Р Е Ш Е Н И Е
Гр. Габрово, 26.06.2018г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски районен съд в открито
заседание на четвърти юни през две хиляди и осемнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЗОРНИЦА ПЕТРОВА
При секретаря В. Николова, като
разгледа докладваното от съдията, АНД № 430 по описа за 2018г. и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на Ц.А.Й. *** против Наказателно
постановление № 553 от 29.03.2018г. издадено от Директора на РДГ Велико
Търново, с което на осн. чл. 266 ал.1 от ЗГ е наложена глоба в размер на 50
лева.
В жалбата се твърди, че не е
извършено нарушението, за което е наложена санкция. Самите дърва били вършина,
не дърва за огрев, изгнила вършина, която била
събирана по реката. Имала нужната бележка от кмета, за което е платила и
съответната такса. Поради незначителността на вмененото й деяние, липсата на
причинени от деянието вреди, била налице маловажност на случая.
Претендира се отмяна на
наказателното постановление.
В проведеното съдебно заседание
жалбопадателката редовно призована не се явява.
Процесуалният представител на
ответната РДГ Велико Търново оспорва жалбата, счита същата за неоснователна и
моли, като такава да бъде оставена без уважение, а обжалваното наказателно
постановление, като правилно и законосъобразно да бъде потвърдено.
Съдът, като взе предвид жалбата
и наведените в нея доводи, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановеният срок е и процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
По делото се събраха писмени и гласни доказателства
от съвкупната преценка на които съдът намери за установена следната фактическа
обстановка:
На 02.10.2017г.
била извърше напроверка от служители не РДГ Велико Търново Ц.Н. и Й.Ч. ***. В хода на проверката било установено, че
жалбоподателката Ц.Й. съхранява пред дома си на посечения адрес, 0,5 м3
пространствени кубика дърва за горене от
дървесен вид зимен дъб, немаркирани с контролна горска марка и непридружени с
превозен биле. Дървесината била измерена с ролетка и маркирана с контролна
горска марка А 3925 с червена боя.
Съставен е констативен протокол Серия В № 004674 от
02.10.2017г. С протокола са задържани
0,5 пространствени кубика дърва за горене от дървесен вид зимен дъб.
За установеното нарушение на чл. 213 ал.1 т.1 от ЗГ е
съставен АУАН от 02.10.2017г. против Ц.А.Й.. Съставеният акт е надлежно връчен
и подписан.
Въз основа съставения АУАН е издадено Наказателно
постановление № 553 от 29.03.2018г. от Директора на РДГ Велико Търново против Ц.Й.
за това, че на 02.10.2017г. съхранява 0,5 пространствени кубични метра дърва за
горене от дървесен вид зимен дъб,
немаркирани с контролна горска марка. Нарушението е извършено на територията на
РДГ Велико Тървоно, община Габрово, село Яворец, ул. „******” № 6, частен дом.
С това е нарушен чл. 213 ал.1 т.1 от ЗГ поради което и на осн. чл. 266 ал.1 от
ЗГ е наложена глоба в размер на 50 лева. В наказателното постановление е
посочено, че извършеното нарушение не представлявало маловажен случай по
смисъла на чл. 28 от ЗАНН, предвид факта, че в конкретния случай се касаело за
неизпълнение на задължение по чл. 213 от ЗГ във връзка с установяване на
превантивен контрол върху придобиването, съхранението, транспортирането,
преработването и разпореждането с дървениса от горски територии. Неизпълнението на това задължение по същество
препятствало посочения превантивен контрол, чиято цел била опазването и законосъобразното
стопанисване и ползване на горските територии. Поради това законът по презумция
определял тежестта на нарушението като значителна, чрез изключване на
вредоносния резултат, като съставомерен елемент на деянието. Санкционираното нарушение било типично за
вида си и не разкривало по-ниска степен на опасност за установения ред на
държавно управление в сравнение с други нарушения от същия вид.
Приложено е
постановление за отказ да се образува
наказателно производство от 13.10.2017г. на РП Габрово, водено срещу Ц.Й. за престъпление по чл.235
ал.2 във вр. с ал.1 от НК.
От приложеното по делото сигнално
писмо на Директора на РДГ Велико Търново до РП Габрово е видно, че стойността на дървесината по цени от
ценоразпис за продажба на дървесина от временен склад на ТП ДГС „Габрово”, за
0,50 пространствени кубични метра дърва за горене от дървесен вид зимен дъб е
17,60 лева без ДДС.
При така установеното от фактическа страна от
правна страна настоящият състав на съда намира, че деянието формално
осъществява признаците на административно нарушение по чл. 213 ал.1 т.1 от ЗГ,
но неговата обществена опасност е явно незначителна.
Съгласно разпоредбата на чл. 213, ал.1, т.1 от ЗГ се
забранява съхраняването на дървесина, немаркирана с контролна горска марка, а
съгласно санкционната разпоредба на чл.
266, ал.1 от ЗГ, наказва се с глоба от 50 до 3000 лв., ако не подлежи на
по-тежко наказание, физическо лице, което в нарушение на този закон и на
подзаконовите актове по прилагането му сече, извозва, товари, транспортира,
разтоварва, придобива, съхранява, преработва или се разпорежда с дървесина и
недървесни горски продукти.
Предмет на нарушение е 0,50 пр.куб метър дърва, на
които не е посочена стойността нито в АУАН, нито в Наказателно
постановление, но видно от сигналното писмо от Директора на РДГ до РП
Габрово стойнноста е 17,60 лева. Деянието е извършено за първи път, като
извършителят е в напреднала възраст, пенсионер.
Имайки предвид
всички факти по делото, количеството,
стойността и вида на дървата, възрастта на нарушителя и материалното
положение, настоящият съдебен състав
счита, че в случая е следвало да намери приложение разпоредбата на
чл. 28 от ЗАНН.
Наказващият орган формално е извършил проверка за
наличието на условия за маловажност по същество и доводите изложени в
наказателното постановление не сочат на обсъждане на обстоятелствата на
конкретния случай.
Съдът счита, че
случаят е маловажен, поради изключително ниската степен на обществена опасност на конкретното
деяние. Като не е оценил правилно
характеристиките на деянието и не ги е взел предвид при предприемане на
действия по издадения АУАН в съответствие с правната норма на чл. 28 от ЗАНН
административно наказващият орган е нарушил материалния закон, с което е издал
едно незаконосъобразно наказателно постановление.
Настоящият състав на съда намира, че се касае за
маловажен случай, според критериите визирани в нормата на чл. 93 т.9 от НК във
вр. с чл. 11 от ЗАНН, за който е следвало да бъде приложена разпоредбата на чл.
28 от ЗАНН от страна на наказващият орган.
По изложените съображения съдът счита, че следва да
намери приложение разпоредбата на чл. 9 ал.2 от НК, а административното
нарушение да бъде прието за маловажно, поради което издаденото наказателно
постановление следва да бъде отменено.
Съобразно изложеното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 553 издадено на
29.03.2018 година от Директора на Регионална дирекция по горите град Велико
Търновос което на Ц.А.Й. ***, ЕГН ********** е наложена ГЛОБА в
размер на сумата от 50 /петдесет / лева – на осн. чл.266 ал.1 от ЗГ, като
неправилно и незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване пред Административен
съд Габрово в 14 дневен срок от датата
за получаването на съобщението до страните, че същото е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :