Р Е Ш Е Н И Е
Номер 326 от 28.02.2020 г. град Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Бургас, петнадесети
състав, на тридесети януари две хиляди и двадесета година в публично заседание
в следния състав:
Председател:
Лилия Александрова
Членове: 1.
Станимир Христов
2. Диана Ганева
при секретаря С. Х. и прокурор Дарин
Христов като разгледа докладваното от съдия
Христов касационно наказателно административен характер дело номер 3094 по описа за 2019 година и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63, ал. 1, изречение второ от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на Държавна агенция за
метрологичен и технически надзор (ДАМТН) против Решение № 85/04.11.2019 г. по НАХД № 120/2019
г. по описа на Районен съд – Поморие, с което е отменено Наказателно
постановление № НП-37/02.04.2019 г., издадено от касатора, с което за нарушение
на чл. 46, ал. 2, т. 3 от Закона за техническите изисквания към продуктите
(ЗТИП) във връзка с чл. 265, ал. 1, т. 3, буква А от Наредбата за устройството,
безопасната експлоатация и техническия надзор на съоръжения под налягане
(НУБЕТНСН) на „Бургаска газова компания“ ЕООД, гр. Бургас е наложена
имуществена санкция в размер на 2 000 лева. Иска се от съда да отмени
оспореното решение като незаконосъобразно, неправилно и необосновано и да
потвърди процесното наказателно постановление. Посочените в жалбата оплаквания
съдът квалифицира по чл. 348, ал. 1 от НПК – неправилно решение поради
противоречие с материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените
правила и необоснованост. В подкрепа на твърденията не са ангажирани нови
доказателства. В съдебно заседание касатора не се явява и не се представлява.
Ответникът по касация – „Бургаска газова компания“ ЕООД, ЕИК *********; със седалище и адрес на управление гр. Бургас, ул. „Алеко Константинов” № 10, ет. 3, офис 1; представлявано от В.П.Н.се представлява в съдебно заседание от адв. К.К., АК-Сливен, който поддържа жалбата на основания, изложени в нея и представя писмена защита.
Представителят на Окръжна прокуратура – Бургас дава заключение
за основателност на оспорването, като иска от съда да отмени
първоинстанционното решение и потвърди процесното наказателно постановление.
След като прецени
твърденията на страните и събрания по делото доказателствен материал, Бургаският административен съд
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в преклузивния 14-дневен срок
по чл. 211 от АПК от надлежна страна и в съответствие с изискванията за форма и
реквизити, поради което се явява процесуално
допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
Производството пред Районен съд – Поморие е образувано по жалба на „Бургаска газова компания“ ЕООД против Наказателно постановление № НП-37/02.04.2019 г., издадено от заместник-председателя на ДАМТН – София, с което за нарушение на чл. 46, ал. 2, т. 3 от ЗТИП във връзка с чл. 265, ал. 1, т. 3, буква А от НУБЕТНСН на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 2 000 лева. Установява се по делото, че при извършена проверка на 21.08.2018 г. в обект Пълначна станция на газови бутилки, находяща се в с. Ахелой, общ. Поморие в обекта са монтирани и се експлоатират съоръжения, вписани в регистъра на съоръженията с повишена опастност към ДАМТН, а именно газова инсталация с рег.№ БсГИ 2266 и съд, работещ под налягане с рег. № БсСН 7714, като последния периодичен технически преглед на съда под налягане е на 28.10.2013 г. Със завършващия първоинстанционното производство съдебен акт, състав на Районен съд – Поморие е отменил атакуваното постановление като е приел, че наказателното постановление е издадено при неправилно приложение на материалния закон.
Решението на Районен
съд – Поморие е правилно и следва да се остави в сила.
Предмет на касационна проверка съгласно чл. 218 от АПК е
решението на районния съд само на посочените в жалбата пороци като за
валидността, допустимостта и съответствието на първоинстанционния акт с
материалния закон съдът следи служебно.
Касационната жалба съдържа разсъждения относно приложението на чл. 265, ал. 1 съгласно която органите за технически надзор извършват технически прегледи на съоръженията под налягане. Касаторът сочи, че неправилно първоинстанционният съд е приел, че е приложима разпоредбата в частта на т. 2, която изисква извършване само на периодични прегледи на съоръженията по чл. 2, т. 1, 3 и 4 – веднъж на 4 години, а не както е посочено в наказателното постановление – разпоредбата на т. 3, която предвижда извършване на периодични прегледи с якост на същите съоръжения – веднъж на 8 години. Съдът намира, че правилно районният съд е приел приложимостта на т. 2, буква А от чл. 265, ал. 1 от НУБЕТНСН, предвид съдържанието на приложения Ревизионен акт № 2/28.10.2013 г. (съдържанието на който не се оспорва и от касатора). След като касатора се позовава на този ревизионен акт, то недопустимо е приложението на вече посочената разпоредба на т. 3 от цитираната правна норма.
По изложените причини първоинстанционното решение като валидно, допустимо и правилно следва да се остави в сила, а жалбата като неоснователна – да се отхвърли.
По делото е направено искане за присъждане на разноски от ответника. На основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН във връзка с чл. 228 от АПК във връзка с чл. 143, ал. 3 от АПК в полза на „Бургаска газова компания“ ЕООД следва да се присъди сума в размер на 800,00 лева, 400,00 от които за осъщественото процесуално представителство пред Районен съд гр. Поморие (Договор за правна защита и съдействие – л. 36 от НАХД № 120/2019 год.) и 400,00 лева за процесуално представителство пред Административен съд гр. Бургас (Договор за правна защита и съдействие - л. 20 от КНАХД № 3094/2019 год.) – възнаграждение за един адвокат.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК във
връзка с чл. 63, ал.1, изречение второ
от ЗАНН, Административен съд –Бургас, ХV състав
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 85/04.11.2019 г. по НАХД № 120/2019 г. по описа на Районен съд – Поморие.
ОСЪЖДА Държавна агенция за метрологичен и технически надзор – София да заплати на „Бургаска газова компания“ ЕООД, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр. Бургас, ул. „Алеко Константинов” № 10, ет. 3, офис 1; представлявано от В.П.Н.сума в размер на 800,00 (осемстотин) лева възнаграждение да един адвокат.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.