глоба в размер на 200 лева
и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за това, че е
нарушил чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Поддържа, че наказателното постановление е
неправилно и незаконосъобразно поради допуснати съществени нарушения от
материалноправен и процесуалноправен характер при съставянето на акта за
установяване на административно нарушение и издаването на наказателно
постановление, както и неправилно е ангажирана административно-
наказателната му отговорност. Излага подробни съображения. Моли съда да
отмени наказателното постановление.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован се явява лично
и с адв. М. Б. от ВТАК.
РУ Елена, представлявано от началника Т.И.Т., не изпраща процесуален
представител.
СЪДЪТ, след като прецени събраните доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
1
На 23.11.2021 г. жалбоподателят Е.Й. управлявал в гр. З. по улица
„Стефан Попстоянов“ до № 9 л. а. „Опел Астра“ с рег. № ВТ**** ВР,
собственост на Р.С. с ЕГН **********, в посока към гр. Елена, като от
извършената проверка се установило, че МПС-то е със служебно прекратена
регистрация по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП на 12.11.2021 г.
За констатираното нарушение полицейските служители С.П. и М.Т.
съставил против Е.Й. Акт за установяване на административно нарушение №
4104445/23.11.2021 г., в който посочили, че с горното деяние е нарушена
разпоредбата на чл. 140, ал.1, т. 1 от ЗДвП. Актът е връчен на Й. в същия ден
за запознаване със съдържанието и подписан без възражения. В срока по чл.
44, ал. 1 от ЗАНН не са направени писмени възражения срещу акта.
В законоустановения срок Т.И.Т. – Началник на РУ Елена,
упълномощен с МЗ 8121з-1632/02.12.2021 г., по реда на чл. 175, ал. 1, т. 1 , пр.
1 от ЗДвП и чл. 53 от ЗАНН, издал против Е.Й. обжалваното Наказателно
постановление № 22-0260-000045/08.03.2022 г., с което на основание чл. 175,
ал. 1, т. 1 , пр. 1 от ЗДвП му наложил административно наказание – глоба в
размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца.
НП е връчено на Й. на 11.03.2022 г.
На 23.02.2022 г. Й. депозирал жалба против наказателното
постановление.
В хода на съдебното следствие актосъставителят С.П. и свидетелят
М.Т. потвърждават описаната в АУАН и НП фактическа обстановка. Сочат,
че спрения за проверка на 23. 11. 2021 г. в гр. З. автомобил, управляван от
жалбоподателя, бил дерегистриран.
Горната фактическа обстановка се установи от съвкупната преценка на
показанията на разпитаните свидетели и приетите по делото писмени
доказателства. Показанията на свидетелите Т. и П. следва да се кредитират
като последователни, безпротиворечиви и логични. Същите се потвърждават
от останалите приобщени писмени доказателства. Доколкото посочените
свидетели не са се намирали в никакви особени отношения с Й., от които да
извличат ползи от твърденията си, същите не може да се считат за
заинтересувани или предубедени, при което за съда не съществуват
основания да не кредитира дадените показания и приема същите за
2
достоверни и правдиви.
При така установеното от фактическа страна, съдът прави следните
правни изводи.
Жалбата е подадена чрез наказващия орган в срока по чл. 59, ал. 2 от
ЗАНН от лице, което има право да обжалва наказателното постановление и е
сезиран компетентния съд, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Актът за установяване на административно нарушение е съставен от
компетентен орган (чл. 189, ал. 1, във вр. с чл. 166, ал. 2 от ЗДвП) и е
предявен на нарушителя. На жалбоподателя е била осигурена възможност да
изложи възраженията си против констатациите в акта при неговото съставяне
и в тридневния срок по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН. Наказателното постановление е
издадено от компетентен орган преди изтичането на давностните срокове по
чл. 34 от ЗАНН и формално съдържа предвидените в разпоредбата на чл. 57
от ЗАНН реквизити.
Въпреки изложеното съдът констатира допуснато от АНО съществено
процесуално нарушение, изразяващо се в допуснато явно несъответствие
между фактическото описание на нарушението и обстоятелствата, при които
е извършено, нормата, посочена като нарушена от водача и приложения
санкционен състав.
Видно от констативно - съобразителната част на НП, жалбоподателят е
санкциониран за това, че на 23. 22. 2021 г. в град З. на улица „Стефан
Попстоянов“ до № 9, управлявал лек автомобил „Опел Астра“ с рег. № ВТ
****ВР, собственост на Р.С. с ЕГН **********, в посока към гр. Елена, като
от извършената проверка се установило, че автомобилът е със служебно
прекратена регистрация по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП на 12.11.2021 г., т.е.
управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с което нарушил
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Съдът счита, че така описаното в констативно - съобразителната част на
НП нарушение и обстоятелството, че водачът управлява МПС, което не е
регистрирано по надлежния ред сочи на нарушение на чл. 175, ал. 3 от ЗДвП,
съгласно който „Наказва се с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач,
който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по
3
надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.“
Словесно АНО е описал деянието на Й. като „управлява МПС, което не
е регистрирано по надлежния ред“. Така дефинираното нарушение
наказващият орган е санкционирал съобразно чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП,
който въздига в състав на нарушение друго по вид нарушение на водачите,
изразяващо се в „управлява моторно превозно средство, на което табелите с
регистрационния номер не са поставени на определените за това места“
Словесното описание на конкретното нарушение, дадено в обстоятелствената
част на НП, индикира на друго по вид нарушение, касаещо управление на
моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е
регистрирано, но е без табели с регистрационен номер, което следва да се
санкционира по реда на чл. 175, ал. 3 от ЗДвП.
В настоящия случай, АНО е допуснал противоречие между
фактическото описание на деянието и сочената за нарушена разпоредба, и
приложения санкционен текст, което поведение несъмнено разкрива белезите
на съществен процесуален порок и ограничава правото на защита на лицето,
сочено за нарушител. Неяснотата във волята на органа препятства и
надлежното упражняване на съдебен контрол, което предопределя извода за
изначална порочност на обжалваното наказателно постановление.
По изложените съображения съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление е незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено.
Изложените съображения обуславят отмяна на обжалваното НП като
незаконосъобразно – издадено при съществени нарушения на
административнопроизводствените правила и в нарушение на материалния
закон.
Водим от изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0260-000045/08.03.2022 г.,
издадено от Началник РУ Елена при ОД МВР В. Търново, с което на ЕМ. ИВ.
Й. от гр. З., ул. „Н.Д.“ № 1, с ЕГН **********, на основание чл. 175, ал. 1, т.
1, пр. първо от Закона за движение по пътищата/ЗДвП/ е наложено
административно наказание – глоба в размер на 200 лева и лишаване от право
4
да управлява МПС за срок от 6 месеца, за това, че е нарушил чл. 140, ал. 1 от
ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Велико Търново в 14 дневен срок от съобщението до страните.
Съдия при Районен съд – Елена: _______________________
5