Решение по дело №498/2023 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на чл.70-73 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по искане на Трето РУ при ОД на МВР-Варна за възобновяване на административно-наказателно производство по фиш серия GT № 1331531/27.12.2022г., издаден от служител на Трето РУ на ОД на МВР – Варна, с който на Б.М.Б. с ЕГН ********** в качеството на собственик на лек автомобил „Мерцедес“ Ц220 ЦДИ с рег. № РВ *** ВР е наложена глоба в размер на 50лева на основание чл.186 вр. чл.178 от ЗДвП за това, че на 27.12.2022г. в гр.Варна, на ул.“П.“ № ** го паркирала върху тротоар извън разрешените за това места, определени от администрацията или от собственика на пътя в нарушение на чл.94, ал.3 от ЗДвП.

В искането се твърди, че фиша е издаден на 27.12.2022г. в отсъствие на нарушителя и не е бил възразен в срок, поради което същия на основание чл.186, ал.7 от ЗДвП се счита за влязло в сила НП. Изтъква се, че към момента на издаване на фиша на органа не е било известно обстоятелството, че към датата на нарушението лекия автомобил „Мерцедес“ Ц220 ЦДИ с рег. № РВ *** ВР е бил продаден от Б.М.Б. и е собственост на А. В. З.. Поради това с оглед доказателствата считат, че са налице основанията за възобновяване на административнонаказателното производство по реда на чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН.

Заинтересованата страна Б.М.Б. не изразява становище.

Представителят на Окръжна прокуратура Варна предлага искането да бъде възобновено производството и фиша да бъде отменен да бъде уважено.

Съдът, като взе предвид изложеното в предложението и приетите по делото доказателства, достигна до следните установявания:

Съкратеното производство за административнонаказателна отговорност чрез издаване на фиш, въведено в чл.186, ал.1 ЗДвП е изключение от общите правила на ЗАНН, за започване на административно-наказателното производство със съставяне на АУАН и завършването му с НП. От уредбата произтича, че фишът е своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции, който по силата на законовата разпоредба, когато не се оспори и влезе в сила е с правното действие на влязло в сила НП. Поради това за фиша са приложими разпоредбите на чл.70-73 от ЗАНН. С оглед това и като взе предвид, че предложението за възобновяване на производството по издаването му е направено от компетентен орган и в срока по чл.71, ал.1, т.2 от АПК на ЗАНН, то е допустимо.

Разгледано по същество, искането е основателно.

Предпоставките за възобновяване на административнонаказателно производство по чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН са откриване на нови обстоятелства или доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни на наказващия орган при издаване на фиша, с който е наложено наказанието. Така установените нормативно условия изискват новооткритите обстоятелства или доказателства да имат съществено значение "за разкриване на обективната истина". От постъпилата по административнонаказателната преписка след издаване на фиша молба от Б.М.Б. с писмен договор с нотариална заверка на подписите се установява, че към датата на нарушението - 27.12.2022г. лекият автомобил „Мерцедес“ Ц220 ЦДИ с рег. № РВ *** ВР не е бил нейна собственост, тъй като още на 15.07.2015г. е бил продаден и е станал собственост на А. В. З. от гр.А.. Тъй като за тази промяна в собствеността на МПС не е била уведомена съответната служба на ОД на МВР-Пловдив по регистрацията на МПС, това обстоятелство не е било отразено в съответните регистри. Поради това към момента на издаване на фиша за конкретното нарушение, изразяващо се в несъобразяване с правилата за паркиране на 27.12.2022г. в гр.Варна, когато е нарушен чл. 94, ал. 3 от ЗДвП с л.а.“Мерцедес“ Ц220 ЦДИ с рег. № РВ *** ВР , контролният орган не е имал достъп до актуалната информация за собствеността на МПС и не е могъл да установи действителния му собственик, чиято отговорност да ангажира да нарушението. Тези данни имат съществено значение за разкриване на обективната истина и за правилното и законосъобразно установяване на лицето, което по закон носи отговорност за нарушението.

Касае се за фиш, който съгласно чл.186, ал.3 от ЗДвП се издава в отсъствие на нарушителя на собственика на МПС, като какъвто към датата на установяване на нарушението и на проверката в регистрите неправилно като такъв се е водела Б.М.Б.. С договора за покупко-продажба на МПС от 15.07.2015г. в съответствие с изискванията на чл.144, ал.1 от ЗДвП, собствеността върху процесното МПС е била прехвърлена от момента на сключването му, т.е. от 15.07.2015г. и негов собственик е станал купувача А. В. З. от гр. А.. Със сключването на договора на 15.07.2015г. продавачът Б. е предал на купувача МПС и от тази дата новият собственик А. З. фактически го ползва и носи административнонаказателна отговорност за извършените с него нарушения на ЗДвП, ако не посочи изрично по реда и в сроковете по ЗДвП на кое лице го е бил предоставил за ползване по време на нарушението. Поради това са налице предпоставките за възобновяване на производството и за отмяна на издадения фиш, с който неправилно и незаконосъобразно е наложена глоба на Б.М.Б. в качеството й на собственик на л.а.“Мерцедес“ Ц220 ЦДИ с рег. № РВ *** ВР, какъвто тя не е била, за извършеното с това МПС на 27.12.2022г. нарушение на чл.94, ал.3 от ЗДвП.

Поради изложеното искането за възобновяване на административнонаказателното производство по фиш серия GT № 1331531/27.12.2022г. издаден от служител на Първо РУ на ОД на МВР – Варна е основателно и следва да бъде уважено. Производството следва да бъде възобновено и да бъде постановена отмяна на фиш серия GT № 1331531/27.12.2022г. издаден от служител на Първо РУ на ОД на МВР – Варна, с който неправилно и незаконосъобразно е ангажирана отговорността на Б.М.Б. с ЕГН ********** за извършеното на 27.12.2022г. нарушение на чл.94, ал.3 от ЗДвП с лек автомобил „Мерцедес“ Ц220 ЦДИ с рег. № РВ *** ВР в качеството й на негов собственик, какъвто тя не е считано от 15.07.2015г. когато го продала.

Водим от горното и на основание чл.73 от АПК, във вр. с чл. 70, ал.2, т.3 от ЗАНН, Съдът

Р Е Ш И:

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по фиш серия GT № 1331531/27.12.2022г. издаден от служител на Първо РУ на ОД на МВР – Варна.

ОТМЕНЯ фиш серия GT № 1331531/27.12.2022г. издаден от служител на Първо РУ на ОД на МВР – Варна, с който на Б.М.Б. с ЕГН ********** в качеството й на собственик на лек автомобил „Мерцедес“ Ц220 ЦДИ с рег. № РВ *** ВР е наложена глоба в размер на 50 лева на основание чл.186 вр. чл.178 от ЗДвП за това, че на 27.12.2022г. в гр.Варна, на ул.“П.“ № ** го паркирала върху тротоар извън разрешените за това места, определени от администрацията или от собственика на пътя в нарушение на чл.94, ал.3 от ЗДвП.

Решението е окончателно.

	Председател:
	Членове: