Определение по дело №3008/2024 на Административен съд - Варна

Производството е образувано по жалба на „Гекос Лимитед“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление [населено място], Район „Средец“, [улица], ет.1, ап.1 и жалба на "Прима Луче" ЕООД, ЕИК *********, двете дружества представлявани от управителя Л. С., подадени чрез адвокат Д. Г., срещу решение № 58/14.11.2024г. на главния архитект на община Варна, с което е отказано издаване на разрешение за строеж.

Оспорващото дружество "Гекос лимитед" ЕООД обосновава правния си интерес от обжалване с придобито право на собственост върху 5 кв.м. от поземлен имот с ид. 10135.10.26.34 по КККР на [населено място] , прехвърлени му от другия жалбоподател - "Прима луче" ЕООД , с нот. акт дв. вх. рег. №18359, вх. рег. № 18456, акт № 94 дело № 11123 от 13.06.2024г. на СВ-Варна .

"Прима луче" ЕООД обосновава право си на жалба срещу отказа за издаване на разрешение за строеж на гл. архитект на община Варна с процесуално си качество на възложител в адм. производство , защото въпреки че е прехвърлило собствеността върху процесните 5 кв.м. идеални части от поземления имот , адм. орган не го е заменил като възложител с приобретателя " Гекос лимитед" ЕООД.

Съдът , преди да пристъпи към разглеждане на подадена жалба срещу административен акт , дължи проверка за нейната допустимост, а в случая са налице процесуални пречки по разглеждане жалбата на "Прима луче" ЕООД.

Предмет на съдебна проверка за законосъобразност е отказ за издаване на разрешение за строеж , а заинтересованите лица в подобно производство според чл. 149, ал.2 ЗУТ са възложителят, собствениците и носителите на ограничени вещни права в поземления имот, лицето, което има право да строи в чужд имот по силата на специален закон, а в случаите на строежи в [жк], ал. 1 - възложителят и собственикът на земята.

Възложител е собственикът на имота, лицето, на което е учредено право на строеж в чужд имот, и лицето, което има право да строи в чужд имот по силата на закон / арг. чл. 161 , ал.1 от ЗУТ/ .

Следователно процесуалното преобразуващо право на жалба зависи от притежанието на материално право - право на собственост или на ограничени вещни права. В случая към датата на подаване на жалбата до съда /02.12.2024г. / "Прима луче" ЕООД не е носител на вещни права върху поземления имот, конкретизиран в обжалвания адм. акт и този юридически факт не се оспорва от дружеството. Предвид извършената от него разпоредителна сделка на 13.06.2024 г. със съсобствени идеални части от имот в полза на "Гекос лимитед" ЕООД приобретателят е носител и на процесуалното право на жалба , обусловено от притежанието на вещно право върху имота .

Изтъкнатият в жалбата на "Прима луче" ЕООД довод за активна процесуална легитимация - бездействие на адм. орган да го замени като възложител в адм. производство, не предопределя процесуалното му качество на жалбоподател в съдебната фаза на процеса , защото с оглед предписанието на чл. 154 АПК във вр. с чл.219, ал.3 ЗУТ съдът е органът , който конституира страните и то съобразно критериите на чл. 149, ал.1 от ЗУТ към момента на подаване на жалбата до съдебния орган.

По делото е постъпила молба от пълномощника на "Гекос лимитед" ЕООД с искане съдът служебно да събере постановление на РП-Варна , с което е отказано образуване на досъдебно производство по прокурорска преписка , цитирана в изпратената на съда заповед № 18-11428/12.10.2023г. на началника на СГКК-Варна за спиране на адм. производство / л. 149-150/. Събирането на доказателства за възможно отпаднало основание по спиране на адм. производство от началника на СГГК - Варна за изменение на кад. карта и кад. регистри на [населено място] няма отношение към изследване законосъобразността на процесния отказ за издаване на разрешение за строеж .

Мотивиран от изложените съображения съдът

Прекратява производството по жалбата на "Прима Луче" ЕООД, ЕИК *********, представлявано от управителя Л. С. , срещу решение № 58/14.11.2024г. на главния архитект на Община Варна, с което е отказано издаване на разрешение за строеж.

Отхвърля искането на "Гекос лимитед" ЕООД за събиране на постановление на РП-Варна , с което е отказано образуване на досъдебно производство по прокурорска преписка № 12701/23 г.

След влизане на определението в законна сила делото да се докладва за последващи съдопроизводствени действия.

Определението в неговата прекратителна част подлежи на обжалване пред ВАС с частна жалба в 7-дневен срок от уведомяването. Да се изпратят съобщения на "Прима луче" ЕООД, "Гекос лимитед" ЕООД и на главния архитект на община Варна.