Р Е Ш Е Н И Е № …
Гр. Козлодуй, 1 юни 2017 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД КОЗЛОДУЙ, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично съдебно заседание на 22 май 2017 година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: АДРИАНА ДОБРЕВА
при секретаря Валентина Гъркова
като разгледа АНД № 166 по описа за 2017 година на Козлодуйския районен съд, за да се произнесе, взе предвид следното:
Съдебното производство е
административно наказателно по реда на чл.59 и сл. От ЗАНН.
Образувано е жалба на наказаното
юридическо лице „ИЗОГЛАС СТРОЙ” ЕООД със седалище и адрес на управление ***,
представлявано от управителя Иво Николаев Кусев против наказателно
постановление /НП/ № 06-000728/10.04.2017 г., издадено от директора на Дирекция
„Инспекция по труда“ – Враца. С жалбата се твърди, че оспореното наказателно
постановление е незаконосъобразно, тъй като при издаването му са допуснати
съществени процесуални нарушения, изразяващи се в порочност на констативния
протокол от проверката, въз основа на който според жалбоподателя е започнало
административно наказателното производство и предвид факта, че наказващия орган
не е обсъдил и съобрази възраженията на жалбоподателя по акта за установяване
на административно нарушение.
В съдебно заседания за
жалбоподателя не участва представител.
Наказващия орган участва чрез
юристконсулт Мая Кирилова, която оспорва жалбата и иска наказателното
постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
В хода на съдебото следствие са
събрани писмени доказателства – материалите съдържащи се в административната
преписка по обжалваното НП и са изслушани актосъставителя св. В. Стоянова и
свидетелите присъствали при установяване на административното нарушение и при
съставяне на акта за установяване на административно нарушение и подписали
последния К.П. и Т.И..
Съдът,
като взе предвид доводите
на страните, обсъди фактите, които се установяват от събраните по делото
доказателства, в рамките на наведените от жалбоподателя въззивни основания и в
обхвата на цялостната служебната проверка, очертан в АПК, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Производството
пред районния съд е образувано по жалба наказаното юридическо лице „ИЗОГЛАС СТРОЙ” ЕООД със
седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя Иво Николаев
Кусев против наказателно постановление /НП/ № 06-000732/10.04.2017 г., издадено
от директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – Враца, с което за нарушение на чл.63, ал.2 от КТ, на основание чл.414, ал.3 от КТ, на дружеството жалбоподател в качеството
на работодател е наложена имуществена санкция в размер на 2 000лв. Според наказателното постановление, дружеството
жалбоподател, в качеството му на работодател на 14.03.2017 г., към 11.00 ч., е
допуснал до работа лицето Алеко Горанов Г., ЕГН ********** на длъжност „общ
работник“ извършващ строително –
ремонтни дейности в обект Енергийна ефективност на блок 58 в гр.Козлодуй, при
определено работно място, при определено работно време от 8,00 ч. до 17,00 ч. и
уговорено седмично трудово възнаграждение в размер на 150.00 лв., без да е получил
копие от писмен трудов договор и копие от завереното уведомление до ТД на НАП
подадено на 14.03.2017 г. в 17.37.07 ч. Посочено е, че нарушението е извършено
на 14.03.2017 г. към 11.00 ч. в гр.Козлодуй на обект Енергийна ефективност на
бл.58, а като доказателство е посочена декларацията на лицето и копие от трудов
договор с № 548/14.03.2017 г. и копие от справка от ТД на НАП.
В НП е посочено още, че трудов договор от
жалбоподателя работодател и работника Алеко Г. е сключен същия ден на
14.03.2017 г. с № 548, а съгласно справка уведомлението до ТД на НАП е подадено
от работодателя на 14.03.2017 г. в 17.37.07 часа, т.е. с 6ч. и 37мин. след
проверката на обекта и установеното нарушение.
Наказателното постановление е издадено въз
основа на АУАН, съставен на 24.03.2017 г. от служител при Дирекция „Инспекция
по труда” - Враца, в който нарушителят не е вписал възражения. Срещу съставения
АУАН са подадени писмени възражения в тридневния срок по чл.44, ал.1 от ЗАНН, в
които са изложени съображенията повторени и в жалбата предмет на настоящия
спор, че е налице порочност на констативния протокол от проверката, въз основа
на който според жалбоподателя е започнало административно наказателното производство.
Жалбата е допустима, тъй като е
подадена от надлежна страна – наказаното юридическо лице и в законовия срок за
обжалване по чл.59 ЗАНН. Разгледана по същество е основателна, но по
съображения различни от изложените в нея.
Според наказателното постановление
наказанието на въззивното дружество жалбоподател е наложено за деянието
„допуснал“ до работа работника Алеко Горанов Г., без да му е предоставен
екземпляр от писмен трудов договор подписан от двете страни и копие от
уведомление по чл.62, ал.3 КТ, заверено от ТД на НАП. Като нарушена е посочена
разпоредбата на чл.63, ал.2 КТ.
Задължение по чл.63, ал.2 от КТ е работодателят да не
допуска до работа работника или служителя преди да му предостави екземпляр
от сключения трудов договор, подписан от двете страни, като деянието по
чл.414, ал.3 от КТ във връзка с чл.63,
ал.2 от КТ се осъществява чрез действие.
Според съда така
описаното в АУАН и НП административно нарушение по чл.63, ал.2 от КТ не е
осъществено от санкционираното дружество, тъй като е безспорно установено, че
по време на проверката от служители на Дирекция “Инспекция по труда” - Враца,
извършена на 14.03.2017 г. към 11.00 ч., на обект Енергийна ефективност на
бл.58 в гр.Козлодуй не е констатирано наличие на сключен трудов договор между
дружеството и лицето Борис Руменов Славчев, от което съдът извежда правен
извод, че доколкото не е налице сключен трудов договор (чл.62,ал.1 от КТ) към
момента на установяване на нарушението, то не е възникнал юридическият факт,
пораждащ задължението по чл.63, ал.2 от КТ за санкционираното дружество,
респективно, че дружеството не е осъществило посоченото в АУАН и НП
нарушение по чл.63, ал.2 от КТ и неправилно е приложена санкционната разпоредба
на чл.414, ал.3 от КТ за това нарушение. Както съдът изложи по-горе, по делото
безспорно се установи от декларацията на лицето Алеко Г. и приложените писмени
доказателства, че писмен трудов договор със същото лице дружеството
жалбоподател е сключило с № 548 от 14.03.2017 г., а уведомлението до ТД на НАП
е подадено на 14.03.2017 г. в 17.37.07 ч., т.е. с 6ч. и 37мин. след проверката.
Това налага у съда извода, че към момента на проверката не е имало сключен
писмен договор и жалбоподателя не и
извършил нарушението, за което е наказан по чл.63, ал.2 вр. чл.414, ал.3 от КТ. В
този смисъл е и Решение №179 от 26.05 .2016 г. по КАНД № 215/2016г. по
описа на АС-Враца.
С оглед изложеното, настоящият състав приема, че следва да
отмени обжалваното наказателното постановление като незаконосъобразно.
Воден от горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 06-000728/10.04.2017 г., издадено от директора на
Дирекция „Инспекция по труда“ – Враца, с което на „ИЗОГЛАС СТРОЙ” ЕООД със
седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя Иво Николаев
Кусев, за нарушение по чл.63, ал.2 от КТ,
е наложено административно наказание „имуществена санкция “ в размер 2000.00
лева, на основание чл.414, ал.3 от КТ.
Решението подлежи на касационно обжалване от
страните пред Административен съд Враца в 14-дневен срок от връчване на препис
със съобщение.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: