Разпореждане по дело №747/2016 на Административен съд - Велико Търново

Номер на акта: Не е посочен
Дата: 22 ноември 2016 г.
Съдия: Росен Петков Буюклиев
Дело: 20167060700747
Тип на делото: Административно дело
Дата на образуване: 21 ноември 2016 г.

Съдържание на акта

Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е

 

гр. Велико Търново,

22.11.2016 г.

 

Административен съд – гр. Велико Търново, VI–ти състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и втори ноември през две хиляди и шестнадесета година, в състав:

ДОКЛАДЧИК : Росен Буюклиев

като разгледа докладваното от докладчика адм. дело № 747/2016 г. по описа на Административен съд – гр. Велико Търново, за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по жалба на Община Лозница, обл.Разград чрез пълномощниците и адв. Звезделина Филова и адв.Северина Митева от САК против писмо №08-00-3208/17.10.2016 г. на главния директор на ГД „ОПОС“ към МОСВ, в качеството му на ръководител на УО на средствата от ЕСИФ.

Видно от писмото, в него управляващият орган е задължил жалбоподателя да възстанови на ОП „Околна среда 2007-2013“ сумата от 1 789 968, 19 лв., като то мотивите се установява, че разпореденият резултат е следствие от неверифицирането на суми и едновременно налагане на финансови корекции във връзка с искане №17 за окончателно плащане по проект №58111-22-213 „Изграждане на нови клонове към съществуващи канализационна мрежа, реконструкция на водопроводна мрежа по улиците, предвидени за канализация и реконструкция на пречиствателна станция за отпадъчни води на гр.Лозница“ по ОПОС 2007 – 2013 г., по който жалбоподателят е бенефициент.

Със свое писмо, изх.№Ж-186/11.11.2016 г. ответникът по делото, е изпратил преписката по издаването на оспореното писмо.

Съдът констатира непълнота на преписката от една страна,като от друга страна в самото писмо по отношение на някои от посочените суми липсва яснота дали сумите, описани в букви н) и о) представляват наложена финансова корекция или неверифицирани разходи, и с какъв акт са регистрирани нередностите, въз основа на които тези суми се прихващат.

Към преписката липсват фактурите, които са обсъдени в писмото, както и договорите, по които бенефициентът е страна и въз основа на които жалбоподателят е поискал верифицирането на суми по посоеното по-горе искане. Това налага да се задължи ответника да представи всички договори, описани в приложение 1 към писмото, както и фактурите, посочени в мотивите на писмото най – късно до провеждането на откритото съдебно заседание. На ответника следва да се укаже в същия срок с писмена молба да посочи дали по отношение на наложените финансови корекции е приложима Методологията за определяне на финансови корекции във връзка с нарушения, установени при възлагането и изпълнението на обществени поръчки и на договори по проекти, съфинансирани от Стуктурните фондове,Кохезионния фонд на ЕС, ЕЗФ за развитие на селските райони, ЕФ за рибарство и фондовете от ОП „Солидарност и управление на мигрантските потоци“ (Методологията за краткост) по аргумент от разпоредбата на §1, ал.2 от ПМС №134 на МС от 05.07.2010 г.  В случай, че тези правила са приложими по съгласие на страните по проекта, следва да му се укаже да представи доказателства за спазването на някой от методите, посочени в чл.7, ал.3 от Методологията, както и спазването на изискванията на чл.13 от тази Методология. Следва да се укаже на ответника, че в същия срок, по отношение на неверифицирането на суми, подробно изброени в писмото в указания с писмена молба до съда да уточни кое е правното основание за неверифицирането им.

Следва делото да се насрочи за разглеждане в открито заседание с призоваване на страните.

При тази обстановка

 

Р А З П О Р Е Д И Х:

 

НАСРОЧВАМ разглеждането на делото в открито заседание на 16.12.2016 г. от 13.30 часа, за която дата и час да се призоват жалбоподателят чрез процесуалните му представители и ответника ръководителя на УО на ОП „Околна среда 2007 – 2013 г., главен директор на главна дирекция „ОПОС“ при МОСВ.

Задължавам ответника най – късно до провеждането на откритото заседание, да попълни представената на съда преписка, като представи екземпляри от всички договори, описани в приложение №1, по повод на които е отказано верифицирането на суми, фактурите, описани в мотивите на писмото,верификационното писмо, издадено от него по искане за суми №16,  писмо №08-00-3208/22.01.2016 г., доклада за окончателна проверка на място по повод изпълнение на договор №162а/28.05.2008 г., документа за проверката на място по повод договор №147а/12.05.2008 г., регистрираните нередности с абревиатури ОПОС/14/КФ/231 и ОПОС/15/КФ/245.

Указвам на ответника, че в същия срок чрез писмена молба до съда следва да уточни:1. Кое е поддържаното от него правно основание за неверифицирането на сумите, посочени в оспореното писмо; 2. По отношение на наложените с писмото финансови корекции приложима ли е Методологията за определяне на финансови корекции във връзка с нарушения, установени при възлагането и изпълнението на обществени поръчки и на договори по проекти, съфинансирани от Стуктурните фондове, Кохезионния фонд на ЕС, ЕЗФ за развитие на селските райони, ЕФ за рибарство и фондовете от ОП „Солидарност и управление на мигрантските потоци“, приета с ПМС №134 на МС от 05.07.2010 г.; 3) При положение, че тези правила са приложими при наличие на съгласие по §1, ал.2 от ПМС №134/05.07.2019 г. на МС, следва ответникът да представи доказателства към молбата си за спазването на процедурата по чл.13 от Методологията, приета с ПМС №134/05.07.2019 г. на МС.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            ДОКЛАДЧИК: