МОТИВИ
към Присъда № 364/09.09.2020г.
по НОХД № 29/2020г. на РС- Разград.
Обвинението против подсъдимия Н.П.Н. *** е за това,
че: За времето от 27.12.2018г. до
03.01.2019г. в гр.Лозница, обл.Разград, като длъжностно лице - Полицейски инспектор
в РУ на МВР град Лозница, в кръга на службата си, съставил официален документ -
в „Отчетен картон за задължителна регистрация по настоящ адрес“ № 96/06.12.2018г.,
на осъдения З.А.М.от гр.Лозница с ЕГН **********, удостоверил невярно обстоятелство
- а именно, че на 31.12.2018г. в РУ на МВР в град Лозница, З.А.М.е положил подпис
пред него в графа „подпис на осъдения“, с цел да бъде използван тоя документ като
доказателство за това обстоятелство - престъпление по чл. 311, ал. 1 от НК.
Съдебното
производство срещу подсъдимия е проведено по реда на глава 27- съкратено съдебно
следствие по чл.370 и сл. от НПК, по искане на подсъдимия и неговия защитник в проведеното
разпоредително заседание. При предварителното
изслушване подс. Н. е признал изцяло фактите, посочени в обвинителния акт,
поради което и на основание чл.372, ал.4 във вр. с чл.371, т.2 от НПК съдът е обявил,
че при постановяване на присъдата ще ползва самопризнанието му, без да събира доказателства
за фактите, изложени в обстоятелствената част на обвинителния акт. Защитникът
му- адв. Х. счита, че от
събраните по делото доказателства не се установява подзащитният
му да е бил упълномощен да изпълнява процесната пробационна мярка съгласно
чл.210, ал.1 от ЗИНЗС. Счита, че липсват основни елементи от състава на
престъплението, тъй като подзащитният му не е
съставил процесния документ отчетен картон като официален документ, като не
оспорват, че положените подписи са на осъдения М. и на подс. Н.. На последния липсва качеството
длъжностно лице, по смисъла на чл.311, ал.1 от НК, тъй като не са му вменени по
служба задължения да съставя именно такъв документ- отчетен картон. От
субективна страна деянието също е несъставомерно,
поради което моли съда да постанови присъда, с която да признае подзащитния му
невинен. Алтернативно, ако съдът намери че са налице предпоставките на деянието
лъжливо документиране, същото да бъде преквалифицирано като маловажен случай по
чл.311, ал.2 във вр. с ал.1 от НК и предвид наличието на предпоставките на
чл.78а от НК да го освободи от наказателна отговорност и му наложи
административно наказание глоба към минимума.
Представителят на Районна прокуратура- Разград поддържа обвинението
и го счита за доказано по несъмнен начин с оглед на всички събрани на ДП
доказателства и направеното от подс.Н. самопризнание,
поради което предлага същият да бъде признат за виновен в извършеното от него
престъпление, но по ал.2 на чл.311 от НК, тъй като е налице маловажен случай по
смисъла на закона. Предлага да бъде освободен от наказателна отговорност по
реда на чл.78а от НК с налагане на административно наказание глоба в минимален
размер, отчитайки чистото му съдебно минало, добрите характеристични данни.
Разградският районен съд, след като съобрази
представените писмени и гласни доказателства, намира за установено от
фактическа страна следното:
Подсъдимият Н.П.Н. е роден на ***г. в
гр. Търговище, ЕГН **********, български гражданин, с висше образование, женен.
Същият започнал работа в системата на
Министерството на вътрешните работи (МВР) на 10.02.2003г. Със заповед № 8121К-
3810/29.09.2016г. на Министъра на МВР, той бил преназначен на длъжност *********
VI степен (Териториална полиция) в РУ- Лозница, която длъжност изпълнявал и към
периода месец декември 2018г. - месец януари 2019г. Освен основните задължения съгласно
типовата длъжностна характеристика, която му била връчена при преназначаването на
длъжността, същият бил длъжен да „изпълнява и други задачи, възлагани му от служебното
ръководство, в рамките на предоставените му правомощия“.
С определение от 21.11.2018г. постановено
по НОХД № 588/2018 г. по описа на Районен съд- Разград било одобрено споразумение,
по силата на което св. З.А.М.бил осъден за извършено от него престъпление по чл.
212б, ал. 1, т. 1 вр. чл. 212, aл. 1 вр. чл. 26, ал.
1 НК, като му било наложено наказание пробация, включващо следните пробационни мерки:
задължителна регистрация по настоящ адрес за срок от една година с периодичност
два пъти седмично и задължителни периодични срещи с пробационен служител за срок
също от една година. По повод изпълнение на това наказание, на 29.11.2018г. Районна
прокуратура - Разград изпратила съдебния акт на Началника на сектор „Пробация“ при
Районна служба „Изпълнение на наказанията"- гр. Разград. Наложената на св.
З. М.пробация била приведена в изпълнение с начална дата 06.12.2018г. - с явяването
му пред св. С. М. - изпълняващ длъжността ********* и съставянето на протокола по
чл. 208, ал. 3 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража
(ЗИНЗС), с който бил уведомен за правата и задълженията му по време на изпълнение
на наложените пробационни мерки. Тогава, на основание чл. 208, ал. 2 от ЗИНЗС на
осъдения св. З. М. били съставени също така досие № 96/2018г. и отчетна карта -
Отчетен картон за задължителна регистрация по настоящ адрес № 96/06.12.2018г.
Съгласно чл. 210, ал. 1 от ЗИНЗС пробационната
мярка задължителна регистрация по настоящ адрес се извършва чрез подписване на осъдения
пред пробационен служител или пред определено от него длъжностно лице. Разпоредбата
е доразвита в чл. 245, ал. 1 от Правилника за прилагане на ЗИНЗС (ППЗИНЗС), където
е казано, че подписа си осъдения полага в отчетен картон в съответствие с определената
от съда периодичност.
На 06.12.2018г. бил съставен и план за
изпълнение на пробационната мярка по чл. 42а, ал. 2, т. 1 НК и чл. 210, ал. 4 от ЗИНЗС, а именно за изпълнение на пробационната мярка задължителна регистрация по
настоящ адрес на св. З. М. Съгласно плана мярката следвало да се изпълнява в Районно
управление- Лозница, два пъти седмично - понеделник и четвъртък, пред определените
длъжностни лица в периода от 8.00 - 12.00 часа и 13.00 - 17.00 часа за срок от една
година. В този план, който следвало да бъде съгласуван с началника на РУ- Лозница
(чл. 210, ал. 4 от ЗИНЗС и чл. 245, ал. 10 от ППЗИНЗС) било включено и задължението
на длъжностното лице, определено за изпълнение на мярката, а именно да уведоми съответния
пробационен служител (в случая св. С. М.) при констатирано правонарушение.
Съгласно утвърдената практика между Сектор
„Пробация“, PC „ИН“- Разград и Районните управления на МВР, планът по чл. 210, ал.
4 от ЗИНЗС бил изпратен по служебен ред от св. С. М. до Началника на РУ- Лозница
- св. Б.С., а отчетния картон бил запечатан в бял плик и даден на св. З. М., който
се задължил да го занесе лично в РУ- Лозница и предаде на длъжностното лице, пред
което ще полага подпис.
На 07.12.2018г. св. З. М.се явил в сградата
на РУ- Лозница, където се срещнал с подс. Н., с когото
се познавал отпреди. Обяснил му, че е осъден на пробация и трябва да остави отчетния
си картон при дежурен ОДЧ. Подс. Н. му казал, че всъщност
трябва да го даде на него, защото пред него ще изпълнява пробационната мярка. След
това, макар че било петък и не било необходимо св. З. М.да полага подпис в отчетния
картон, двамата удостоверили явяването на първия като свидетеля се подписал в графа
„Подпис на осъдения“, а подс. Н. в графа „Подпис на длъжностното
лице“. След това последния взел отчетния картон и го оставил в служебния си кабинет.
На 10.12.2018г. /понеделник/ св. М.се явил пред подс.
Н. за да положи подпис в отчетния картон, съответно последния също се подписал за
да удостовери изпълнението на пробационната мярка от осъдения.
На 11.12.2018г. в деловодството на РУ-
Лозница от Сектор „Пробация“ - гр. Разград пристигнали писмото, с което ги уведомявали,
че е приведено в изпълнение наказанието пробация на св. М., както и плана за изпълнение
на пробационната мярка по чл. 210, ал. 4 от ЗИНЗС - в два екземпляра. След като
били деловодно обработени същите били предадени на Началника на РУ- Лозница св.
Б.С.. Той съгласувал пробационния план, след което на единият от екземплярите положил
писмена резолюция, по силата на която възложил на подс.
Н. - тогава полицейски инспектор да извършва наблюдение и контрол за изпълнение
на наложеното наказание пробация на св. З. М.. Този екземпляр на пробационния план
бил връчен на подс. Н. за изпълнение, а другият бил изпратен
в сектор „Пробация“ - гр. Разград за прилагане към досието на осъдения.
Понеже дейността на полицейските инспектори
по необходимост предполагала често напускане сградата на полицията, а това не можело
да тежи върху осъдените, които следвало да изпълняват задължителната си регистрация
по настоящ адрес,*** (а и не само там) се била наложила практиката отчетните картони
да се оставят в дежурната част на управлението, като който и да е осъден, когато
отиде да положи подпис, да стори това пред съответното длъжностно лице - дежурно
в момента. В конкретния случай обаче - със св. 3. М., подс.
Н. преценил, че няма да оставя отчетния картон в дежурната част, а ще го държи при
себе си и осъдения ще полага подпис лично пред него. Така, в изпълнение на наложената
му пробационна мярка - задължителна регистрация по настоящ адрес и съгласно утвърдения
план, св. М.започнал да се явява всеки понеделник и четвъртък пред подс. Н. за да полага подпис в отчетния картон.
На 19.12.2018г. св. С.М. - младши инспектор
в PC „ИН“, сектор "Пробация" - гр. Разград извършил първата проверка на
отчетните картони на осъдените на пробация с местоизпълнение
на наказанието - гр. Лозница, които към тази дата били двама. Понеже не липсвали
подписи, както на осъдените, така и на длъжностните лица, св. С.М. констатирал,
че те изпълняват наложеното им наказание, съответно не са налице основания за предприемане
на действия по изменение на същото.
На 27.12.2018г. /четвъртък/ св. З. М.отишъл
при подс. Н., за да положи подпис в отчетния картон. Казал
му, че иска да пътува за Р. Турция, където мисли да отпразнува Нова Година, понеже
там в момента се намирала жената, с която живее на семейни начала - С.А.И.от гр.
Лозница, поради която причина няма да може да се яви пред него на 31.12.2018г.
/понеделник/ за да положи подпис в отчетния картон.
Подс. Н. му казал да не се притеснява и да
пътува, въпреки че и двамата много добре знаели, че осъдените на пробация следва
да спазват определения им график за задължителна регистрация, и че не могат да напускат
пределите на населеното място по адресна регистрация без разрешение на пробационния
служител. Св. М.се подписал в графа „Подпис на осъденото лице“ срещу дата по график
„31.12“, след което си тръгнал.
На 30.12.2018г. в 14:20ч. св. З.М.напуснал
пределите на Р. България през ГКПП Лесово с лек автомобил „Волво“
с per. № РР 7777 АТ и се върнал в България на
02.01.2019 г. в 16:40 часа, със същия автомобил, минавайки през същия ГКПП, този
път придружаван от С.И..
На 03.01.2019г. /четвъртък/ св. М.се
явил пред подс. Н., като продължил да изпълнява наложената
му пробационна мярка. Междувременно, на неустановена в хода на разследването дата,
но в този период - 31.12.2018г. - 03.01.2019г. подс. Н.
също положил подпис в графа „Подпис на длъжностно лице“ в Отчетния картон на осъдения
З. М., именно с цел да бъде използван този документ като доказателство за това обстоятелство
- че осъдения З. М.се е явил на 31.12.2018г. в РУ- Лозница и пред него, в качеството
му на длъжностно лице е положил подпис в Отчетния картон, т. е. изпълнява наложеното
му наказание. Нещо повече, Отчетния картон бил представен от подс. Н. на св. С.М., когато последния дошъл на 09.01.2019 г.
в РУ- Лозница, за да извърши проверка дали осъдените на пробация изпълняват наложената
им пробационна мярка.
Назначената по делото графологическа
експертиза - протокол № Н- 09/26.05.2019г. /л.201-218/, е дала следното заключение:
1. Подписът,
положен на ред „1“ в графа „Подпис на длъжностно лице“ и инкриминираните цифри на
ред „1“ в графи „Дата по график“ и „Час“ са изпълнени от С. М. М., ЕГН **********.
2. Цифровия
текст и подписите, положени на редове от „2“ до „15“ в графи „Дата по график“;
„Час“; „Подпис на длъжностно лице“ са изпълнени от Н.П.Н..
3. Подписите
в графа „Забележка“ под датите 19.12.2018г., 09.01.2019г. и 23.01.2019г. са изпълнени
от С. А. М., ЕГН **********.
4. Подписът,
положен на ред „1“ в графа „Подпис на осъдения“ е изпълнен от З.А. М., ЕГН **********.
5. Подписите,
положени на редове от „2“ до „15“ в графа „Подпис на осъдения“ са изпълнени от З.А.
М., ЕГН **********.
Горната фактическа обстановка се установява по несъмнен
начин въз основа на: показанията на свидетелите, справка за съдимост, характеристика,
съдебно- почеркова експертиза, протоколи за
доброволно предаване на образци, др. писмени доказателства и доказателствени средства.
Всички те обсъдени поотделно и в тяхната съвкупност очертават възприетата от
съда фактическа обстановка.
Въз основа на тях може да се направи еднозначен и
категоричен извод, че подс. Н.Н.
е осъществил от обективна и субективна страна състава на престъплението по чл.311,
ал.2 във вр. с ал.1 от НК, а именно, че на инкриминираната дата като длъжностно
лице, в кръга на службата си, е съставил официален документ- отчетен картон за
задължителна регистрация по настоящ адрес № 96/06.12.2018г. на осъдения З.А.М.от
гр. Лозница, удостоверил невярно обстоятелство- а именно, че на 31.12.2018г. в
РУ МВР- Лозница З.М.е положил подпис пред него в графа „подпис на осъдения“ с
цел да бъде използван тоя документ като доказателство за това обстоятелство,
като случаят е маловажен.
На първо място, следва да се отбележи, че процесния е
официален истински документ, издадено от съответно длъжностно лице и положен
печат, което обстоятелство по същество не се оспорва.
На второ място, по несъмнен начин се установява, че подс. Н. е длъжностно лице, което с оглед спецификата на
работата и разпределението на дейностите, е бил натоварен да изпълнява
функциите на пробационен служител, пред когото осъдените на пробация на
територията на Община Лозница да се явяват и да полагат подпис, при изпълнение
на пробационната мярка задължителна регистрация по настоящ адрес.
На трето място, по несъмнен начин се установява и факта,
че на 31.12.2018г. осъдения З.М.е бил в Р Турция и няма как да се е явил лично
в РУ МВР- Лозница, за да положи подпис пред подс. Н.,
т.е. отразеното в отчетния картон е информация с невярно съдържание. Това
невярно отразяване е изпълнено от подс. Н. и същият
от обективна страна и осъществил състава на лъжливото документиране по чл.311,
ал.1 от НК. Предвид факта обаче, че се касае за единичен случай, добрите
характеристични данни, липсата на други вредни последици, съдът намира, че
извършеното покрива критериите на маловажен случай по смисъла на чл. 93, т.9 от
ДР на НК.
Ето защо съдът намира, че подс.
Н.П.Н. следва да бъде признат за виновен за престъпление по чл.311, ал.2 във
вр. с ал.1 от НК, като бъде освободен от наказателна отговорност по реда на
чл.78а от НК с налагане на административно наказание глоба в размер на 1000 лв.
Предвиденото в закона наказание за това престъпление е
лишаване от свобода до една година или пробация, от деянието няма причинени
съставомерни вреди, подсъдимият не е осъждан и не е освобождаван по реда на
чл.78а от НК, поради което последния ред може и следва да бъде приложен, т.е.
налице са предпоставките за освобождаване от наказателна отговорност с налагане
на административно наказание на подс. Н.. При
определяне и индивидуализиране на размера на глобата, който е в размер на
минимума, съдът отчете обществената опасност на деянието и дееца. Наказанието е
справедливо и съответно на извършеното.
По изложените съображения, съдът постанови присъдата си.
Районен съдия: