ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.Ловеч, 22.03.2022
г.
ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, VІ-ти административен
състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и втори март две хиляди двадесет
и втора година в състав:
СЪДИЯ:
ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
като разгледа докладваното от съдия Кръстева частно адм.дело
№ 87 по описа на АдмСЛ за 2022 година и
на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производство по чл. 256, ал. 2 от АПК.
Постъпила е жалба с вх.№ 1056/08.03.2022 г. подадена
от Б.В.К. ЕГН **********,***, против Изричен отказ изх.№РДГ08-2129/24.02.2022
г. на Директор на РДГ – Ловеч.
Административният орган е приложил заверено копие от
преписката по издаване на оспорения отказ, включително и данни за датата на
връчването му.
Съдът, след като се запозна с преписката, счита за
установено следното:
На 16.02.2022 г. Б.К. е подал заявление
вх.№РДГ-08-1749 до Директор на РДГ – Ловеч, с което е поискал предоставяне на
заверено копие от Констативен протокол Серия Б00А2018 г., №0000615/29.08.2020
г. на РДГ Ловеч на посочен имейл и на хартиен носител на адрес.
Административният орган, без да уведоми заявителя за
дължимите такси за издаване на заверен препис, ако такива се дължат, с писмо
№РДГ-08-2129/24.02.2022 г. уведомява заявителя, че констативният протокол е
съставен в негово присъствие и отказът на К. за получи копие от протокола е удостоверен писмено от
свидетел. Посоченото като предмет на оспорване писмо не представлява
административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК, който да подлежи на
самостоятелно оспорване, тъй като не съдържа конкретно волеизявление на
административен орган, а има само информативно съдържание.
Съдът счита, че е сезиран с искане по чл. 256, ал. 2 от АПК.
Съгласно чл. 34, ал. 1 от АПК административният орган
осигурява на страните възможност да преглеждат документите по преписката, както
и да си правят бележки и извадки или - според техническите възможности - копия
за тяхна сметка по всяко време на производството, включително и
след приключването му с издаване на индивидуален административен акт
съгласно Закона за Националния архивен фонд.
Т.е. искането за издаване на заверен препис от
протокол е искане за издаване на копие от документ по преписка, по която страна
е бил заявителят. Това се установява и от съдържанието на процесния протокол,
представен по делото с административната преписка от органа /лист 49 от
делото/.
Издаването на преписи от съдържащи се в
административна преписка документи не е волеизявление, представляващо
административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК. Това е фактическо действие,
което административният орган е длъжен по силата на нормата на чл. 34, ал. 1 от АПК за извърши по искане на страната. Бездействието е такова за фактическо
действие и попада в обхвата на защитата по чл. 256, ал. 2 от АПК.
Съгласно чл.
256, ал. 2 от АПК неизвършването на фактически действия, които
административният орган е длъжен да извърши по силата на закона, подлежи на
оспорване в 14-дневен срок от подаването на искане до органа за извършването
му.
Специфичното на срока за защита по чл. 256, ал.2 от АПК е, че започва да тече от подаване на искането до органа, а не от
постановяването на отказ от страна на задължения административен орган.
В случая искането е направено на 16.02.2022 г., а
жалбата е подадена лично в съда на 08.03.2022 г.
14-дневният срок е изтекъл на 02.03.2022 г., сряда,
работен ден.
Своевременно упражненото право на жалба е абсолютна
процесуална предпоставка за допустимост на настоящото производство, за която
съдът следи служебно.
В случая, предвиденият в приложимата правна разпоредба
на чл. 256, ал. 2 от АПК 14-дневен срок изтича на 02.03.2022 г. – сряда,
присъствен ден, докато жалбата е регистрирана на 08.03.2022 г., т.е. след
законоустановения срок.
От събраните по делото доказателства се установява, че
жалбата не е изпратена до административния орган по пощата или чрез куриерски
услуги, а е подадена на ръка в съда.
При така изложените обстоятелства съдът намира, че
жалба е просрочена и следва да остави същата без разглеждане, а производството
по делото да се прекрати.
Воден от горното и на основание чл. 159, т.5 от АПК,
Ловешки административен съд, шести административен състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба с вх.№ 1056/08.03.2022 г.
подадена от Б.В.К. ЕГН **********,***, и
ПРЕКРАТЯВА производството по делото.
Определението подлежи на оспорване с частна жалба в
7-дневен срок от съобщението чрез АдмСЛ пред ВАС на РБ.
Препис от определението да се връчи на страните.
Административен
съдия: