Разпореждане по дело №1677/2024 на Административен съд - Пловдив

Производството е по реда на чл.145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.276 и следващите от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).

Производството по делото е образувано по искане на Г. Н. Й., [ЕГН], изтърпяващ наказание “лишаване от свобода“ в Затвора – Пловдив към Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” (ГД”ИН”), против действия на орган по изпълнение на наказанията- началник на Затвора – Пловдив, представляващи нарушение на правата и законните му интереси, представляващи нарушения на забраната по чл.3 от ЗИНЗС.

Претендира се постановяване на разпореждане, с което началникат на Затвор ПЛовдив бъде задължен да прекрати нарушаване на забраната по чл.3 от ЗИНЗС, като бъде задължен да спазва определената му диета № 1, както и да не допуска да му се дава храна, различна от тази в определената му диета.

Ответникът- началник на Затвора – Пловдив, чрез инсп. Р., правоспособен юрист, намира жалбата за неоснователна. Твърди, че не са налице действия или бездействия от страна на администрацията на затвора, които да са подложили жалбоподателя на нечовешко и унизително отношение. Посочва, че на лишеният от свобода се дава диета № 1, диетична храна, като сочи, че така определените диети са само примерни и не са изчерпателни относно видовете храни.

Окръжна прокуратура- Пловдив, редовно уведомена за възможността да встъпи в производството, не се представлява и не изразява становище по спора.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните, намира за установено следното:

Анализът на приложените доказателства и на предпоставките по чл. 276 и сл. от ЗИНЗС обосновават извод за процесуална допустимост на искането, но преценено по същество съдът го намира за неоснователно.

За да се предизвика разпоредената с правната норма на чл. 276, ал. 1, т. 1 от ЗИНЗС последица - прекратяване на фактически действия и бездействия, е необходимо същите да представляват нарушение на забраната по чл. 3 от ЗИНЗН.

Съгласно чл. 3, ал. 1 ЗИНЗС/в редакцията ДВ, бр. 13 от 2017 г. / осъдените и задържаните под стража не могат да бъдат подлагани на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение. В ал. 2 от същата разпоредба е указано, че за нарушение на ал. 1 се смята и поставянето в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода или задържането под стража, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация без възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност. Посочената разпоредба представя цялото многообразие на установените в практиката на ЕСПЧ стандарти за защита на жертвите на нечовешко или унизително отношение по смисъла на чл. 3 ЕКПЧ.

По делото се приеха представените от ответника заверени писмени доказателства: четири броя Справки за периода 25.03.2024 г. до 02.09.2024 г., одобрени от началника на Затвор Пловдив относно даваната храна на лишените от свобода по диета № 1 като е посочено, че диети № 1,5,7 и 10 са били обединени по указания; здравен картон на лицето, кръвна къртина и амбулаторен лист от общ медицински преглед от 25.04.2024 г. на лишеният от свобода; Протокол от абдоминална ехография от 18.08.2022 г.; Протокол от езофагогастроскопия от 18.08.2022 г.; Диетичен режим, предписан от д-р М. – специалист вътрешни болести и гастроентерология; Амбулаторни листове от 06.01.2023 г. за общ медицински преглед на лицето и от 18.04.2023 г. за преглед при специалист; кръвна картина от 28.11.2022 г.; Амбулаторен лист от общ мед. преглед от 21.12.2022 г.; Искане за хистопатологично изследване от 23.08.2022 г.; Амбулаторен лист от преглед при лекар спезиалист от 12.09.2022 г.; Резултат от хистологично изследване от 23.08.2022 г.; Резултат от образно-диагностично изследване от 29.06.2022 г.; Амбулаторен лист от 29.06.2022 г.;Резултат от клинична лаборатория от 29.06.2022 г.; Бележки за диети от 2022 г.

Съдът допълнително изиска от ответната страна доказателства, а именно: заверени копия на писмо с указания на ГДИН, ведно с примерни менюта, както и попадени от жалбоподателя до началника на Затвор – Пловдив молба с № М – VI- 373/ 29.04.2024 г. със копие на становище по молбата от мл. инсп. П. Н. – готвач, както и молба с № М-VI – 460/ 03.06.2024 г. ведно със заверено копие от обяснение по молбата от мл.инсп. П. Н. – готвач с приложено копие на предоставена храна, с които л.св. е запознат.

Приложено е и адм.д.№ 1386 от 20203 г. по описа на Административен съ- Пловдив относно представените в него доказателства.

По делото е безспорно обстоятелството, че жалбоподателят Й. изтърпява наказание “лишаване от свобода“ в Затвора – Пловдив, от м. април 2024 г., поради което жалбата се явява подадена от лице, притежаващо правен интерес по отношение на заявените оспорвания и същата е допустима.

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна, предвид следното:

Съгласно разпоредбите на чл.276 от ЗИНЗС, (1) всеки лишен от свобода или за-държан под стража може да иска: 1). прекратяването на действия и бездействия на орган по изпълнение на наказанията или на длъжностно лице, представляващи нарушение на забраната по чл.3; 2). извършването на действия с цел прекратяване или предотвратяване на нарушение на забраната по чл.3. (2) Липсата на изрично формулирано в нормативен акт задължение за извършване на фактически действия не е пречка искането по ал.1 да бъде уважено, за да се прекрати нарушението на чл.3.

Съгласно разпоредбите на чл.3 от ЗИНЗС, (1) Осъдените и задържаните под стража не могат да бъдат подлагани на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение; (2) За нарушение на ал.1 се смята и поставянето в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода или задържането под стража, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация без възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност.

Нормата чл.84, ал.3, пр.3 от ЗИНЗС установява, че по предписание на лекаря болните получават диетична храна. В същия смисъл е и разпоредбата на чл.68, ал.3 от Правилника за прилагане на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ППЗИНЗС), според която норма, по предписание на медицински специалист се осигурява диетична храна на лишените от свобода.

От представените по делото доказателства безспорно се установява, че лицето страда от: съгласно протокол за езофаго-гастроскопия №1382 от 18.08.2022г. “Специализирана гастроентерологична болница за активно лечение - Еврохоспитал“ ООД, жалбоподателят е с клинична диагноза “гастритис хроника“ и с диагноза “гастробулбитис хроника еритемо-ексудативна форма“; по протокол за абдоминална ехография №2196 от 18.08.2022г. от ЕВРОХОСПИТАЛ – Специализирана болница за активно лечение по вътрешни болести и гастроентерология, жалподателят е с „Дискинезия на жлъчен мехур. Некалкулозен хроничен холецистит. Хипоплазия на десен бъбрек с работна хипертрофия на ляв.“; според Резултат от хистологично изследване №Б-22-6733 от 23.08.2022г. от “Университетска многопрофилна болница за активно лечение - Еврохоспитал Пловдив“ ООД, Г. Й. има „Хроничен атрофичен антрален гастрит“. Съгласно амбулаторен лист №22255С09778А от 12.09.2022г. от д-р Ж. Д., жалбоподателят е с основна диагноза “хроничен гастрит, неуточнен“ с МКБ (международна класификация на болестите) К29.5; Терапия: назначена диета. Съгласно становище на главния готвач на Затвора – Пловдив Й. е включен в диета №1. В диетичния режим от д-р М. са посочени позволените и забранени храни за жалбоподателя.

От представените обяснения на готвача мл.инсп. П. Н. по повод двете подадени молби до началника на затвора, става ясно, че това е поредната от многото молби на л.св.Й. с неверни твърдения. Поради това от 02.05.2024 г. са въвели таблица на предлаганата храна на Диета № 1, в която Й. събственоръчно се подписва, че е взел храната си. От същата е видно, че се храни редовно и не гладува, като обикновено пропуска закуските, защото не слиза. В момента, в който преустановили посписването, Й. отново се оплакал, че гладува, което не отговаря на истината.

От представените копия на дневниците за взета от жалбоподателя храна е видно, че същият в някои случаи е отказвал да вземе храната си, а в други не е слизал въобще. Прави впечатление, че това са основно случаите, в които се предлага за обяд или вечеря грах без лук и ризото без лук, както и за закуска когато е предлаган колбас, кренвирш или родопска закуска, а също баница и бисквити с прасно мляко.

В съдебно заседание жалбоподателят заяви, че не слизал да вземе храната си понякога, тъй като разбирал отнапред какво има за ядене.

При така описаната фактическа обстановка, настоящият състав на съда намира, че жалбоподателят Й. получава предписана му храна, съгласно Диета №1 Хронични възпаления на стомаха и дванадесетопръстника. Следва да се посочи също, че така посочената Диета № 1 е примерна и не изключва и други храни, които са допустими за лицето, съгласно посочения диетичен режим, представен на л.св. Й..

На първо място, видно от съдържанието на Диета № 1, представена по делото, за която жалбоподателят твърди, че не се спазва, в същата в т.10 от Раздел III „Основни ястия“ е посочен зелен грах. Поради това не се споделят възраженията на жалбоподателя, че с предоставянето, съгласно изброените менюта и предоставена на жалбоподателя храна „грах без лук“, от страна на ответника не била спазена сочената диета.

На следващо място в случаите, когато на жалбоподателят е предлаган колбас или кренвирш, също така са давани сирене и хляб, които са допустими както според Диета № 1, така и съгласно диетичния режим, предписан от д-р М.. Всеизвестно е, че родопската закуска съдържа сирене и/или извара и червен пипер, поради което необоснован е отказът да получава храната си, когато същата съдържа допустими съобразно режима на лицето храни. Само лютивият пипер – червен и черен не е разрешен, съгласно предоставения диетичен режим на лицето.

Необоснован е и отказът на лицето да получи ризото без лук, тъй като същото е напълно допустимо съгласно предписаната му диета, както и посочените в списъците за получена /неполучена храна - баница и бисквити с прясно мляко, които също са напълно допустими, съгласно предписания диетичен режим от лекаря.

Съдът намира за необходимо да посочи, че в случай, че консумацията на някоя от храните, посочени в менюто на жалбоподателя, а дори и извън него, но все пак допустими от предписания диетичен режим, в това число грах, сирене, ризото, колбас и други, предизвиква стомашен, жлъчен или бъбречен дискомфорт, следва лицето да се обърне към лекар, за да бъде извършена корекция на предписания му режим, като се съобрази конкретното му здравословно състояние и непоносимост или дразнене от някоя определена храна.

В случая от събраните доказателства по делото не се установяват действия на органа по изпълнение на наказанието – началник на затвор пловдив или затворническата администрация да са довели до нарушаване на

чл.3, ал.2 от ЗИНЗС, поставящи го в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието “лишаване от свобода“, представляващи нарушение на режима му за медицинско обслужване.

Ето защо, съдът намира искането за неоснователно, поради което и ще следва да бъде оставено без уважение.

По делото няма направени искания за присъждане на разноски, поради което такива не следва да бъдат присъждани.

Ето защо и на основание чл.280, ал.2 от ЗИНЗС, съдът

Р А З П О Р Е Д И:

ОТХВЪРЛЯ искането на Г. Н. Й., [ЕГН], изтърпяващ наказание лишаване от свобода в Затвор гр.Пловдив, с правно основание чл. 276, ал. 1, т. 1 от ЗИНЗС, за прекратяване на действия и бездействия на затворническата администрация, представляващи нарушение на забраната по чл. 3, с които е подлаган на нечовешко и унизително отношение поради това, че не му се спазва определената му диета № 1, както и началникът на Затвора – Пловдив да не допуска да му се дава храна, различна от тази в определената му диета.

Разпореждането подлежи на касационно обжалване пред тричленен състав на Административен съд – Пловдив в тридневен от обявяването му с препис за страните.