Определение по дело №1316/2023 на Административен съд - Варна

В съдебното заседание, проведено на 27 септември 2023г., адв. Й. в качеството си на пълномощник на жалбоподателите заяви, че поддържа твърдението си, че курортен комплекс „Златни пясъци“ е национален курорт съгласно решение на Министерски съвет от 26 януари 2005г.

Предвид факт, че с решение №45/25.01.2005г. на МС, обнародвано в Държавен вестник бр.11 от 01.02.2005г. са определени селищните образования с национално значение, сред които и курортен комплекс „Златни пясъци“, съдът намира за необходимо да укаже на жалбоподателите следното:

Налице е законова разликата между „национален курорт“ по смисъла на §1 т.16 от ДР на Закона за туризма във връзка с чл.56а от Закона за туризма и понятието „курорт“ по смисъла на чл.76 от Закона за здравето. Съгласно чл.56а ал.1 от Закона за туризма, обявяването на национални курорти се извършва по предложение на министъра на туризма с решение на Министерския съвет, което се обнародва в Държавен вестник. Докато нормата на чл.76 от Закона за здравето определя реда за обявяване на курортите, което се извършва по предложение на министъра на здравеопазването с решение на Министерския съвет, което се обнародва в Държавен вестник. Определението за „национален курорт“, дадено в §1 т.16 от ДР на Закона за туризма недвусмислено сочи, че конкретна урбанизирана територия може да бъде обявена за национален курорт по реда на чл.56а ал.1 от Закона за туризма, само ако преди това е била обявена за курорт по реда на чл.76 ал.2 от Закона за здравето.

Законът за устройство на територията и Закона за устройство на Черноморското крайбрежие в разпоредбите си, касаещи преместваеми обекти борави с понятието „национален курорт“. Понятието „селищно образование с национално значение“ се среща само в разпоредби, свързани с приемането на устройствени планове. Решение №45/25.01.2005г. на МС, обнародвано в Държавен вестник бр.11 от 01.02.2005г., на което се позовават жалбоподателите е прието на основание чл.23 от Закона за административно-териториалното устройство на Република България и се отнася до съществуващи селищни образования по смисъла на §7 от ПЗР на Закона за административно-териториалното устройство на Република България.

Спорът е излишен, че няма съвпадение между правните понятия „национален курорт“ по смисъла на на §1 т.16 от ДР на Закона за туризма във връзка с чл.56а от Закона за туризма и съществуващо селищно образование по §7 от ПЗР на Закона за административно-териториалното устройство на Република България, което е обявено по реда на чл.23 от същия закон за селищно образование с национално значение.

Във връзка с горното, в тежест на жалбоподателите е да докажат, че курортен комплекс „Златни пясъци“ е национален курорт по смисъла на на §1 т.16 от ДР на Закона за туризма във връзка с чл.56а от Закона за туризма, като за целта представят предложение на министъра на туризма ведно с решение на Министерския съвет по чл.56а ал.1 от Закона за туризма, което се обнародва в Държавен вестник.

Воден от изложеното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

УКАЗВА на жалбоподателите чрез адв. Й., че най-късно една седмица преди следващото съдебно заседание следва да представят доказателства за статута на „национален курорт“ на „Златни пясъци“ по смисъла на на §1 т.16 от ДР на Закона за туризма във връзка с чл.56а от Закона за туризма, като за целта представят предложение на министъра на туризма ведно с решение на Министерския съвет по чл.56а ал.1 от Закона за туризма, което се обнародва в Държавен вестник.