№ 515 / 31.12.2019 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ГР.МОНТАНА, 31.12.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД гр.Монтана..…….....трети наказателен състав в публично
заседание на 04 декември.......………….…..........…………………………….
през две хиляди и деветнадесета година......….……………………в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДЕСИСЛАВА ЦВЕТКОВА
при секретаря Т.Владинова......................………………и в присъствието на прокурора..……………………….……....…..като разгледа докладваното от
съдията Цветкова..………………………....…..........АН дело 1 770 по описа
за 2019г…………………………………....и за да се произнесе взе предвид:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 19-0996-003500/ 15.10.2019г. на Началника на Сектор „ПП” към ОД на МВР-Монтана на Г.П.К. xxx е наложено административно наказание глоба в размер на 500.00 лева на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДвП.
Недоволна от така издаденото Наказателно постановление е останал Г.К., която обжалва същото с оплакване за незаконосъобразност, като излага конкретни доводи. В съдебно заседание редовно призована не се явява и не взема становище.
Въззиваемата страна не изпраща свой процесуален представител и не взема становище по жалбата.
Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, доводите на жалбоподателката и посочените в жалбата основания, намира за установено следното:
Жалбата е допустима: подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН в съответствие с изискуемото от закона съдържание и от страна, имаща правен интерес и процесуална възможност за въззивно обжалване, а разгледана по същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.
Съдът като взе предвид становищата на страните и събраните по делото писмени и гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа страна:
Атакуваното наказателно постановление е издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение, с който е констатирано, че жалбоподателката на 19.07.2019г. около 12.00 часа на път между с.Копиловци и връх Копрен при „Андасов Кладенец”, управлявала моторно превозно средство /мотоциклет/ без табела с регистрационен номер, с номер на рама 7d45a00002500382 сиво-синьо на цвят. НП се издава на основание постановление за отказ да се образува досъдебно производство от 29.07.2019г. на РП - Монтана във връзка с материали по пр.преписка № 1669/2019г. по описа на РП-Монтана, респ. преписка № 18083М-835/2019г. по описа на РУ - Монтана, изпратено на Началник сектор ПП - Монтана за реализиране на административно наказателна отговорност спрямо жалбоподателката.
Деянието е квалифицирано като нарушение на чл.140 ал. 1 от ЗДвП- управлява МПС, което не е регистрирано по надлежният ред.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на писмените и гласни доказателства събрани в хода на въззивното производство.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира, че жалбата е основателна, поради следните съображения:
Съдът намира, че в административнонаказателното производство са допуснати нарушения на процесуалните правила, които са довели до съществено накърняване правото на защита на санкционираното лице. Изискванията за съдържание и реквизити на АУАН и НП са императивни по характера си и са въведени от нормите на чл. 42 от ЗАНН и чл. 57 от ЗАНН.
Санкционната норма - чл. 175 ал.3 от ЗДвП, която съдържа в себе си и материалноправните разпоредби, нарушението, на които обуславя налагането на визираното в същата наказание въвежда две хипотези, при които е възможно налагане на административно наказание на виновно лице - при управление на МПС, което не е регистрирано по надлежния ред или при управление на МПС, което е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. Всяка една от тези две хипотези съдържа в себе си отделно правило за поведение насочено към водачите на превозни средства, неизпълнението, на което води до осъществяване на отделно административно нарушение. В конкретния случай, в АУАН описанието на нарушението се свежда до това, че на посочената дата и място жалбоподателката е управлявал мотоциклет „... без табела..”, тоест бил е регистриран, но е бил без табели с регистрационен номер и е описан състав на нарушение попадащо в приложното поле на чл.175 ал.3 пр.2 от ЗДвП и от правна страна го е квалифицирал именно като такова. В издаденото въз основа на така съставеният акт, наказателно постановление обаче е визирано, че жалбоподателката е управлявала МПС /мотоциклет/, който изобщо не е бил регистриран по надлежния ред, т.е. описанието на нарушението от фактическа страна съвпада с предл. 1 на чл. 175, ал.3 от ЗДвП. Очевидно е, че описаното в АУАН нарушение не е идентично с посоченото в НП, като съществени елементи от обективната страна на деянието се въвеждат за първи път едва с наказателното постановление. Разминаването между АУАН и НП според настоящия състав безспорно води до нарушаване правото на защита на наказаното лице, защото по този начин се стига до налагане на наказание за не предявено с АУАН нарушение. Освен това в настоящи казус жалбоподателя не е извършил нарушението, за което е наказан с НП. За пълнота на изложението следва да се посочи, че прилагането на чл.53, ал.2 от ЗАНН в случая е недопустимо. По реда установен с тази разпоредба би могло да бъде издадено НП, в случай че дадената от актосъставителя правна квалификация е неправилна или неточна и то само в случай че от описанието на нарушението, дадено в АУАН, ясно да могат да се изведат елементите от състава на самото административно нарушение. В случая обаче това не е така, тъй като нарушението е еднакво правно квалифицирано, но описанието на нарушението дадено в АУАН и НП се различава, като на практика с НП на наказаното лице се предявяват нови фактически положения, по отношение на които с АУАН не е предявено административно обвинение. Констатираното нарушение представлява съществено такова и е самостоятелно основание за отмяна на наказателното постановление.
Предвид изложеното съдът намира, че жалбата е основателна, а атакуваноот НП-незаконосъобразно.
Предвид гореизложените мотиви и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН Районен съд - Монтана
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 19-0996-003500/ 15.10.2019г. на Началника на Сектор „ПП” към ОД на МВР-Монтана, с което на Г.П.К. xxx е наложено административно наказание глоба в размер на 500.00 лева на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред АС-Монтана в 14-дневен срок от съобщението на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: