Определение по дело №1292/2020 на Административен съд - Пазарджик

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

 

№ 145/25.1.2021г.

 

гр. Пазарджик, 25.01.2021 г.

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК, VІІ административен състав, в закрито съдебно заседание на дванадесет и пети януари две хиляди двадесет и първа година в състав:                                                                             

                                                                                   СЪДИЯ: КРАСИМИР ЛЕСЕНСКИ

 

като разгледа докладваното от съдия Лесенски адм. дело № 1292 по описа за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по жалба на Е.Н.Д. ***, подадена чрез адв. Г.Д. против Отказ за издаване на справка за осигурителен стаж, натрупан в резултат на положен извънреден труд, обективиран в писмо с рег. № 11123/06.11.2020 г. на Гл. директор на РД „ИН“.

След извършена служебна проверка съдът е констатирал, че жалбата не отговаря на изискванията на чл. 150, ал.3, т. 6 от АПК. В жалбата е посочено от една страна, че се обжалва Отказ за издаване на справка за осигурителен стаж, обективиран в писмо с рег. № 11123/06.11.2020 г. на Гл. директор на РД „ИН“, а от друга се излагат доводи, касаещи съдържанието на този отказ, като се иска от съда да се произнесе с решение, с което се отмени отказа и да се върне преписката за произнасяне с издаване на справка с натрупания осигурителен стаж в резултат на реално положен извънреден труд. При това положение съдът с разпореждане № 93 от 13.01.2021 г. е оставил жалбата без движение, за да се уточни дали се обжалва само отказ за издаването на удостоверението или съдържанието на документа, тъй като съгласно чл. 81, ал. 2 от АПК съдържанието на документа може да се оспори само по административен ред, но не и пред съда (аргумент от чл. 173, ал. 3 от АПК), като е указал на жалбоподателя в 7–дневен срок от съобщаване на разпореждането с писмена молба до съда да отстрани нередовностите.

Разпореждането е редовно връчено, като в указания седмодневен срок е постъпила молба от адвоката Д., че се обжалва само отказа за издаване на справка за осигурителен стаж, обективиран в писмо с рег. № 11123/06.11.2020 г. на Гл. директор на РД „ИН“, но не и съдържанието на документа.

С оглед така установеното, съдът намира, че жалбата е процесуално недопустима. Издаването на посоченото удостоверение не е административна услуга и не носи белезите на индивидуален административен акт, поради което не подлежи на обжалване. В случая интересите на жалбоподателя могат да бъдат защитени ефективно и бързо, ако се сезират контролните органи на Националния осигурителен институт, които могат да упражнят правомощията си по чл. 108 от Кодекса за социално осигуряване за удовлетворяване молбата, както и да наложат санкция на ответника на основание чл. 349 от КСО за неизпълнение на задължението по чл. 5, ал. 7, т. 2 от същия кодекс. Неиздаването на справка за осигурителен стаж не подлежи на съдебно обжалване. По силата на чл. 5, ал. 7, т. 2 КСО издаването на удостоверителни документи за осигурителен стаж и осигурителен доход по искане на осигурено лице или негов представител преди 1 януари 2000 г., е установено в тежест на осигурителя, при което същият не упражнява властнически правомощия, а изпълнява нормативно установено задължение, за неизпълнението, на което нарушителят носи административно-наказателна отговорност. Съвсем отделен е и въпросът, че това задължение касае времето преди 2000 г., а жалбоподателят иска издаването на справка за периода 2005 – 2012 г.

Ето защо жалбата е процесуално недопустима поради липса на предмет за обжалване.

С оглед на процесуална икономия и на основание чл. 130, ал. 4 от АПК съдът намира, че следва да изпрати молбата и уточнението към нея на директора на ТП на НОИ Пазарджик за извършване на проверка и евентуално упражняване на правомощията му по чл. 349 от КСО.

По изложените съображения и на основание чл.159, т.1 АПК, съдът:

 

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Е.Н.Д. ***, подадена чрез адв. Г.Д. против Отказ за издаване на справка за осигурителен стаж, натрупан в резултат на положен извънреден труд, обективиран в писмо с рег. № 11123/06.11.2020 г. на Гл. директор на РД „ИН“.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 1292/2020 г. по описа на Административен съд Пазарджик.

ИЗПРАЩА жалба и уточнение от Е.Н.Д. *** на директора на ТП на НОИ Пазарджик, за извършване на проверка и евентуално упражняване на правомощията му по чл. 349 от КСО.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване само в частта, в която жалбата е оставена без разглеждане и е прекратено производството с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването му.

 

 

 

СЪДИЯ:/п/

 

Определение от 1.4.2021г. по Административно дело 2667/2021 Върховен административен съд
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 4209/01.04.2021 Г. НА ВАС СОФИЯ, ШЕСТО ОТД. ПО АД № 2667/2021 Г. - ОТМЕНЯ Определение №145 от 25.01.2021 г., постановено по адм. дело № 1292/2020 г. по описа на Административен съд – Пазарджик.
ВРЪЩА делото на същия състав на Административен съд – Пазарджик за продължаване на съдопроизводствените действия.
Определението е окончателно.